呼和浩特市街道办事处工作条例
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市街道办事处工作条例
（2002年11月1日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2003年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为加强街道办事处建设，充分发挥街道办事处的作用，密切政府与群众的联系，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，在本辖区内行使相应的政府管理职能。
第三条 街道办事处的工作以城市管理和社区服务为重点，为经济建设服务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，创建经济发达、文化繁荣、社会稳定、民族团结、秩序良好、环境整洁、生活方便、邻里和睦的文明社区。
第四条 街道办事处的设立、变更或者撤销，应当根据地域条件和居民分布状况，符合便于联系群众和有效管理的要求。
街道办事处的设立、变更或者撤销由区人民政府提出申请报市人民政府批准。
第五条 街道办事处实行主任负责制。主任主持街道办事处的全面工作，副主任协助主任工作。街道办事处的重要工作由主任办公会议研究决定。
街道办事处应当建立街道管理委员会，统筹协调地区性行政管理工作。街道管理委员会成员由街道办事处、驻区有关部门派出机构的负责人组成。
第六条 街道办事处应当遵守和贯彻法律、法规、规章，执行市、区人民政府的决定、命令，完成市、区人民政府部署的各项任务。
第七条 街道办事处制定街道物质文明、政治文明和精神文明发展规划，并组织管理实施。
街道办事处制定街道经济发展计划，管理街道经济工作。
第八条 街道办事处应当积极配合城市规划、建设和经营管理工作，对违反城市规划、建设和经营工作中的违法行为向有关部门提出纠正意见或者举报。
第九条 街道办事处对辖区内城市管理工作履行以下职责：
（一）负责街巷、居民区的绿化美化管理工作，组织单位和居民开展爱国卫生运动；
（二）负责市容市貌和环境卫生监督管理工作；
（三）协助有关部门做好食品卫生的监督管理工作；
（四）配合市、区环境保护部门监督环境污染项目的治理；
（五）协同有关行政主管部门监督施工单位依法施工，防止施工扬尘和噪声扰民；
（六）对居住小区的物业管理进行指导和监督检查。
第十条 街道办事处对辖区内社会管理工作履行以下职责：
（一）组织单位和居民开展社会主义精神文明创建活动，组织丰富多彩的文化娱乐活动；
（二）组织落实社会治安综合治理目标责任，开展治安保卫、人民调解工作；
（三）协助有关部门做好外来人口以及向外来人口出租房屋的管理和服务工作；
（四）负责人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案；
（五）负责社会保障、拥军优属、社会救济救助、社会福利、征兵等管理和服务工作；
（六）维护老年人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益；
（七）其他应当履行的职责。
第十一条 街道办事处对社区服务工作履行以下职责：
（一）制定社区建设标准，建立评审制度，实行分级管理，推进社区精神文明建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区；
（二）大力发展社区文化、教育、医疗卫生、体育、科普等事业，对居民进行法制和社会公德教育，开展社区综合医疗卫生服务，建立社区医疗卫生服务机构，兴建社区文化站、市民学校、老年活动中心等，开展文化、体育活动；
（三）发展社区服务业，指导创办便民、利民的服务实体；
（四）协调有关部门做好失业、下岗、残疾人员就业和离退休人员工作；
（五）向区人民政府和上级机关反映社区居民的意见、建议和要求。
街道办事处可以召开由辖区内有关单位参加的社区联席会议，商讨、协调社区建设和社区服务事项。
第十二条 街道办事处指导社区居民委员会做好以下工作：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育居民履行法律规定的义务，维护居民的合法权益；
（二）维护社区社会治安，搞好综合治理工作；开展民事调解工作；协助公安部门做好外来人口管理工作；
（三）做好社区居民的环境保护、公共卫生、绿化美化等公共事务工作；
（四）发展社区医疗卫生服务，做好社区计划生育工作；
（五）协助有关部门做好社区青少年教育工作；
（六）发展社区文化教育、普及科学知识，开展社会主义精神文明创建活动；
（七）开展便民利民的社区服务，创办便民利民的服务实体；
（八）协助有关部门做好社区内失业、下岗及离退休人员的社会化管理和服务工作；
（九）对本社区的物业管理和服务进行指导、监督；
（十）依法自主决定社区各项事务。
街道办事处指导居委会建立社区议事委员会，决策、协调、监督社区事务。社区议事委员会由社区居民委员会成员、驻区单位代表、社区民警组成。
第十三条 需要街道办事处协助完成的其他工作，应当经区人民政府常务会议批准或者区人民政府主要负责人决定。
第十四条 街道办事处可以协调、配合驻区内有关部门的派出机构，对违反社会管理和城市管理的行为，予以纠正和处罚。
第十五条 街道办事处、居民委员会对辖区内建设工程项目的规划和建设有知情权。对未按规划要求建设配套的环卫设施、绿地、居民委员会办公用房等设施，街道办事处有权提请规划、市容、建设等行政主管部门予以纠正。
第十六条 街道办事处有权对有关部门驻区的派出机构进行民主评议，并将评议意见报告其主管部门。
第十七条 本条例的具体应用问题，由市人民政府负责解释。
第十八条 本条例自2003年5月1日起施行。
荆州市城区经济适用住房管理暂行办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令第59号
《荆州市城区经济适用住房管理暂行办法》已经2007年9月3日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年12月1日起实施。
市 长:王祥喜
二○○七年十月二十三日
荆州市城区经济适用住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范经济适用住房的建设、交易和管理行为，完善居民住房保障制度，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠、限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性普通商品住房。
第三条 本市中心城区（荆州区、沙市区、荆州开发区）范围内经济适用住房的建设、交易与管理,适用本办法。
第四条 市房产管理部门是全市经济适用住房管理的主管部门，负责本市经济适用住房的管理指导和监督工作。
市发展改革、建设、规划、国土资源、财政、物价等部门根据各自职责，负责经济适用住房管理的有关工作。
第五条 市经济适用住房主管部门应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和住房建设规划，会同市发展改革、建设、规划、国土资源部门，编制全市经济适用住房发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
第六条 市经济适用住房主管部门应当会同市发展改革、建设、规划、国土资源部门依据全市经济适用住房发展规划，按照经济适用住房建设项目选址条件，做好项目储备工作，为逐年滚动开发创造条件。
第七条 市经济适用住房建设用地纳入本市年度土地供应计划,建设规模纳入本市房地产开发总量。经济适用住房建设年度计划应当按当年商品住房开发总量的10%安排。
经市人民政府批准,经济适用住房建设年度计划可以根据实际情况作适当调整。
第二章 住房建设
第八条 经济适用住房建设采取新建经济适用住房小区、商品房开发中按一定比例配建经济适用房、企业集资合作建房、城区旧城改造安置点建设等4种相结合的方式实施。
第九条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业（以下简称企业），经市人民政府批准后,可以在符合城市规划、土地利用总体规划的前提下,利用现有自用土地申请集资合作建房。
企业集资合作建房纳入本市经济适用住房建设年度计划和建设用地计划，实行统一管理。
第十条 企业集资合作建房其优惠政策、建设标准、销售价格、供应对象、上市出售等均按照经济适用住房的有关政策规定执行。
第十一条 经济适用住房开发建设按照“政府组织协调、企业市场化运作”的原则，实行项目法人招标，公开项目规划条件、建设标准、土地费用等信息，并通过公开招标选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业承担建设任务。
第十二条 经济适用住房的规划设计，应当符合“标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能”的原则，严格执行国家有关技术规范和质量、安全、环保标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。
经济适用住房建设标准、单套住房的建筑面积应报市经济适用住房主管部门核准。住宅面积严格控制在中小户型，以小户型为主。其中，小户型建筑面积在60平方米左右。
第十三条 经济适用住房开发建设单位凭市经济适用住房主管部门出具的《荆州市城区经济适用住房批准建设通知书》到相关部门办理项目审核、土地使用、规划设计、施工建设等各项报建手续。
第十四条 经济适用住房的建设单位必须向买受人出具《质量保证书》和《使用说明书》，并依法承担保修责任。
第十五条 建设经济适用住房,应当按照建筑总面积3‰的标准配套物业管理用房;配套建设商业网点的，由建设单位按照商业用地补缴土地出让金。
第三章 优惠政策
第十六条 经济适用住房建设用地实行行政划拨方式。经济适用住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。按规定应收取服务费用的按低限收取。经济适用住房项目小区外基础设施建设费用由政府负担。
第十七条 经济适用住房开发建设企业可以以经济适用住房在建项目作抵押,申请住房项目开发贷款。
用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。
第十八条 市重点工程和旧城改造拆迁项目拆迁安置时,被拆迁人符合经济适用住房购买条件的,可以优先购买经济适用住房。
第四章 购房对象
第十九条 购买经济适用住房，实行资格申请、公示、核准制，申请购买经济适用住房的家庭须符合以下条件：
(一)有本市城镇常住户口(含符合本市安置条件的军队人员)；
(二)无房家庭或家庭现住房面积低于本市城市居民人均住房面积的60%以下；
(三)家庭人均年收入低于本市城市居民人均可支配收入80%以下。
城市居民人均可支配收入和人均住房面积的标准，按照市统计部门每年公布的上年末标准执行。
第二十条 购买经济适用住房的,购房人应当持下列材料向市经济适用住房主管部门提出申请，并填写《荆州市经济适用住房购房申请表》：
(一)户籍证明、家庭成员身份证明;
(二)家庭年收入证明;
(三)住房状况证明;
(四)其他有关证明材料。
第二十一条 市经济适用住房主管部门受理购房人的申请后,应当在规定时间内会同街道办事处等有关部门按程序进行核查。由申请人所在社区负责初审，符合经济适用住房购买条件的，在申请人居住地的社区或单位予以公示，无异议后报经济适用住房主管部门核准。
第五章 价格、销售管理
第二十二条 经济适用住房价格实行政府指导价。经济适用住房价格按照国家计委、建设部发布的《经济适用住房价格管理办法》的规定由市物价部门会同市经济适用住房主管部门制定并向社会发布执行。
经济适用住房价格实行基准价格加上、下浮动幅度，销售价格最高不得突破同地段同类型商品房价格的70%。
第二十三条 经济适用住房基准价格确定后,市物价部门和市经济适用住房主管部门应当在公共媒体上公示,建设单位应当在销售场所公示基准价格和实际销售价格。
第二十四条 市经济适用住房主管部门应当及时将可以销售的经济适用住房的位置、数量、套型、单套建筑面积、基准价格等情况予以公布。
第二十五条 经济适用住房项目进入建设施工以后，在取得预售许可以前，建设单位可受理已取得购房资格家庭的购房登记，但不得以任何名目收取款项；建设单位在按规定取得销(预)售许可批文后，方可实施经济适用住房的销(预)售。
第二十六条 销售经济适用住房时，登记购房家庭数量小于实际供应量的，按照购房登记的先后顺序进行销售；登记购房家庭数量超出实际供应量的，以公开摇号方式确定。
市经济适用住房主管部门应当会同工商等部门通过推行统一格式的经济适用住房买卖合同，保障购房者的合法权益，并使购房者明确了解其权利和义务。
第二十七条 经济适用住房开发建设单位与申请人签订购房合同后,应当在合同签订之日起30日内到市经济适用住房主管部门备案。
第六章 交易和售后管理
第二十八条 购房人购买经济适用住房后，应当按照规定办理房屋产权和土地使用权权属登记。在办理经济适用住房权属登记时，房屋登记部门应当在房屋所有权证上加注“经济适用住房”字样和房屋总价；国土资源部门登记时应当在国有土地使用权证上注明土地性质为“划拨土地”并加注“经济适用住房”字样。
第二十九条 购房人购买经济适用住房不满5年，不得上市交易，因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购房人购买经济适用住房满5年，可以转让经济适用住房，但应按照届时同地段普遍商品房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，政府可优先回购；购房人交纳土地收益等价款后，房产部门办理房屋权属转移登记手续，国土资源部门办理土地出让手续并予以土地变更登记。转让后的房屋所有权证取消原有加注内容，国有土地使用权证所记载的土地性质变更为“出让土地”。
第三十条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。
第七章 监督管理
第三十一条 在经济适用住房建设、交易中有下列行为之一的，有关部门应当依法予以查处：
(一)未经批准，擅自改变经济适用住房用地用途的，由国土资源部门依法予以处罚；
(二)擅自提高经济适用住房销售价格及价外收费的，由物价部门依法予以处罚；
(三)擅自向未取得经济适用住房购房资格的家庭出售经济适用住房或对外出售集资合作建房的，由经济适用住房主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资合作建房与商品房价格差。
第三十二条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购经济适用住房或由购房人按市场价补足购房款，并提请所在单位对申请人予以行政处分。
对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导人的责任。
第三十三条 市经济适用住房主管部门的工作人员在经济适用住房购房对象资格审查和监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十四条 市房产管理部门可根据本办法制定实施细则。
第三十五条 本办法具体应用中的问题由市房产管理部门负责解释。
第三十六条 本办法自2007年12月1日起施行。本市以前有关规定停止执行。
卫生部关于从事放射线工作人员的工时和休假的意见
卫生部
卫生部关于从事放射线工作人员的工时和休假的意见
卫生部
意见
为保护放射线工作人员的身体健康，使能更好地为防病治病服务，根据国务院1960年1月7日第93次会议批准的“放射性工作的卫生防护暂行规定”第七条的规定精神，我部意见：凡是有条件的单位，对从事放射线工作人员的每天工作时间可以少于八小时；同时保证他们每年有
2～4周的休息时间，所在单位要为他们创造休假的条件。对享有寒暑假的人员，应统一计算假期。
具体办法由各省、自治区、市卫生厅、局根据本地区的实际情况再行规定。本部直属单位，参照所在地方厅（局）的具体办法办理。
1965年4月2日