凉山州艾滋病防治管理办法
四川省凉山彝族自治州人民政府
凉山州艾滋病防治管理办法
第 24 号
《凉山州艾滋病防治管理办法》已于2008年6月12日经九届州人民政府第26次常务会议通过，现予以发布，请遵照执行。
州长：张支铁
二○○八年七月十七日
凉山州艾滋病防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为预防、控制艾滋病的传播蔓延，保障公民身心健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》和《凉山州艾滋病防治战略规划（2006年-2010年）》等法律法规的规定，结合凉山州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于凉山州行政区域内的艾滋病防治工作。
第三条 艾滋病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，实行综合防治。
第二章 组织管理
第四条 各级人民政府领导组织艾滋病防治工作，制定艾滋病预防和控制规划，安排落实艾滋病防治经费和编制，责成有关部门共同做好艾滋病防治工作。
将艾滋病防治工作纳入各级政府的综合目标考核内容。
州及县市、乡、村、组、户（县市街道办、社区）实行艾滋病防治目标管理，逐级签订目标管理责任书。
第五条 县市及县市以上人民政府应成立由卫生、发改、财政、公安、宣传、教育、人口和计生委、民政、交通、旅游、文化广电和工会、共青团、妇联等部门组成的防治艾滋病工作委员会，明确职责，协调配合，共同做好本辖区内的艾滋病防治工作。
第六条 各级卫生行政部门是艾滋病防治工作的主管部门，负责辖区内艾滋病防治工作规划的实施、管理和监督。
第七条 疾病预防控制机构（以下简称疾控机构）负责实施辖区内的艾滋病预防和控制工作，进行艾滋病监测和检测、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的医学管理，开展健康教育和行为干预。
医疗机构承担责任范围内的艾滋病诊断和治疗，开展健康教育和规范艾滋病疫情报告。
州及县市成立艾滋病治疗专家组，设立定点医院负责艾滋病危重病人抢救治疗和对基层技术指导工作。
第三章 预防措施
第八条 卫生、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门和工会、共青团、妇联、人口和计生委等组织，应当利用多种形式宣传艾滋病的危害和防治知识，提高公民道德水准，增强自我防护意识。
开发适合农村和少数民族群众语言文字习惯的艾滋病防治宣传材料。
各类中等、高等学校应当将艾滋病的防治知识纳入健康教育课程或者举办专题讲座。
第九条 将艾滋病健康教育纳入州、县两级党校的正式课程。
第十条 公共场所单位、旅行社和劳务输入、输出单位，应当向本单位工作人员和外派劳务人员以及游客宣传艾滋病防治知识。
理发店、美容店、公共浴室、游泳场（馆）等公共场所中使用的可能破损皮肤、粘膜的用品，应当按照规定进行消毒。
宾馆、饭店等公共场所应当根据卫生部门的指导，做好艾滋病预防工作。
第十一条 各级各类医疗卫生单位应当执行各项消毒隔离规定，加强对介入人体和可能破损皮肤、粘膜的医疗器械的消毒，规范诊疗活动，安全处置医疗废弃物。
从事艾滋病病毒检验的单位，必须严格执行卫生行政部门规定的管理制度、操作规程，防止实验室感染和艾滋病病毒的扩散。
卫生行政部门应当根据实际情况，完善各项管理制度和操作规程。
第十二条 卫生部门和药监部门要严格按照国家的规定，加强对血液和血液制品的管理。
全州所有临床用血由依法取得资格的血站供给，严格对血液和献血者进行相关规定的检测。
任何单位和个人不得使用国务院卫生行政部门禁止进口的血液制品。
第十三条 对捐献人体组织、器官的，应当进行艾滋病病毒感染检测，以杜绝医源性传播。
禁止艾滋病病人和艾滋病病毒感染者捐献人体组织、器官和血液。
第十四条 疾控机构应根据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》，做好重点单位、重点人群的艾滋病监测工作。
第十五条 县级以上人民政府及政府有关部门根据本行政区域艾滋病的流行情况，制定措施，鼓励和支持有关组织和个人推广预防艾滋病的行为干预措施，帮助有易感染艾滋病病毒危险行为的人群改变行为。公共场所的经营者要查验服务人员的健康合格证明，不允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作；由高危人群干预队负责，公安、文化、工商等部门配合，每月至少对辖区内所有娱乐场所的从业人员开展一次健康教育和安全套推广工作。
人口与计生部门将所需的安全套纳入年度计划，旅游、公安、工商、文化、药监等部门相互配合。省人民政府确定的公共场所的经营者应当在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施，制作安全套宣传灯箱、标牌，备有供顾客自取的艾滋病防治知识宣传材料。
公安、禁毒、卫生部门配合，对辖区内县市戒毒所所有入所的戒毒人员开展健康教育，每个目标人群至少接受1次以上艾滋病防治健康教育。
县市级疾控机构建立针具交换中心，在吸毒严重的社区利用中心卫生院、乡村医疗点、药店等设立针具交换点，对社区吸毒人员进行针具交换推广。
第十六条 在吸毒人群超过500人以上的县市建立美沙酮维持治疗门诊，推广美沙酮维持替代治疗工作。控制艾滋病在吸毒人员中的传播。
第十七条 要发挥三级医疗救治、妇幼保健、疾病预防控制及计划生育技术服务网络的作用，医疗卫生机构要为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿免费提供相关咨询和检测、产前指导、阻断、随访、营养指导等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药品；积极倡导并指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。
第四章 控制措施
第十八条 遵循知情同意和保密的原则，根据有关规定为新婚人群和孕产妇免费提供艾滋病抗体初筛检测和咨询服务，有艾滋病检测条件的医疗卫生机构对手术病人、性病病人等开展艾滋病抗体检测，对应征入伍青年免费实施艾滋病抗体检测；将公共场所服务人员艾滋病抗体检测纳入从业人员常规健康检查内容，并依法告知检测结果。
第十九条 州、县市疾控机构，县级以上医疗机构、妇幼保健机构和计划生育技术服务机构建立艾滋病初筛实验室；州级疾控机构和艾滋病疫情严重的县市疾控机构建立艾滋病确认实验室，具备辅助性T淋巴细胞检测能力，建成艾滋病监测体系和筛查实验室检测网络。
未经依法批准和培训，任何单位和个人不得从事艾滋病病毒感染检测活动。
第二十条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的诊断，按照国家标准进行。诊断结果，应当通知其本人。
第二十一条 县市疾控机构应当建立辖区内的艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的个人档案，并按照规定进行定期随访和干预。任何单位和个人在接受疾控机构的艾滋病流行病学调查时，应当如实提供情况。
第二十二条 疾控机构认为艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者从事的工作有传播、扩散艾滋病病毒危险的，应通知患者所在单位为其另行安排适当工作；单位接到通知后，应当对其工作岗位进行调整，但不得因此解除劳动合同。
第二十三条 县市疾控机构负责辖区内艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的终末消毒工作。指导艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的日常消毒工作。
第二十四条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者死亡后，其尸体应当在所在地的疾控机构监督下，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《殡葬管理条例》的规定，就近就地火化。
第二十五条 卫生行政部门或者疾控机构依法采取的预防和控制艾滋病发生及流行的措施，各有关单位和个人应当予以配合。
第二十六条 各级人民政府要采取多种措施加强对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的社会关怀救助。
教育部门和学校要关心艾滋病患者遗孤的义务教育,确保艾滋病患者遗孤免费接受义务教育。
民政部门要将符合救助条件的艾滋病病人及家属纳入救助范围。对城镇居民家庭中因患艾滋病导致家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，应将该家庭纳入城镇低保范围。在已经建立农村低保制度的地区，要将符合条件的艾滋病病人家庭纳入农村低保范围；尚未建立农村低保制度的地区，要将生活困难的艾滋病病人及家属列为特困户基本生活救助对象，给予定期定量生活救济。同时，给予经济困难的艾滋病病人必要的医疗救助。
扶贫、农业、畜牧、工会、工商、税务、共青团、妇联、科协、红十字会等部门、社会团体和慈善机构要结合本部门、本团体的工作，积极发动社会力量和志愿者参与，为艾滋病病毒感染者和病人及其家属自助自救提供帮助和支持。
第二十七条 卫生行政部门要协调医疗、疾控机构，落实对符合治疗条件艾滋病病人的免费抗病毒治疗。
第五章 疫情的报告和公布
第二十八条 州及县市疾控机构负责艾滋病疫情网络直报工作，从确认到网络直报时间不得超过一个月，及时开展对艾滋病感染者和病人的个案流调、随访管理。
HIV初筛阳性者，应及时将血清标本送至HIV确认实验室进行确认试验。经确认后，10天内将确认结果反馈送检单位和相关疾控机构。
县市疾控机构收到确认报告后，应及时对确认的艾滋病病毒感染者和病人进行流行病学个案调查和网络直报疫情，在收到确认报告的20天内，填写艾滋病信息附卡、流行病学个案调查表，进行网络直报。所有相关信息必须填写完整，并每周进行一次核查，及时纠正重报、漏报信息。
第二十九条 州内任何单位和个人不得以任何方式向外发布或泄漏艾滋病疫情信息。
第六章 艾滋病病人的权利和义务
第三十条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有获得医疗服务、劳动就业、学习和参加社会活动等权利。
第三十一条 任何单位和个人应当为艾滋病病人和艾滋病病毒感染者保密，不得将患者的姓名、住址、工作单位和病史等有关情况公布或传播。
第三十二条 任何单位和个人不得歧视艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其亲属，不得侵犯艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其亲属获得医疗服务、劳动就业、学习和参加社会活动等权利。
第三十三条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者应当接受医疗机构或者疾控机构的医学指导，并采取有效措施，防止艾滋病病毒传播、扩散，避免危害他人。
第三十四条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者与他人发生性接触的，有义务将其发病或者感染的事实事先告知对方。
艾滋病病毒感染者登记结婚的，应当在登记结婚前向对方说明感染的事实；申请结婚登记的，双方应当到疾控机构接受医学指导。
第三十五条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者应当在疾控机构的指导下，接受有关的医疗服务；需要接受住院治疗、门诊手术、透析治疗、口腔治疗或者介入性诊疗的，应当到州卫生行政部门指定的医疗机构就诊。
第七章 奖励与处罚
第三十六条 州人民政府负责对各县市、各部门艾滋病防治工作进行检查评估，县市级以上人民政府和政府有关部门对在艾滋病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第三十七条 各级人民政府未依照本办法规定履行职责、或者未采取艾滋病防治和救助措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 卫生行政部门违反本办法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级卫生行政部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行艾滋病防治宣传教育职责的；
（二）对有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，未采取控制措施的；
（三）其他有关失职、渎职行为。
第三十九条 医疗卫生机构未依照本规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并依据《艾滋病防治条例》第55条的规定，可以吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行艾滋病监测职责的；
（二）未按照规定免费提供咨询和初筛检测的；
（三）对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果未进行核查，或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的；
（四）未遵守标准防护原则或者未执行操作规程和消毒管理制度，发生艾滋病医院感染或者医源性感染的；
（五）未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的；
（六）推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的，或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的；
（七）未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的；
（八）未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的。
第四十条 血站、单采血浆站违反有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县市级以上人民政府卫生主管部门依照献血法和《血液制品管理条例》的规定予以处罚；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并依据《艾滋病防治条例》第57条的规定，可以吊销血站、单采血浆站的执业许可证：
（一）对采集的人体血液、血浆未进行艾滋病检测或者发现艾滋病检测阳性的人体血液、血浆仍然采集的；
（二）将未经艾滋病检测的人体血液、血浆，或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆供应给医疗机构和血液制品生产单位的。
第四十一条 血站、单采血浆站、医疗卫生机构和血液制品生产单位违反法律、行政法规的规定，造成他人感染艾滋病病毒的，应当依法承担民事赔偿责任。
第四十二条 公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，依照《艾滋病防治条例》第61条的规定，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其执业许可证件。
第四十三条 艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人故意传播艾滋病的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本办法有关用语定义如下：
（一）艾滋病（AIDS），是指获得性免疫缺陷综合症。
（二）艾滋病病人，是指艾滋病病毒抗体阳性，临床上出现条件性感染或者恶性肿瘤，或者CD4淋巴细胞数小于200/毫升者。
（三）艾滋病病毒感染者，是指艾滋病病毒抗体阳性，无症状或者不能诊断为艾滋病病人者。
第四十五条 本办法自2008年8月17日起施行。
丽江市地下水资源管理办法(试行)
云南省丽江市人民政府
第7号 《丽江市地下水资源管理办法（试行）》
公文文号：丽江市人民政府公告第7号
《丽江市地下水资源管理办法（试行）》已经2006年8月22日丽江市人民政府关于环境和资源保护专题会议通过，并于2006年7月26日经云南省法制办公室审查通过，准予登记，登记编号：云府248号。现予公布。
二○○六年九月二十九日
丽江市地下水资源管理办法(试行)
第一条 为加强地下水资源管理，有效保护、合理开发利用地下水资源，防止水污染和地质灾害，确保供水安全。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地下水资源，是指储藏于地表以下包括地热水、矿泉水在内的各种类型的地下水。
本办法所称潜水是指地表以下第一个稳定隔水层以上，具有自由面的重力水。
本办法所称承压水是指第一个稳定隔水层以下的含水层中具有承压性质，不具有自由面的重力水。
第三条 在本市行政区域内，对地下水资源的勘探、开采、利用、保护和管理，适用本办法。
第四条 地下水资源属国家所有，不因其所依附的土地使用权不同而改变。未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自开发和利用地下水资源。
第五条 市、区（县）水行政主管部门负责全市地下水资源的统一管理工作。国土资源、环境保护及建设主管部门按照职责分工，做好地下水资源勘察、监测、保护的有关工作。
第六条 一切单位和个人应当保护和节约地下水资源，有权检举、控告违法开采、破坏和污染地下水资源的行为。任何单位和个人都有保护和节约地下水资源的义务。
在地下水资源勘察、规划、保护、管理和科学技术研究等方面做出显著成绩的单位和个人，由市、区（县）人民政府给予表彰和奖励。
第七条 开采地下水资源应当遵循地表水与地下水统一调度、优先使用地表水、开源与节流并重、统一规划、采补平衡、有偿使用、防止污染的原则。
第八条 国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大生产建设项目布局，应当与地下水资源条件相适应，严格控制大量取用地下水的建设项目。
第九条 市、区（县）人民政府应当加强地下水资源监测站网的建设和管理。水行政主管部门应当会同有关部门科学编制本行政区域内地下水资源开发、利用、节约和保护的规划，负责地下水资源量、质的监测及评价工作，监督检查取用水单位和个人的取用水情况。
第十条 开采地下水资源，实行水资源论证制度，在探明的可开采限额内开采。
第十一条 开采地下水资源实行取水许可制度。
地下水取水行政许可，按管理权限，实行统一规划，集中审批，分级管理，加强保护的原则。
地下水取水许可，不得超过本行政区域地下水年度可采总量，并应符合井点总体布局和取水层位的要求。
家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等取用潜水，日取水量不超过5立方米的，不需要办理取水许可证。但居民凿井取用承压水和开采地下水用于宾馆、客栈、餐饮、洗车等服务行业的除外。
第十二条 市、区（县）水行政主管部门应当根据本区域地下水资源开发利用现状，会同相关部门划定地下水资源超采区和严重超采区，报省人民政府批准并公告。
市、区（县）水行政主管部门对地下水超采区应当严格控制地下水开采指标，逐步削减开采量直至采补平衡。在地下水严重超采区，禁止开采地下水。对已批准开采的，应当限期核减开采量，直至停止开采。
第十三条 下列区域内严格限制开采地下水：
（一）城市规划区内市政供水管网覆盖且自来水供水满足需求的区域；
（二）风景名胜区；
（三）自然保护区；
（四）集中供水水源地保护区；
（五）地表水满足供水需求的区域；
（六）法律、法规规定的其他不宜取水的区域。
在以上限制区域内，严禁新开采地下水，对已开采承压水的水井，限期实施封填；对已开采潜水的水井，凡属应当办理取水许可的，限期补办取水许可有关手续，并限量取水。
第十四条 水行政主管部门根据用水定额，本地区地下水状况及上一级水行政主管部门下达的地下水年度取水计划，向取水单位和个人下达取水计划，对年度取水实行总量控制，并监督检查取水单位和个人用水计划的执行情况。
第十五条 取用地下水的单位和个人应当按照批准的取水量和用途取用地下水，需变更取水量和用途的，须经水行政主管部门审核同意。
第十六条 取水许可证不得转让。取水许可证登记事项发生变化的，被许可人应当到水行政主管部门办理变更手续。
第十七条 取得取水许可的单位和个人，必须严格遵守下列规定：
（一）建立健全取水井档案和用水管理制度；
（二）建立用水单位登记制度，如实填报用水报表；
（三）做好地下水水质年度监测工作；
（四）做好地下水水位日常监测工作。
第十八条 地下水资源实行有偿使用制度。
取用地下水的单位和个人，应当在批准的限额内取水并依法缴纳水资源费，超计划取水的，对超计划取水部分，按照云南省的规定加价征收地下水资源费；城市规划区范围内地下水水资源费征收标准按照云南省的规定，执行本城市供水平均价格。
第十九条 取水单位和个人必须安装符合国家标准的取水计量设施，并保证其正常运行和使用，不得擅自拆除更换。
第二十条 各级政府应当采取措施，推广节水工艺和节水设备，鼓励节水技术研究，积极推进节水型社会建设。
第二十一条 实行地下水取水许可证年度审验制度。
年度审验工作应包括以下内容：
（一）取水人法定代表是否变动；
（二）取水标的是否变化；
（三）取水量年内分配是否变化；
（四）取水工程（设施）安装的量水设施运行是否正常；
（五）节水设施、废污水处理设施运行是否正常；
（六）取水和退水地点是否变化；
（七）退水水质是否达到排放标准。
第二十二条 由水行政主管部门依据地表水及地下水资源功能区划定水源地保护区范围。在保护区范围内，禁止下列行为：
（一）设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场；
（二）堆放、填埋垃圾和有毒有害物质；
（三）排放工业废水和生活污水；
（四）法律、法规规定的其他行为。
第二十三条 地下水的水源地补给区和径流区，不得新建、改建和扩建有污染物排放的工业项目；不得设置生活垃圾、粪便和易溶有毒废弃物堆放场或者转运站。已建或者已设置的，应当限期治理、转产或者搬迁。
第二十四条 开采矿藏或者建设地下工程，必须对不同含水层进行止水封隔。
开采矿藏或者建设地下工程，因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采矿单位或者建设单位应当采取补救措施；停采闭坑的，由水行政主管部门会同有关部门对地下水突水点采取的措施验收合格后，方可闭坑；对他人生活和生产造成损失的，依法给予补偿。
第二十五条 水文监测、地质勘探用于观测的钻孔应当分层止水；其余钻孔应当在勘探结束后封堵；作为监测和取用水的井应当做好永久性分层止水。
第二十六条 井内出现水浑、水位大幅度下降或者发生井台断裂塌陷、计量装置失灵等异常情况时，取用地下水的单位和个人应当立即停止取水，采取相应防护措施，并及时报告水行政主管部门。
第二十七条 报废、闲置或者未建成的水井，所属单位应当向水行政主管部门办理注销取水许可手续，并按照规定采取封填措施，防止地下水污染。
第二十八条 对实施封填的水井，封井费用由取水户承担。封井后须经水行政主管部门验收。在规定期限内未封井的取水户，依法吊销取水许可证，强行封井。
第二十九条 按照属地管理原则，封井工作由所在地人民政府负责实施，市、区（县）成立由水行政主管部门会同国土、建设、规划、环保、物价、发改、公安、工商、质量和技术监督、市政等部门组成的督查组，对封井工作进行严格督查。
第三十条 市、区（县）人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；
（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；
（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的；
（五）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；
（六）侵占、截留、挪用水资源费的；
（七）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
前款第（六）项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费，应当依法予以追缴。
第三十一条 未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍，赔偿损失。
第三十二条 违反本办法第二十二、二十三条规定，造成地下水污染的，依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定予以处罚。
第三十三条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条规定处罚。
第三十四条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条规定处罚。
第三十五条 拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条规定处罚。
第三十六条 有下列行为之一的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条规定处罚：
（一）不按照规定报送年度取用水情况及年度报表的；
（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；
（三）退水水质达不到规定要求的。
第三十七条 未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定处罚。
第三十八条 取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。
第三十九条 对违反规定征收水资源费、取水许可证照费的，由价格主管部门依法予以行政处罚。
第四十条 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条规定处罚。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。
附：
中华人民共和国水法
第六十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。
取水许可和水资源费征收管理条例
第四十九条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处５万元以下罚款。
第五十条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处２万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处２万元以上10万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。
第五十二条 有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上２万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：
（一）不按照规定报送年度取水情况的；
（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；
（三）退水水质达不到规定要求的。
第五十三条 未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上２万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处１万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
第五十六条 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处２万元以上１０万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
劳动部关于矿山企业升级中安全生产考评工作的具体规定
劳动部
劳动部关于矿山企业升级中安全生产考评工作的具体规定
1989年1月1日，劳动部
为了认真贯彻执行《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》（全企管〔1988〕1号）和《关于企业升级中安全生产考评工作的补充规定》（劳安字〔1989〕5号），现结合矿山企业的实际情况，对矿山企业升级中的安全考评问题作如下规定：
一、矿山企业申报国家级企业时，其安全考评指标须经企业主管部门的安全机构和当地劳动部门矿山安全卫生监察机构考核同意，并经省劳动部门矿山安全监察机构和省加强企业管理领导小组审核同意。
二、矿山企业把部分采掘任务外包，而产量、进尺由发包企业统一计算的，承包工发生伤亡事故应计入发包企业的伤亡率进行考核。
三、各级矿山安全卫生监察机构要认真负责地做好矿山企业升级中的安全考评工作，严格把好考核关，对伤亡率指标超过我部认可的行业考核指标的矿山企业，一律不得同意申报国家级企业。
四、其他事项仍按全企管（1988）1号和劳安字（1989）5号文件的规定执行。
附件：各类矿山企业升级中安全考评指标及考评说明
一、煤炭工业企业升级中安全考评标准和说明
（一）安全考评标准
1．统配煤矿
矿务局：
国家特级企业 百万吨死亡率在1及其
以下；
国家一级企业 百万吨死亡率在2及其
以下；
国家二级企业 百万吨死亡率在3及其
以下。
矿井：
国家特级企业 百万吨死亡率在1及其
以下；
国家一级企业 百万吨死亡率在2及其
以下；
国家二级企业 百万吨死亡率在2．5及
其以下。
说明：国家特级企业年产量在100～70万吨的矿，年死亡人数不超过1人；年产量70～30万吨的矿，可连续三年累计计算百万吨死亡率不超过1；年产量30万吨以下的矿，可连续三年计算死亡人数不超过1人。
露天矿：
国家特级企业 百万吨死亡率在0．3及
其以下；
国家一级企业 百万吨死亡率在0．5及
其以下；
国家二级企业 百万吨死亡率在1及其
以下。
2．地方煤矿
国家特级企业 百万吨死亡率在1及其
以下；
国家一级企业 百万吨死亡率在3及其
以下；
国家二级企业 百万吨死亡率在5及其
以下。
3．煤炭基建施工企业（矿建）
国家特级企业 万米死亡率在0．5及其
以下；
国家一级企业 万米死亡率在1及其以
下；
国家二级企业 万米死亡率在1．5及其
以下。
煤炭基建施工企业（土建、安装）
国家特级企业 千人重伤率0；
国家一级企业 千人重伤率0；
国家二级企业 千人重伤率0．5及其以
下。
4．煤矿机械厂（机修厂）
国家级企业安全生产标准
（1）无死亡；
（2）无重大事故（直接经济损失10万元以上）；
（3）千人重伤率0．35。
5．洗煤厂
国家级企业安全生产标准：
（1）无死亡；
（2）无重大事故（直接经济损失10万元以上）；
（3）千人重伤率1。
（二）安全考评说明
1． 统配煤矿、地方煤矿、基建施工企业如年内发生一次死亡3人以上（含3人）重大伤亡事故的，或当年百万吨死亡率与前两年相比大幅度上升的，均不能升级。
2． 在考核安全指标时，粉尘合格率指标必须达到《煤矿质量标准化标准》的规定要求。
3． 按年度进行考评；
4． 安全考评须由安监部门人员参加并公证。
二、冶金矿山企业升级中安全考评指标及考评说明
1． 独立矿山、黄金生产企业
千人死亡率 千人重伤率
露天≤0．12 ≤0．35
井下≤0．2 ≤0．4
2． 有矿联合企业
有矿联合企业的矿山部分按独立矿山企业的千人死亡率、千人重伤率考核。
3． 对考核年度内死亡指标不足一人的企业（即：职工人数小于一万大于等于五千人的企业）在考核年度内有一人死亡的，可回推一年进行累计计算、五千人以下的企业，可回推两年进行累计计算。凡是累计计算指标超过行业指标的不准升级。
考评说明：
1． 发生一次死亡三人以上重大伤亡事故的当年不得上等级；
2． 表中指标不包括交通事故和非因工死亡人数；
三、有色金属矿山企业升级中安全考评指标及考评说明
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指标名称 | 企 业 类 型 | 特级 一级 二级
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死亡率 |联合企业、矿山企业 |0．08 0．15 0．30
（‰） |基建、露天矿山 |0．05 0．10 0．16
|地质、勘察、稀有 |0．02 0．04 0．06
----------|--------------------|------------------------------
重伤率 |联合企业、矿山企业 |0．20 0．50 0．65
（‰） |基建、露天矿山 |0．15 0．35 0．50
|地质、勘察、稀有 |0．10 0．25 0．30
----------|--------------------|------------------------------
粉尘合 |联合企业、大型矿山 | 85 80 75
格 率 |井巷工程 |
（％） |基建、大型露天矿、中| 80 75 70
|小矿山 |
|地质、勘察、稀有 | 85 80 75
----------|--------------------|------------------------------
污染物综 |稀有、矿山 | 93 85 70
合排放达 | |
标率（％）|联合企业 | 90 80 65
----------------------------------------------------------------
3． 死亡率、重伤率均指年累计千人死亡、重伤指标；
4． 职工因工死亡率和岗位粉尘合格率为主要考评指标；
5． 长期安全生产好的企业偶然发生一次非重大责任事故和基础薄弱、但领导重视、伤亡事故下降幅度大，可适当放宽，但须报有色总公司安全部门批准。
四、化学矿山企业升级中安全考评指标
1． 化学矿山企业，百万吨（实物量）死亡率超过2．7（人）或百万吨重伤率超过（人）的不能升级。
2． 在考核期和申报期发生一次死亡三人以上（含三人）事故的企业，取消申报资格；超过三万人的联合企业在考核期累计死亡三人以上（不含三人）的，不能升级。
五、建材矿山企业升级中安全考评指标
1． 大中型非金属矿地下开采的企业，死亡人数不得超过一人。
2． 五千人以上的企业或联合企业，死亡率不大于千分之零点一五。
其余企业按全企管（1988）1号（关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》第二、三、四条执行。
六、核工业矿山企业升级中安全考评指标
1． 事故伤亡率按下表规定指标考核
指标名称 矿山企业 矿山水
冶联合企业
千人死亡率 0．30 0．30
千人重伤率 0．90 0．60
2． 企业升级考核年度和申报期间发生重大辐射事故，按照〔82〕核安字（74号）《核工业部辐射事故管理规定》，不能升级。