新余市人民政府关于印发新余市国土资源监察管理规定的通知
江西省新余市人民政府
余府发〔2006〕16号
新余市人民政府关于印发新余市国土资源监察管理规定的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市国土资源监察管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年四月十三日
新余市国土资源监察管理规定
第一条 为加强我市国土资源监察工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省土地监察条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称国土资源监察，是指国土资源行政主管部门依法对遵守和执行土地、矿产资源、测绘管理法律、法规、规章的情况进行监督检查，并对土地、矿产资源、测绘违法行为依法予以查处的执法活动。
第三条 本市行政区域内的国土资源监察活动，适用本规定。
第四条 市人民政府国土资源行政主管部门负责全市国土资源监察工作。县（区）国土资源行政主管部门负责本县（区）国土资源监察工作。
第五条 行政监察、建设、公安、工商、环境保护、农业、林业等有关部门按照各自职责，协助同级国土资源行政主管部门做好国土资源监察工作。
第六条 国土资源行政主管部门应建立国土资源执法监察动态巡查、重大案件上报备案、错案责任追究等制度，规范、科学、高效地开展国土资源监察工作。
第七条 国土资源行政主管部门设置的国土资源监察机构受委托具体负责对国土资源监察工作进行监督检查。
第八条 国土资源行政主管部门行使监察职权，依法可以采取以下措施：
㈠要求被检查的单位或者个人提供有关文件和资料，进行查阅或者予以复制；
㈡要求被检查的单位或者个人就有关问题作出说明，询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
㈢进入被检查的单位或者个人占用的土地、矿产资源勘查与开采区域、测绘现场进行勘测、拍照和摄像；
㈣对违法行为责令停止后仍不停止的，可依法采取强制措施；
㈤对涉嫌违法的单位或者个人，依法停止办理有关的国土资源登记发证等手续；
㈥责令案件嫌疑人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
㈦其他依法可以采取的措施。
第九条 国土资源违法案件（以下简称案件），是指违反土地、矿产资源、测绘管理法律、法规、规章的规定，应当依法追究法律责任的案件。
第十条 案件由违法行为发生地的国土资源行政主管部门管辖。管辖权发生争议的，由市国土资源行政主管部门指定管辖。市国土资源行政主管部门在必要时，可以管辖下级国土资源行政主管部门管辖的案件。
第十一条 案件的立案，应当符合下列条件：
㈠有明确的行为人；
㈡有违反国土资源法律、法规、规章的事实；
㈢依照国土资源法律、法规、规章的规定，应当追究法律责任的；
㈣属于本部门管辖。
第十二条 案件立案后，国土资源行政主管部门应当指定办案人员，进行调查。调查取证中，应当不少于２人，并制作相关笔录。调查结束后，应当写出调查报告。
查处案件的承办人员和主管领导如遇法律规定回避的，应当依法回避。
第十三条 查处案件，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序完备、处理恰当。
第十四条 国土资源行政主管部门对违反土地、矿产资源法律、法规、规章行为调查终结，应当依法作出如下处理：
㈠违法行为轻微并能及时纠正的，可不予以行政处罚；
㈡确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
㈢应当给予当事人行政处分的，移送有关部门处理；
㈣违法行为触犯刑律的，应当将案件移送司法机关。
第十五条 国土资源行政主管部门在做出行政处罚决定之前，应当依法告知给予行政处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辨。
第十六条 国土资源行政主管部门在做出下列行政处罚决定之前，应当制作国土资源行政处罚听证告知书，并送达当事人。当事人要求听证的，国土资源行政主管部门应当依照有关法律的规定，举行听证会：
㈠没收或者限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物、构筑物和其它设施的；
㈡吊销勘查许可证、采矿许可证的；
㈢责令停产整顿的；
㈣对土地和矿产资源、测绘违法行为处以较大数额罚款的。
听证会应当由行政机关指定的非本案调查人员主持。
第十七条 案件行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，国土资源行政主管部门应当在7日内依照民事诉讼法关于送达的规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第十八条 国土资源行政主管部门查处案件，应当自立案之日起30日内作出处理决定。重大、复杂的案件，经上一级国土资源行政主管部门批准，可以延长30日。
第十九条 拒绝、阻碍国土资源监察人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 国土资源监察人员在监察活动中敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自2006年5月1日起施行。
庆阳市禁止制售燃放孔明灯管理规定
甘肃省庆阳市人民政府
庆阳市人民政府令
第1号
《庆阳市禁止制售燃放孔明灯管理规定》已经在市人民政府三届第18次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起执行。
市 长 栾克军
2013年2月5日
庆阳市禁止制售燃放孔明灯管理规定
第一条 孔明灯属于高空明火飞行物，容易引发火灾事故，造成人员伤亡和财产损失。为切实保障公共安全和人民群众生命财产安全，结合本市实际和有关法律、法规的要求，制定本规定。
第二条 禁止任何单位和个人在庆阳市行政区域内生产、销售、燃放孔明灯；对现有的孔明灯由所有单位或个人自行销毁。
第三条 工商部门负责市场流通环节孔明灯的监督，对市场流通的孔明灯，要依法收缴、查扣。
第四条 各级城市管理行政执法部门和公安派出所、社区居委会、村民居委会，要加强对辖区居民和村民的宣传教育，一经发现燃放孔明灯，坚决予以制止；对不听劝告，燃放孔明灯的，由公安、消防等部门依法查处。
第五条 对不服从管理，阻碍国家机关工作人员依法履行禁止生产、销售、燃放孔明灯职责的，由公安机关依法拘留。
第六条 因生产、销售、燃放孔明灯造成重大安全事故的，依法追究相关人员的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 广大市民要自觉维护公共安全，不生产、销售、购买、燃放孔明灯；发现销售和燃放孔明灯的，要积极向公安、工商、安监、城市管理行政执法等部门举报。
家用视听商品修理更换退货责任规定
国家质量监督检验检疫总局
家用视听商品修理更换退货责任规定
第24号
《微型计算机商品修理更换退货责任规定》、《家用视听商品修理更换退货责任规定》已经2002年3月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议、2002年6月27日信息产业部第10次部务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
国家质量监督检验检疫总局局长
信 息 产 业 部 部 长
二○○二年七月二十三日
第一条 为了切实保护消费者的合法权益，明确家用视听商品销售者、修理者和生产者应当承担的修理、更换、退货（以下简称三包）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律的有关规定制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内销售的列入本规定《实施三包的家用视听商品目录》（见附件1）的家用视盘机、音频功率放大器和扬声器系统（音箱）(以下简称家用视听商品)。
电视机、家用录象机、摄象机、收录机三包责任适用《部分商品修理更换退货责任规定》。
第三条 家用视听商品实行谁销售谁负责三包的原则。销售者与生产者、销售者与供货者、销售者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。
第四条 本规定是家用视听商品实行三包规定的基本要求。国家鼓励销售者、生产者制定更有利于维护消费者合法权益的严于本规定要求的三包承诺。承诺作为明示担保，应依法承担责任。
第五条 销售者应承担以下责任和义务：
（一）应当严格执行本规定;
（二）应当执行进货检查验收制度;
（三）应当采取措施，保持销售的家用视听商品质量;
（四）销售时，应当符合以下要求：
1. 开箱检验，正确调试，当面向消费者交验家用视听商品；
2. 介绍产品的基本性能，使用、维护和保养方法以及三包方式和修理者；
3. 提供三包凭证、有效发货票、产品使用说明书；三包凭证应当按本规定《家用视听商品三包凭证》（见附件2）的要求，准确完整地填写，并加盖销售者印章；有效发货票应当注明产品商标及型号、销售日期、销售者印章、金额等内容;
（五）不得销售不符合法定标识要求的，不符合使用说明书等明示的性能及功能的，或者产品质量不合格的家用视听商品;
（六）在三包有效期内，家用视听商品出现故障，销售者应当根据本规定承担三包责任，不得故意拖延或无理拒绝;
（七）妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。
第六条 修理者应承担以下责任和义务：
（一）修理者应当具有维修资质证书，维修人员应当具有执业资格，持证上岗；
（二）承担三包有效期内的免费修理业务和三包有效期外的收费修理业务；
（三）维护销售者、生产者的信誉，应使用新的、符合产品技术要求和质量标准要求的零配件；
（四）认真、如实、完整地填写维修记录，记录修理前故障情况、故障处理情况和修理后的质量状况；
（五）向消费者当面试机、交验修理好的家用视听商品和维修记录；
（六）保持常用维修配件的储备量，确保维修工作及时进行，避免因零配件缺少而延误维修时间；
（七）按有关修理代理合同或协议的约定，保证修理费用和修理配件全部用于修理；
（八）接受销售者、生产者的监督和检查；
（九）承担因自身修理失误造成的责任和损失；
（十）妥善处理消费者的投诉，接受消费者有关产品修理质量的查询。
第七条 生产者（供货者和进口者视同生产者）应当承担以下责任和义务：
（一）出厂销售的家用视听商品应随机携带该型号的产品使用说明书、合格证和三包凭证；产品使用说明书应按国家标准GB5296.1《消费品使用说明书总则》的规定编写；三包凭证应当符合《家用视听商品三包凭证》的要求；
（二）生产者自行设置或者指定具有维修资质的修理单位负责三包有效期的修理，并在随家用视听商品携带的三包凭证上提供修理者单位的名称、地址、联系电话等；修理者名称、地址、联系电话撤销或者变更的，应当及时告知消费者；
（三）向修理者提供合格的、足够的维修配件，满足维修的需求；
（四）按有关修理代理合同或协议的约定，提供三包有效期内发生的修理费用；维修费用在产品流通的各个环节不得截留，应当最终全部支付给修理者;
（五）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供技术资料、技术培训等技术支持；
（六）妥善处理消费者投诉、查询并提供咨询服务。
第八条 家用视听商品的三包有效期分为整机三包有效期、主要部件三包有效期。三包有效期见本规定《实施三包的家用视听商品目录》。
第九条 三包有效期自开具发货票之日起计算，扣除因修理占用、无零配件待修造成的延误时间。三包有效期的最后一天为法定休假日的，以休假日次日为三包有效期的最后一天。
第十条 在三包有效期内，家用视听商品消费者凭发货票和三包凭证办理修理、更换、退货。如消费者丢失发货票和三包凭证，但能够有效证明该商品是在三包有效期内，销售者、修理者、生产者应当按照本规定负责修理、更换。
第十一条 在整机三包有效期内，家用视听商品出现质量问题的，由修理者负责免费修理（包括工时费、材料费）。修理者应当保证修理后的家用视听商品能够正常使用30日以上。承诺上门服务的，应当免费上门服务。
在主要部件三包有效期内，主要部件出现故障，应当由修理者负责免费修理或者更换主要部件（包括工时费、材料费）。
更换主要部件时，应当使用新的主要部件。更换后的主要部件三包有效期自更换之日起重新计算，记录在维修记录的维修情况一栏中。
第十二条 家用视听商品自售出之日起7日内（扣除首次安装调试占用的时间），出现本规定《家用视盘机性能故障表》（见附件3）、《家用音频功率放大器性能故障表》（见附件4）、《家用扬声器系统性能故障表》（见附件5）所列性能故障时，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求退货的，销售者应当负责为消费者免费退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十三条 家用视听商品自售出后第8日至15日内（扣除首次安装调试占用的时间），出现本规定《家用视盘机性能故障表》、《家用音频功率放大器性能故障表》、《家用扬声器系统性能故障表》所列性能故障时，消费者可以选择换货或修理；消费者要求换货的，销售者应当按消费者的要求，免费为消费者更换同型号的家用视听商品。
第十四条 在整机三包有效期内,家用视听商品出现本规定《家用视盘机性能故障表》、《家用音频功率放大器性能故障表》、《家用扬声器系统性能故障表》所列性能故障，经两次修理仍不能正常使用的，凭修理者提供的修理记录，由销售者负责为消费者免费更换同型号的家用视听商品。
第十五条 在整机三包有效期内，符合第十四条换货条件的，因销售者没有同型号的家用视听商品，消费者又不愿意更换其它型号而要求退货的，销售者应当负责为消费者免费退货，按发货票价格一次退清货款。
第十六条 在整机三包有效期内，符合第十四条换货条件的，销售者有同型号的家用视听商品为消费者更换，但是消费者不愿意更换而要求退货的，销售者应当予以退货，对于已经使用过的家用视听商品按本规定《实施三包的家用视听商品目录》规定的折旧率和发货票价格收取折旧费。
折旧费的计算日期，自开具发货票之日起，至退货之日止， 其中应当扣除首次安装时间、修理占用和待修时间。
第十七条 在三包有效期内，因修理者原因，使修理期超过30日的，由销售者负责为消费者免费更换同型号家用视听商品。
第十八条 在三包有效期内，因生产者未按合同或者协议提供零配件，延误维修时间，自送修之日起超过60日仍未修好的，修理者应在修理记录中注明，凭此据由销售者负责为消费者免费更换同型号家用视听商品。
第十九条 更换家用视听商品时，应当提供新的商品。
第二十条 换货后的三包有效期自换货之日起重新计算，由销售者在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。
第二十一条 就近未设修理单位的，由销售者负责三包。消费者可以与销售者协商，或经销售者同意与生产者协商，解决修理办法及运输费问题。
第二十二条 销售者按本规定为消费者退货、换货后，属于生产者、供货者责任的，依法向负有责任的生产者、供货者追偿，或者按购销合同办理；属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按修理代理合同或者协议办理。生产者、供货者赔偿后，属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按代理修理合同或者协议办理。
第二十三条 生产者、销售者、修理者破产、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法律、法规执行。
第二十四条 属下列情况之一的家用视听商品，不实行三包：
（一）超过三包有效期的；
（二）未按产品使用说明书要求使用、维护、保管而造成损坏的；
（三）非承担三包的修理者拆动造成损坏的；
（四）无三包凭证和有效发货票的；
（五）三包凭证上的内容与商品实物标识不符或者涂改的；
（六）因不可抗力造成损坏的。
第二十五条 消费者因三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时,可以向消费者协会和其他消费者组织申请调解，有关组织应当积极受理。
第二十六条 销售者、修理者、生产者未按本规定执行三包的，消费者可以向产品质量监督管理部门质量申诉处理机构申诉，由产品质量监督管理部门责令其按三包规定办理。
销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货的要求故意拖延或者无理拒绝的，由产品质量监督管理部门予以处罚，并予以公告。
第二十七条 消费者因三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷，可以依照《仲裁法》的规定，与销售者、修理者、生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决，或者直接向人民法院起诉。
第二十八条 需要进行产品质量检验或者鉴定的，可以委托依法设置并被授权的产品质量检验机构或者省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，进行产品质量检验或者鉴定。
第二十九条 有关维修资质管理办法，由国家质量监督检验检疫总局和信息产业部另行制定。
第三十条 本规定由国家质量监督检验检疫总局、信息产业部按职能分工负责解释。
第三十一条 本规定自2002年9月1日起施行。
附件1：
名 称
三包有效期 (年)
主要部件名称
折旧率
（日）%
整机
主要部件
家用视盘机
（VCD、超级VCD、 DVD等）
1
2
主轴电机、伺服电机、激光头组件、IC
0.1
家用音频功率放大 器
1
2
功放管、IC、10000μ以上大电容。
0.1
家用扬声器系统（音箱）
1
2
喇叭、分频器
0.1
附件2：
家用视听商品三包凭证
家用视听商品三包凭证是消费者享受三包权利的凭证。三包凭证应当包括下列内容，并由销售者负责填写：
(1)家用视听商品名称、商标、型号;
(2)家用视听商品出厂序号或批号；
(3)商品产地；
(4)销售单位名称、地址、邮政编码、联系电话；
(5)销售者印章；
(6)发货票号码；
(7)销售日期；
(8)安装调试日期；
(9)消费者姓名、地址、邮政编码、联系电话；
(10)修理单位名称、地址、电话及邮政编码；
(11)维修记录。
维修记录项目：送修日期、送修次数、送修故障情况、故障原因、故障处理情况、交验日期、维修人员签字。
附件3：
家 用 视 盘 机 性能 故 障 表
序号
名 称
故 障
1
整机
1. 无图象、无声音、图象滚动、失真、扭曲、
颜色不正、雪花大，无法正常收看。
2. 声音严重失真、噪声大，无法正常收听。
播放合格盘片和标准盘片死机。
2
机芯
1. 进出仓不正常。
2．不读盘。
3
解码板
1. 播放CD 、VCD、超级VCD、DVD等盘片时，不正常。
2．不能正常播放明示兼容的盘片。
4
电源
1. 开机电源次级无输出。
2. 电源保险丝连续烧断。
3. 电源变压器烧坏、整流电路烧坏。
4. 滤波电容烧坏、电源开关烧坏。
5
显示屏
1. 显示屏全黑。
2．显示屏显示混乱、字符缺笔画。
6
面板部分
1. 任一功能键失效。
2. 任一插口严重接触不良。
3. 遥控接收部分失效。
7
卡拉OK
1. 话筒音量太小、与伴奏音量不协调。
2．话筒输入无延时或者混响功能失效。
8
环绕声
1．无产品使用说明书明示的环绕声效果。
9
安全
1. 漏电、麻手。
2．由于过热可能引起明火的焦糊味儿。
附件4：
家用音频功率放大器性能故障表
序号
名 称
故 障
1
功率末级
1.声音异常，如严重失真、噪声、交流声等。
2.功放管或功放集成电路烧坏。
3.输出变压器烧坏。
4.输出电容烧坏。
2
电源
1.开机后次级无输出。
2.开机后初级保险丝连续烧断。
3.电源变压器烧坏、整流电路烧坏。
4.滤波电容烧坏、电源开关损坏。
3
输入部分
1.插口松动、接触不良。
2.对标准输入信号不能正常输入和切换。
4
输出部分
1.对应正常的输入信号，某一路没有输出。
2.负载正常，但输出保险丝连续烧断。
3.输出插口松动，接触不良。
4.输出经常误保护。
5
环绕声
1.不符合产品使用说明书明示的环绕声效果。
6
显示屏
1.显示屏全黑。
2.显示屏显示混乱、字符缺笔画。
7
面板部分
1.某一按键、指示灯、旋钮失效或损坏。
2.音量调节器转动困难、有明显机械噪声。
3.音量调节器控制失灵。
8
遥控部分
1.遥控接收部分失效 (参照电视机遥控器判断) 。
9
卡拉OK
1.话筒音量太小，与伴奏音量不协调。
2.话筒输入时，无延时、混响功能。
3.噪声大
10
视频部分
1.视频有输入、无输出。
2.视频信号切换失效。
3.图象输出不正常，无法正常收看。
11
收音部分
1.不能正常收音。
2.调频立体声失效。
3.选台记忆功能失效。
12
安全
1.漏电、麻手。
2.由于过热可能引起明火的焦糊味儿。
附件5：
家 用 扬 声 器 系 统 性 能 故 障 表
序号
名 称
故 障
1
外观
1． 箱体开裂、贴皮明显翘起或脱落。
2． 镀层明显锈蚀、起皮、起泡、
3． 漆层明显龟裂、脱落。
2
分频器
1． 分频器未接上或脱落。
2． 电容或其他元器件失效。
3
扬声器单元
（喇叭）
1． 无声。
2． 明显垃圾声、碰圈声、机械声等异常声。
3. 扬声器单元质量引起音圈散圈、断线、纸盆脱胶、磁体脱落。
4
标志
1.极性标识与实物不符。
5
防磁性能
1.中置音箱由于防磁性能不好，摆放在正常使用位置时，造成电视机图象和颜色失真，影响正常收看。
6
有源扬声器系统
（有源音箱）
1.有源音箱放大器部分故障（同附件4家用音频功率放大器性能故障表）。