贵州省人民政府


贵州省体育经营活动管理办法
贵州省人民政府令第39号


1999年2月28日省人民政府常务会议通过


第一条 为加强体育经营活动管理，促进体育经营活动健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《贵州省体育条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的体育经营活动，是指以营利为目的，以体育健身、竞技等项目为内容的活动。
体育健身、竞技等项目包括：经国际体育组织认定的体育运动项目；国务院体育行政部门在全国范围内开展的体育运动项目；省人民政府认可的民族民间传统体育运动项目。
第三条 县级以上体育主管部门负责管理本行政区域的体育经营活动。
第四条 从事体育经营活动，必须有益健康。
禁止利用体育经营活动进行危害公民身心健康以及危害社会治安的活动。
第五条 鼓励、支持企事业单位、社会团体和个人开展体育经营活动。
对在体育经营活动中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或体育主管部门给予表彰或奖励。
第六条 从事体育经营活动的单位和个人，必须符合有关法律、法规和本办法规定的从业条件和标准，向当地体育主管部门提出申请，经审核后到同级工商行政管理部门登记注册，方可进行体育经营活动。
第七条 从事体育经营活动，必须具备以下条件：
（一）有符合安全、卫生、环保和体育活动要求的经营场所；
（二）有必要的资金和符合标准的体育器材和设备；
（三）有经过专业培训并取得资格证书的体育专业技术人员；
（四）国家和省体育主管部门规定的其他条件。
第八条 凡从事体育经营活动的，应向体育主管部门报送下列材料：
（一）申请报告书，对具备的各项条件作出说明，并附有关证明文件；
（二）有关合同、协议书的副本。
设立体育俱乐部、体育活动中心等从事体育经营活动的，还必须提交组织章程。
申请从事射击、登山、攀岩、探险、漂流、武术、拳击、热气球、航空运动、水下运动和自然水域游泳等涉及人身安全的体育健身、竞技等经营活动，还必须提交可行性报告。
第九条 从事体育经营活动按下列规定实行分级管理：
（一）省体育主管部门负责制定全省体育经营活动的从业条件和审核程序，并审核以本省名义和外商投资企业从事的体育经营活动；
（二）地、州、市体育主管部门负责审核以本地、州、市名义从事的体育经营活动；
（三）县级体育主管部门负责审核以本县名义和个人从事的体育经营活动。
第十条 举办一次性体育经营活动按下列规定报批：
（一）在本行政区域举办的，报当地体育主管部门批准；
（二）跨省内行政区域举办的，报上一级体育主管部门批准；
（三）国际性、全国性和跨省举办的，按规定报省体育主管部门或国家体育主管部门批准。
第十一条 体育主管部门对从事体育经营活动和举办一次性体育经营活动的申请应进行审核，在接到申请之日起30日内，对符合条件的，予以批复；对不符合条件的，给予答复并说明理由。
第十二条 经营者不得擅自变更经营的项目、内容和场所等事项。需要变更的，须报原审核、登记部门办理变更手续。
第十三条 在体育经营活动中，从事教练、培训和救护等工作的专业技术人员，必须经过体育主管部门培训或其委托的专门培训并取得县级以上体育主管部门发给的资格证书。
第十四条 经营者应当遵守有关规定，建立健全管理制度，提高服务质量，加强安全管理，消除事故隐患，接受有关部门的监督、检查。
第十五条 利用体育场馆、设施开展体育经营活动，属国家投资建设的，其价格由主办单位报同级物价、财政部门审批；属非国家投资建设的，其价格由主办单位报当地物价部门备案。
第十六条 未经体育主管部门审核，擅自进行体育经营活动的，由体育主管部门责令其改正，可处以500至5000元的罚款；有违法所得的，处以违法所得1至3倍的罚款，但最高不得超过30000元。
提供场所给未经体育主管部门审核的单位和个人开展体育经营活动的，由体育主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以500至2000元的罚款。
第十七条 有下列行为之一的，由体育主管部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以500至5000元的罚款；情节严重的，由体育主管部门撤消原审核文书并通知同级登记部门：
（一）聘用未取得体育主管部门颁发的资格证书的人员从事教练、技术指导、救护工作的；
（二）使用不符合规定的体育设施、器材从事体育经营活动的；
（三）擅自变更体育经营活动的项目、内容、场地等事项的；
（四）伪造、涂改、租借、转让体育经营活动审核文书的。
第十八条 体育主管部门的工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 在本办法施行之前已获批准开展体育经营活动的单位和个人，必须在本办法施行之日起60日内补办有关手续。
第二十一条 本办法自1999年5月1日起施行。



1999年3月31日
国防科学技术工业委员会


中华人民共和国国防科学技术工业委员会令

第8号

《国防科技工业技术基础科研管理办法》已经2001年12月27日国防科工委委务会通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。

主任　刘积斌
2002年01月16日


国防科技工业技术基础科研管理办法


第一章 总 则



第一条 为规范国防科技工业技术基础科研管理工作，提高科研计划及科研项目管理的效率，制定本办法。

第二条 国防科技工业技术基础科研由标准化、计量、科技情报、成果管理与推广、质量与可靠性、环境试验与观测、无损与理化检测等专业组成。

第三条 技术基础科研管理工作的任务是计划编制、项目管理和对计划项目实施情况的监督检查。

第四条 国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)统一管理技术基础科研工作。有关部门和单位(含国务院有关部门、军工集团公司、国防科工委委管单位，下同)负责管理本部门(单位)技术基础科研工作。


第二章计划管理


第五条 技术基础科研计划是开展技术基础科研工作的重要依据。技术基础科研计划编制遵循需求牵引、统筹规划、突出重点、注重实效的原则，做到科学、规范、公开、公平、公正。

第六条 技术基础科研计划分为中长期计划和年度计划。中长期计划是编制年度计划的主要依据，年度计划是实现中长期计划的必要保证。

第七条 国防科工委负责组织技术基础科研中长期计划、年度计划的编制与下达。有关部门(单位)负责编制本部门(单位)技术基础科研中长期计划、年度计划建议，并根据国防科工委下达的年度计划编制下达实施计划。

第八条 中长期计划编制分为计划思路及计划指南编制、项目申报与项目论证、计划编制及审定等阶段。

(一)计划思路及计划指南编制。编制中长期计划思路和各专业计划指南并发布。

(二)项目申报及项目论证。根据中长期计划思路及各专业计划指南，开展中长期计划项目申报和项目论证。

(三)计划编制及审定。对通过论证的项目进行综合平衡和审定，并在此基础上编制中长期计划。列人中长期计划的项目编人技术基础科研预算项目库。

第九条 年度计划编制与下达程序：

(一)国防科工委依据国家财政年度预算指标、技术基础中长期计划以及技术基础科研预算项目库，编写并发布技术基础科研年度计划编制要点。

(二)有关部门(单位)根据技术基础科研年度计划编制要点，组织编制本部门(单位)技术基础科研年度计划建议，并按时间要求报国防科工委。

(三)国防科工委对有关部门(单位)上报的技术基础科研年度计划建议，进行审查和综合平衡，根据需要召开计划协调会，编制并下达技术基础科研年度计划。

(四)有关部门(单位)根据国防科工委下达的年度计划，转发或编制下达实施计划，并报国防科工委备案。

第十条 技术基础科研年度计划一经下达，任何部门(单位)不得任意变更。特殊情况需调整计划的，需报国防科工委批准。

第十一条 技术基础科研计划实行年度情况报告制度。有关部门(单位)应当于计划下达的当年12月10日前向国防科工委提交技术基础科研计划执行情况报告。重大问题应及时向国防科工委报告。


第三章 项目管理


第十二条 技术基础科研项目立项分为项目申报与审查、审批立项、批复下达三个阶段：

(一)项目申报与审查。有关部门(单位)负责组织本部门(单位)项目承担单位按要求编写项目论证报告和项目论证报告的审查，并将审查通过的项目论证报告报国防科工委。

(二)审批立项。国防科工委负责组织对各部门(单位)申报项目的论证评审，并将评审通过的项目编人技术基础科研预算项目库。

(三)批复下达。国防科工委依据国家财政年度预算指标和技术基础科研预算项目库，审定批复项目论证报告或下达科研项目任务书。需要时，可实行合同制。

第十三条 国防科工委组织有关部门(单位)实施技术基础科研计划，并对技术基础科研项目实施情况进行监督、检查和评估。有关部门(单位)对本部门(单位)的项目履行检查和监督的职责，并采取有效措施，确保科研计划项目按时完成，科研项目执行中出现的重大问题应及时报告国防科工委。

第十四条 列入技术基础科研年度计划的项目，确实因需求变化等原因，致使研究方向发生变化或项目无法进行时，项目承担单位应编写技术基础科研项目调整申请报告，由有关部门(单位)上报国防科工委批准后，方可更改。

第十五条 项目完成后，有关部门(单位)应向国防科工委提出项目验收申请，申请项目验收的单位需编写技术基础科研项目验收报告或技术工作总结报告。重大项目由国防科工委直接组织验收；其他项目国防科工委可委托有关部门(单位)组织验收。申请验收的技术基础科研项目必须同时具备以下条件：

(一)全面完成计划规定的项目的各项内容；

(二)按档案部门规定完成归档资料；

(三)根据需要编写完成国防科技报告。

项目验收采用会议评审或函审方式进行。

第十六条 技术基础科研项目的成果管理应按照科学技术保密、成果登记、知识产权保护、技术合同认定登记、奖励等有关规定和办法执行。

第十七条 有关部门(单位)对完成技术基础科研项目有突出贡献的单位和个人，应给予表彰。


第四章 经费管理


第十八条 国防科技工业技术基础科研经费是列入国家财政预算的科研资金，国防科工委负责对技术基础科研经费使用情况进行监督检查。

第十九条 有关部门(单位)应加强技术基础科研经费管理，按国家有关规定按时、足额拨款，不得挤占和挪用。项目承担单位应严格遵守国家有关预决算制度，做到专款专用。并按国家有关规定合理使用经费。


第五章 罚 则


第二十条 技术基础科研管理机构及其工作人员，在项目申报、评审、验收及经费管理过程中，违反公开、公平、公正原则，不按规定的程序或滥用职权、徇私舞弊，给国家利益造成损害的，视情节轻重，给予批评教育，或依法给予行政处分。

第二十一条 技术基础科研项目承担单位及其工作人员，违反本办法或因失职等原因造成技术基础科研项目不能按期完成的，国防科工委给予通报批评，并根据实际情况限期整改，或取消该单位科研项目承担资格。情节严重的，依法给予行政处分。



第六章附则


第二十二条 本办法由国防科工委负责解释。

第二十三条 本办法自2002年3月1日起施行。

附件：1．X X年国防科技工业技术基础科研计划建议

2．国防科技工业技术基础科研项目论证报告

3．国防科技工业技术基础科研项目任务书

4．国防科技工业技术基础科研项目调整申请报告

5．国防科技工业技术基础科研项目验收报告