新疆维吾尔自治区人工影响天气工作管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第82号
现发布《新疆维吾尔自治区人工影响天气工作管理办法》，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九八年七月十三日
新疆维吾尔自治区人工影响天气工作管理办法
第一条 为了规范人工影响天气工作，促进和保障人工影响天气工作
更好地为经济建设和社会发展提供服务，根据有关法律、法规，结合自治
区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“人工影响天气”（以下简称人影），是指运用
先进科学技术方法，对局部大气的物理过程实施人工影响，达到增雨（雪
）、防雹（霜）、消雾等特定目的的气象适用技术。
第三条 在自治区行政区域内从事人影活动的，应当遵守本办法。
自治区人民政府鼓励公民、法人和其他组织依法从事人影科学研究活
动，其合法权益受法律保护。
外国单位或者个人在自治区境内进行人影活动的，须经自治区人民政
府批准。
第四条 人影工作坚持“统一、科学、规范、效能和服务”的原则。
人影工作应当依靠科技进步，坚持以防灾减灾为宗旨，以服务农业为
重点，加强基础业务建设和科学试验，加强作业设计和效果评估，并结合
作业推进人影科学试验研究。
第五条 自治区人民政府设立的人影机构（下称自治区人影主管机构
）负责组织、管理、指导全区的人影工作，根据自治区有关规定，依照本
办法行使自治区人民政府对人影工作的管理职能，接受自治区农村工作主
管机构、气象行政主管部门和财政部门的管理、监督。
州（地）、市、县级人影机构在本级人民政府（行署）的领导下，负
责本行政区域内的人影工作，接受上一级人影机构的业务指导以及同级农
村工作主管机构、气象行政主管部门和财政部门的管理、监督。
第六条 新疆生产建设兵团参照本办法负责管理兵团系统的人影工作
。
第七条 县级以上人民政府应当加强对人影工作的领导，并积极协调
解决开展人影工作所涉及的问题。
各级人影机构和其他有关管理机构应当密切合作，增强服务观念，提
高办事效率，保障人影工作的顺利开展。
第八条 开展人影作业所需基本建设投资和事业经费，以及地方性补
贴等专项费用，纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。
根据有关部门、单位的特定要求实施的人影作业，其所需资金，由该
受益部门、单位承担。
第九条 要求设点开展人影作业或增设作业点的，应当向作业区（点
）的州（地）、市人民政府（行署）人影机构提出书面报告，列明拟开展
作业的区域、相应技术和设备条件等内容，报自治区人影主管机构审批，
核发作业许可证。
第十条 人影工作应当根据当地天气、气候的自然区划实施单独作业
或跨行政区域的联合作业。进行单独作业的，由作业区（点）的人影机构
组织实施；进行联合作业的，由所在区（点）的人影机构组成联合指挥小
组，实行统一布局、统一指挥。
第十一条 申请飞机进行人工增雨（雪）作业的，应当按照人影机构
的要求编报计划，由自治区人影主管机构汇总后，按有关规定统一申办租
用飞机的手续。
第十二条 实施人工增雨（雪）作业的飞机起降的机场，应当根据作
业单位提交的作业计划，在空域调配、飞机起降和地勤保障等方面给予支
持和配合，保障人工增雨（雪）作业不失时机。作业单位应当在批准的空
域内飞行施业，并遵守空中交通管制规定。
第十三条 人影作业点应当具备炮库、弹药库和必要的工作、生活设
施。炮库、弹药库等与居民区的水平距离不应小于２００米。
第十四条 实施地对空人影作业的，施业前应当向自治区人影主管机
构提交书面报告，列明作业点位置、作业起止时间以及作业使用的工具等
内容，按国家和自治区规定的管理权限和程序报经批准后实施。
经批准实施作业的作业点位置不得任意挪动。确需挪动的，须按规定
程序重新报批。
第十五条 实施对空作业前，作业单位应当按照有关规定申请作业空
域。空域控制机关应当在申请施业的时间内予以批复；作业单位应当按批
复的时间、范围实施对空作业。
实施对空作业的，应当具备完善的通讯设施。
第十六条 实施人影作业所需的高炮、人工降雨弹、火箭发射器、火
箭弹等危险品物资，由自治区人影主管机构或其指定单位统一购置，计划
供应。其他任何部门、单位或个人不得擅自购置或转让。
第十七条 人影作业所需危险品物资的存储、使用和运输，应当按照
国家和自治区有关规定申办审批手续。
人影工作所需的作业工具和雷达、电台等仪器设备及频率，由使用单
位编列计划，报自治区人影主管机构统一申办有关手续，并由自治区人影
主管机构或其委托的单位对使用情况进行定期检定、审验或标定。
第十八条 每次人影作业结束后，应当将作业时间、作业部位、作业
剂量、作业前后天气实况以及作业效果等情况如实登记。作业季节结束后
，作业单位应当及时进行工作总结和效果评估，并报上一级人影主管机构
。
第十九条 实施人影作业的单位，应当办理作业人员的人身安全保险
。
第二十条 自治区人影主管机构负责制定自治区人影科学试验、基础
业务建设的总体发展规划、计划并组织实施。
各级人民政府应当加强对人影科学试验和基础业务建设的领导，重视
人影关键技术的研究，对批准实施的项目及时提供专项资金。
第二十一条 开展人影作业和科学试验的地区，应当加强人影基础业
务建设，建立与作业和试验相适应的人影业务技术网络和作业指挥系统。
各级人影机构和有关部门应当加强协作，搞好区域性联合科学试验、
作业和人影业务技术系统的联网建设。
人影业务技术网络和作业指挥系统的建设，应当与气象业务技术网络
建设互相依托，协调发展，充分发挥现有技术装备的整体效益。
第二十二条 各级人民政府及有关部门、机构，应当按照国家和自治
区有关保护气象探测环境和设施方面的规定，加强对人影探测环境和设施
的保护。
任何单位和个人不得在人影探测环境保护范围内进行对人影探测有不
利影响的活动，不得侵占、损毁和擅自移动人影探测设施。
第二十三条 经无线电管理机构批准人影作业使用的无线电频率和信
道受法律保护，任何单位和个人不得挤占和干扰。
第二十四条 自治区人影主管机构应当综合运用法规、调控、监督、
规划和技术指导等手段，加强人影工作的行业管理，按照统一技术标准、
统一技术设施、统一操作规范的要求，指导各地、各部门进行人影基础业
务建设以及区域性人影业务技术网络和作业指挥系统建设，并对各地、各
部门执行人影法规、规章情况进行督促检查。
第二十五条 高炮、火箭和雷达操作岗位实行上岗资格证制度。操作
人员上岗前须进行岗位技术培训，经自治区人影主管机构考核，取得上岗
合格证书后方可上岗。
第二十六条 使用通过人影作业取得的技术资料及其成果的，应当经
州（地）、市级以上人影主管机构同意。
第二十七条 违反本办法规定的行为，由上一级人影机构责令改正，
视情节轻重由本单位或上级有关机关给予行政处分；造成经济损失的，依
法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市工业园区农民工养老保险试行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市工业园区农民工养老保险试行办法的通知
郴政办发〔2008〕10号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市工业园区农民工养老保险试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年九月十九日
郴州市工业园区农民工养老保险试行办法
第一条 为维护农民工的养老保险权益，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）等法律法规的规定，按照低费率、广覆盖、可转移和可衔接的要求，制定本试行办法。
第二条 本试行办法的农民工是指凡户口在农村登记，并享受农村土地承包经营权的在我市省级工业园区（含国家级出口加工区，下同）就业的人员。
第三条 在我市省级工业园区内生产、加工的企业（不含在园区进行工商登记注册而在园区外生产、加工的企业）就业并与用人单位建立劳动关系的农民工应当参加农民工养老保险，用人单位应按属地原则为农民工在企业养老保险经办机构办理参保手续。
第四条 我市各级企业养老保险经办机构负责为参保的农民工建立农民工养老保险个人账户（以下简称个人账户）。农民工个人身份证号码作为其本人社会保障号码。
第五条 农民工养老保险费由用人单位和个人共同负担。缴费基数为农民工本人工资，本人工资按其上年实际工资收入（含奖金、津贴、补贴等收入）总额的月平均数确定。当年新进企业的农民工以试用期满的月工资作为其缴费基数。单位缴费比例为10%，个人缴费比例为4%，其中12%记入农民工个人账户，2%进入社会养老保险统筹。农民工个人账户资金实行完全积累。
第六条 劳动保障部门所属的企业养老保险经办机构负责农民工养老保险费征缴工作。参加农民工养老保险的用人单位，应按规定期限向企业养老保险经办机构申报单位和个人应缴纳的养老保险费数额，经核定后按时足额缴纳；农民工个人缴费由所在单位从本人工资中代扣代缴，农民工养老保险费不得减免。
用人单位缴纳的农民工养老保险费在税前列支，个人缴纳的养老保险费不计征个人所得税。
第七条 参保农民工男年满60周岁，女年满55周岁，可按月领取农民工养老保险待遇。个人账户养老金月标准计算公式为：
月养老金（男）=个人账户储存额÷139
月养老金（女）=个人账户储存额÷170
个人账户储存额只用于支付养老金。农民工死亡，其个人账户余额由其指定受益人或法定继承人继承。
第八条 农民工与用工单位中止劳动关系并到园区以外的企业就业的，本人申请，允许按规定转移农民工养老保险关系；或允许其按规定退还个人账户资金；也可封存其个人账户资金。
第九条 农民工在不同时期分别参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、农村养老保险的，在符合待遇领取条件时，可以分别享受相应的养老保险待遇。
本办法与城镇企业职工基本养老保险可以衔接。农民工男年满60周岁、女年满55周岁时，个人申请享受城镇企业职工基本养老保险待遇的，可将其各年度单位和个人缴费额，按相应年度城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险的缴费标准，逐年进行折算，折算后的缴费年限与其参加城镇企业职工基本养老保险的年限累计计算；个人缴费额计入折算后的城镇企业职工基本养老保险个人账户；按照城镇企业职工基本养老保险规定计发待遇。个人申请享受农民工养老保险待遇的，可将其参加城镇企业职工基本养老保险的个人账户资金，以及企业缴费中相当于按本办法规定缴费的部分，转入农民工养老保险个人账户，按本办法计发养老保险待遇。根据个人申请，也可将农民工个人账户资金转入其农村养老保险个人账户。
第十条 农民工养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。农民工养老保险基金依法接受财政部门、审计部门和社会的监督；对挤占挪用基金的，要依法严肃查处。
农民工养老保险基金及其投资收益不计征税费。
第十一条 市企业养老保险经办机构为农民工开发专门的征缴信息系统。全市统一经办规程。
第十二条 过去已按城镇企业职工基本养老保险参保的农民工，本人自愿，可以继续按城镇企业职工基本养老保险政策缴费并享受相应待遇。
第十三条 根据农民工养老保险工作的实际需要，各县市区人民政府应按规定充实社保机构的工作人员和经费，为经办农民工养老保险业务提供相应的工作条件。
第十四条 本试行办法由郴州市劳动保障局负责解释。
第十五条 本试行办法自2008年10月1日起执行。今后国家、省里对农民工参加养老保险有新的规定的，从其规定。