建设工程勘察质量管理办法(2002年)
建设部
中华人民共和国建设部令
第115号
《建设工程勘察质量管理办法》已于2002年11月6日经第64次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年2月1日起施行。
部长 汪光焘
2002年12月4日
建设工程勘察质量管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对建设工程勘察质量的管理，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程勘察活动的，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
第三条 工程勘察企业应当按照有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，并对勘察质量负责。
勘察文件应当符合国家规定的勘察深度要求，必须真实、准确。
第四条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察质量实施统一监督管理。
国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。
第二章 质量责任和义务
第五条 建设单位应当为勘察工作提供必要的现场工作条件，保证合理的勘察工期，提供真实、可靠的原始资料。
建设单位应当严格执行国家收费标准，不得迫使工程勘察企业以低于成本的价格承揽任务。
第六条 工程勘察企业必须依法取得工程勘察资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽勘察业务。
工程勘察企业不得超越其资质等级许可的业务范围或者以其他勘察企业的名义承揽勘察业务；不得允许其他企业或者个人以本企业的名义承揽勘察业务；不得转包或者违法分包所承揽的勘察业务。
第七条 工程勘察企业应当健全勘察质量管理体系和质量责任制度。
第八条 工程勘察企业应当拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证工程勘察质量所必需的现场工作条件和合理工期。
第九条 工程勘察企业应当参与施工验槽，及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题。
第十条 工程勘察企业应当参与建设工程质量事故的分析，并对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
第十一条 工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员应当具有相应的技术职称或者注册资格。
第十二条 项目负责人应当组织有关人员做好现场踏勘、调查，按照要求编写《勘察纲要》，并对勘察过程中各项作业资料验收和签字。
第十三条 工程勘察企业的法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关人员，应当在勘察文件上签字或者盖章，并对勘察质量负责。
工程勘察企业法定代表人对本企业勘察质量全面负责；项目负责人对项目的勘察文件负主要质量责任；项目审核人、审定人对其审核、审定项目的勘察文件负审核、审定的质量责任。
第十四条 工程勘察工作的原始记录应当在勘察过程中及时整理、核对，确保取样、记录的真实和准确，严禁离开现场追记或者补记。
第十五条 工程勘察企业应当确保仪器、设备的完好。钻探、取样的机具设备、原位测试、室内试验及测量仪器等应当符合有关规范、规程的要求。
第十六条 工程勘察企业应当加强职工技术培训和职业道德教育，提高勘察人员的质量责任意识。观测员、试验员、记录员、机长等现场作业人员应当接受专业培训，方可上岗。
第十七条 工程勘察企业应当加强技术档案的管理工作。工程项目完成后，必须将全面资料分类编目，装订成册，归档保存。
第三章 监督管理
第十八条 工程勘察文件应当经县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门（以下简称工程勘察质量监督部门）审查。工程勘察质量监督部门可以委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）对工程勘察文件进行审查。
审查机构应当履行下列职责：
（一）监督检查工程勘察企业有关质量管理文件、文字报告、计算书、图纸图表和原始资料等是否符合有关规定和标准；
（二）发现勘察质量问题，及时报告有关部门依法处理。
第十九条 工程勘察质量监督部门应当对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查，并将检查结果与企业资质年检管理挂钩，定期向社会公布检查和处理结果。
第二十条 工程勘察发生重大质量、安全事故时，有关单位应当按照规定向工程勘察质量监督部门报告。
第二十一条 任何单位和个人有权向工程勘察质量监督部门检举、投诉工程勘察质量、安全问题。
第四章 罚则
第二十二条 工程勘察企业违反《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》的，由工程勘察质量监督部门按照有关规定给予处罚。
第二十三条 违反本办法规定，建设单位未为勘察工作提供必要的现场工作条件或者未提供真实、可靠原始资料的，由工程勘察质量监督部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 违反本办法规定，工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 违反本办法规定，工程勘察企业有下列行为之一的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）勘察文件没有责任人签字或者签字不全的；
（二）原始记录不按照规定记录或者记录不完整的；
（三）不参加施工验槽的；
（四）项目完成后，勘察文件不归档保存的。
第二十六条 审查机构未按照规定审查，给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由工程勘察质量监督部门撤销委托。
第二十七条 依照本办法规定，给予勘察企业罚款处罚的，由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5%以上10%以下的罚款。
第二十八条 国家机关人员在建设工程勘察质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法自2003年2月1日起施行。
关于印发《中华人民共和国出口货物原产地证明书管理规定》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《中华人民共和国出口货物原产地证明书管理规定》的通知
1996年3月8日，对外贸易经济合作部
贸促会，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），国家商检局，各地商检局，各贸促分会：
随着我国对外贸易和经济合作事业的发展，原产地工作越来越重要。1995年我部发布了《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）》。为加强对出口货物原产地证明书的管理，经商贸促会、国家商检局，我部制定了《中华人民共和国出口货物原产地证明书管
理规定》。现将该规定印发你们，请遵照执行。
本规定自1996年7月1日起执行。
附件：中华人民共和国出口货物原产地证明书管理规定
“中华人民共和国出口货物原产地证明书”（以下简称“原产地证”）是证明出口货物原产地为中华人民共和国的证明文件。根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）》，加强对原产地证明书的
管理，制定本规定。
第一条 为配合实施ＥＤＩ工程，我部将于1996年7月1日统一使用国家技术监督局发布的“中华人民共和国出口货物原产地证明书”推荐标准格式，使原产地证的管理、征订、印刷、运送、保管、签发、统计和核查等各项制度实现规范化、制度化，减少并杜绝伪证和假证情况的
发生。
1996年7月1日至9月30日为过渡期。过渡期内，贸促会和国家商检局负责印制的原证书和新标准格式证书可交叉使用。1996年10月1日起全部使用新标准格式证书，贸促会和国家商检局印制的原证书停止使用。
新标准格式的原产地证实行统一编号。
第二条 外经贸部委托上海市外经贸委负责全国原产地证的印刷、征订和发证工作，其它单位或个人不得印刷、仿制。
第三条 原产地证每年安排两次征订时间，5月20日至30日为第一次征订时间，9月20日至30日为第二次征订时间，贸促会和商检系统各签证单位（不包括各签证分点）须分别将本单位下半年度和次年上半年度所需证书数量告上海市外经贸委。上海市外经贸委根据征订数量安
排印刷。
上海市外经贸委须于6月底前和11月底前按征订数量将证书寄到各签证单位。各签证单位自行将证书按时转送到各签证分点。
第四条 上海市外经贸委寄送证书的同时，将原产地证的起始编号通知有关签证单位。签证单位收件后，应立即与上海市外经贸委通知的起始编号核对。如有误差，务必在7天内将具体情况通知上海市外经贸委。上海市外经贸委经核对后，须向有关签证单位确认是否有误。
各签证单位在收到原产地证后，应填写“原产地证书签收单”（见附表一）一式两份，10日内将其中1份签收单反馈上海市外经贸委。
第五条 各签证单位负责向出口企业发放原产地证，并实行专人专管和发放登记制度。编号发放登记记录至少保存3年。
第六条 有关的出口企业要对原产地证实行专人专管和使用登记制度。使用登记记录至少保存3年。
第七条 各签证单位随时接受外经贸部或外经贸部会同贸促会、国家商检局对原产地证管理情况的检查。
第八条 凡违反本规定的，按《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）》的有关规定予以处理。有违法行为的，将追究法律责任。
第九条 本规定由外经贸部负责解释。
附件：“中华人民共和国出口货物原产地证明书”样本（略）
附表一：原产地证书签收单
收货单位：
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| 箱 号 | 起止流水号 | 收货日期 | 备 注 |
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经办人： 联系电话：
主管处长： 单位盖章：
韶关市人事代理暂行办法
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市人事代理暂行办法》的通知(韶府[2002]75号)
各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《韶关市人事代理暂行办法》发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二○○二年六月十二日
韶关市人事代理暂行办法
第一条 为进一步规范人事代理工作，使人事工作更好地为本市经济建设和社会事业发展服务，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指县级以上政府人事部门所属人才服务机构（以下简称人才服务机构），接受用人单位或者个人的委托，依法代理有关人事业务。
第三条 人才服务机构应当按照人事管理法律、法规和政策开展人事代理工作，为委托单位和个人提供优质、高效的人事代理服务。
委托人事代理的单位和个人应当提供人事代理所需的合法、真实、有效的证明材料。
人才服务机构与人事代理对象不发生行政隶属关系，仅为其代理有关人事业务。
第四条 县级以上政府人事部门是同级人事代理工作的行政主管部门，负责本行政区域内人事代理工作的管理、监督和检查。
人才服务机构应当按照人事管理权限承办本行政区域内的人事代理业务。
第五条 从事人事代理工作人员必须符合下列要求：
（一） 熟悉人事管理法律、法规和政策；
（二） 熟悉人事工作业务；
（三） 经过人事行政部门组织的人事管理专业培训，并获得上岗证书；
（四） 符合人事行政部门的其他有关要求。
第六条 人事代理服务对象：
（一） 外商投资企业、 乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业，外国企业驻本市代表机构，外省、市在本市及驻本市办事机构，非国有控股的股份制企业中的专业技术人员和管理人员；
（二）律师、会计、审计、公证等社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；
（三）辞职或者被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
（四）与用人单位中止或者解除劳动关系的专业技术人员和管理人员；
（五）国有企事业单位见习期内的高校、中专学校毕业生；暂未落实工作单位的高校、中专学校毕业生；
（六）自费出国（境）留学人员；
（七）自主择业的军队转业干部；
（八）经县级以上政府人事部门确认具有技术职称的农村乡土人才；
（九）通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员；
（十）国有和非国有单位需要代理的各类专业技术人员和管理人员；
（十一）党政群机关（含依照公务员管理的事业单位）新进的工勤人员；
（十二）其他需要人事代理的各种各类相关人员。
第七条 凡在本市行政区域内，各类企事业单位可以实行单位代理，也可以实行个人代理；可以全员代理，也可以对部分人员进行代理。
第八条 以下人事代理的内容可以全部委托代理，也可以部分委托代理：
（一）协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案；
（二）为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务；
（三）为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务；
（四）办理委托单位的人才流动手续；
（五）办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作；
（六）为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证；
（七）按照有关规定代委托单位、个人收缴社会劳动保险费、住房公积金等；
（八）为委托单位招收的应届大中专毕业生、毕业研究生办理接收手续，办理大中专毕业生、毕业研究生见习期转正定级、初次专业技术职称认定等手续；
（九）出具因公、因私出国出境等其他证明材料；
（十）办理档案工资的调整和工龄连续计算业务；
（十一）代管委托单位和个人的党员组织关系；
（十二）出具户口证明材料或者代办户口迁移手续，协助管理相关的集体户口；
（十三）代办职称（资格）的考试、评审的有关手续；
（十四）根据委托单位和个人的要求，代理其他可以代理的人事管理业务。
第九条 流动人员的人事档案管理，遵循“集中统一，归口管理”的原则，按照中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》办理。
第十条 人事代理的程序：
（一）委托方向人才服务机构提出书面申请，并提交相应材料：
1、企业单位委托的，应当提供县级以上工商行政部门发给的有效营业执照（副本）及其复印件；
2、事业单位委托的，应当提供事业单位登记证或者该机构成立的有效批文复印件；
3、个人委托，应当提供能证明本人身份的有效证件以及与原单位脱离关系的证明材料。
（二） 委托方填写人事代理专用文书表格：
1、单位委托：填《人事代理合同书》、编报《委托人事代理人员花名册》，逐人填写《委托人事代理人员登记表》；
2、个人委托：填写《人事代理合同书》和《委托人事代理人员登记表》。
（三）人才服务机构审核委托代理单位和个人的资格。
（四）委托方和人才服务机构双方代表签订《人事代理合同书》，确立人事代理关系。
（五）委托方向人才服务机构移交人事档案并办理有关手续。
第十一条 人事代理合同应当明确代理双方的权利和义务，具体条款由代理双方依法约定。
第十二条 人事代理双方应当认真履行人事代理合同，承担各自的义务，享有相应的权利。如有违反人事代理合同的，应当承担违约责任；如违反人事代理有关规定的，由县级以上政府人事部门依据人才流动管理有关规定予以处罚。
第十三条 失业后委托人事代理或在人事代理期间失业的人员，凭企事业单位出具的终止或者解除劳动关系的证明和人事代理机构的审查意见，由同级政府社会保障机构审核后办理失业登记相关手续，并按规定发放失业救济金。
第十四条 人才流动服务机构应当提高服务质量，严格执行国家和省规定的收费标准。
第十五条 本办法由市人事局负责解释。
第十六条 本办法自二OO二年七月一日起实施。
主题词：人事 代理 办法 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，韶关军分区，市法院，市检察院，各民主党派，各人民团体，各高等院校，各新闻单位，中省驻韶各单位。
韶关市人民政府办公室 2002年6月12日印发