国家税务总局、邮电部关于印发《邮寄纳税申报办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局、邮电部关于印发《邮寄纳税申报办法》的通知
国税发[1997]147号
1997-09-26国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、邮电管理局（邮电局）：
在深化税收征管改革过程中，一些地区在纳税人中推行以邮寄方式办理纳税申报的做法，方便了纳税人，缓解了办税服务场所的压力，提高了税务机关的工作效率，取得了良好效果。为便于各地规范和推广，现将国家税务总局与邮电部联合制定的《邮寄纳税申报办法》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、推行邮寄申报要因地制宜。邮寄申报是利用现有邮政设施和网点快捷、方便完成纳税申报的有效途径，已为发达国家所普遍采用，我国也要逐步推行。各地要积极总结经验，加快推行。
二、要抓好培训。对于采用邮寄申报的纳税人，税务机关和邮政部门要认真组织培训，使其明确邮寄申报的有关规定和操作程序，确保邮寄申报的质量。
三、要充分利用现有资源。在推行邮寄申报的同时，税务文书发送量大的单位还可以采用邮政商业信函服务方式，将所需发送的税务文书录入软盘，充分利用现有的邮政商函打印、封装设备和投递服务网络发送给纳税人，以节省人力，避免重复建设。对时限要求强的，可以使用同城特快专递业务寄送。
四、要加强合作。税务机关和邮电部门对于推行邮寄申报和发送税务文书的各项工作要共同协商，相互支持，密切配合，以便顺利实施。
以上请结合实际，一并贯彻执行。
邮寄纳税申报办法
为贯彻《国务院办公厅关于转发国家税务总局深化税收征管改革方案的通知》（国办发〔1997〕1号），不断深化税收征管改革，完善纳税申报制度，方便纳税人申报纳税，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其有关规定，以及邮电部颁布的《国内特快专递邮件处理规则》，制定本办法。
一、适用范围
凡实行查帐征收方式的纳税人，经主管税务机关批准，均可采用本办法。
二、邮寄内容
邮寄申报的邮件内容包括纳税申报表、财务会计报表以及税务机关要求纳税人报送的其他纳税资料。
三、办理程序
（一）纳税人在法定的纳税申报期内，按税务机关规定的要求填写各类申报表和纳税资料后，使用统一规定的纳税申报特快专递专用信封，可以根据约定时间由邮政人员上门收寄，也可到指定的邮政部门办理交寄手续。
无论是邮政人员上门收寄，还是由纳税人到邮政部门办理交寄，邮政部门均应向纳税人开具收据。该收据作为邮寄申报的凭据，备以查核。
（二）邮政部门办理纳税申报特快专递邮件参照同城特快邮件方式交寄、封发处理，按照与税务机关约定的时限投递，保证传递服务质量。具体投递频次、时限由省、自治区、直辖市邮政、税务部门协商确定。业务量、业务收入统计按照同城特快业务现行规定办理。
（三）各基层税务机关要指定人员统一接收、处理邮政部门送达的纳税申报邮件。
四、邮资
纳税申报特快专递邮件实行按件收费，每件中准价为8元，各省、自治区、直辖市邮电管理局可根据各地实际情况，以中准价为基础上下浮动30％。价格确定后，须报经省物价主管部门备案。
邮件资费的收取方式及相关手续由各省、自治区、直辖市税务和邮政部门协商确定。
五、申报日期确认
邮寄纳税申报的具体日期以邮电部门收寄日戳日期为准。
六、专用信封
邮寄纳税申报专用信封，由各省、自治区、直辖市邮电管理局与同级税务机关共同指定印刷厂承印，并负责监制；由各地（市）、州、盟国家税务局、地方税务局按照邮电部、国家税务总局确定的式样（附后）印制；由纳税人向主管税务机关领购。
七、本办法由国家税务总局、邮电部负责解释；各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局、邮电管理局可依据本办法制定具体的实施办法。
八、本办法自发布之日起生效。
附件1：邮寄纳税申报特快专递专用信封式样及规格说明
一、信封为白色胶版纸质信封，克重不低于150克。
二、信封正面尺寸比例示意详见后附图。
三、“中国邮政”徽标遵循“中国邮政企业识别系统手册”Ａ－071标准。
四、ＥＭＳ徽标遵循中华人民共和国通信行业标准“邮政特快专递业务徽标”（ＹＤ／Ｔ 854－1996）标准，颜色与ＰＭＳ151（橘黄色）和ＰＭＳ286（蓝色）色卡一致。
五、税务徽标红、黄两色，红色标准为ＲＧＢ214，41，33；黄色标准为ＲＧＢ255，222，8。
六、“纳税申报专用”字样为黑体，16点阵号，红色（ＲＧＢ214，41，33）。
七、“纳税人识别号：”字样为宋体，26点阵号，红色（ＲＧＢ214，41，33）。
八、左上角邮政编码框为蓝色（ＰＭＳ286色卡），正方形。
九、纳税人识别号框为蓝色（ＰＭＳ286色卡），正方形，粗线，无间隔。
十、右下角“邮政编码：”字样为仿宋体，22点阵号，蓝色（ＰＭＳ286色卡）。
十一、“收”字样为宋体，36点阵号，红色（ＲＧＢ214，41，33）。
十二、信封采取右侧封口方式，封舌宽度为20ｍｍ。
十三、信封背面可由各局根据当地情况和业务需要印刷用户使用须知。图：邮寄纳税申报特快专递专用信封正面尺寸比例示意（略）
附件2：沈阳市国税局皇姑分局开展邮寄申报工作的实际做法
皇姑分局在深化税收征管改革中，为了方便纳税人，提高工作效率，从1995年4月开始，尝试纳税申报的新方式——邮寄纳税申报。经过两年多时间的运转、磨合，运转正常，效果明显，目前皇姑分局所管7500户纳税企业都已经实行邮寄方式完成纳税申报。
一、开展邮寄申报的背景
首先，皇姑区占地面积近38平方公里，所管私营以上纳税户近8000户，而办税服务厅总面积不足200平方米，征期内，纳税人上门申报要排长队、拥挤不堪，反映较大。
其次，局内尽管配备20多名受理申报人员，10台微机，但在申报期还是超负荷工作，经常中午不能休息，晚上还要加班。
第三，由于经费紧张，再扩建、新建办税服务厅非常困难。
因此，客观存在企业申报难、税务机关受理申报难的“两难”矛盾。经过分局及有关人员的多次研究，寻找解决问题的办法，决定试行邮寄申报。
二、具体做法
（一）研究确定统一的邮寄申报形式及办理地点
经过税务、邮电双方协商研究，确定开办邮寄纳税申报特快业务，在收费上给予一定优惠，按特快专递送达，保证了投递的快捷，上午邮，下午送达，下午邮，第二天上午送达。
办理地点，以能够办理同城特快业务的邮政局、所为业务受理地点。
（二）制定邮寄申报专用信封
由于纳税申报表规格较大、数量多，为了便于邮局和税务机关识别与分检，经过税务机关与各级邮政部门积极和协商研究，确定使用“国标9＃封筒”，由皇姑区国税分局组织印制，辽宁省邮政局监制。
（三）纳税人邮寄申报与税务机关文书送达的程序
纳税户：从税务机关领购专用信封后，在每月10日前到邮局邮寄，或由邮局上门收取。
邮局：将纳税申报专用信函及时送达税务局；同时按税务局制作的企业违章软盘及信函式样，自动制成信函通知送达有关纳税户，实现信函催报催缴。
税务局：将接受的信函进行处理；（1）平整开封；（2）清分登记；（3）扫描录入；（4）整屏校验；（5）存盘处理。
（四）注意处理解决好以下问题
1．实行均一资费。由于邮寄信函通常按重量计费，手续繁琐，出现纳税人在邮局排队的现象，经过部门之间协商，确定不分轻重，实行均一资费。
2．采取措施，切实方便纳税人办税：
（1）加强对纳税人的辅导，一方面利用企业例会对企业办税人员进行辅导，另一方面对新办、错申报等企业每月进行一次辅导。
（2）在办税厅设立投递窗口，纳税人将信函送到后，由受理人员在“资料传递卡”上签字，再转到分检录入环节。
（3）与邮局协商决定，按照电话约定或者签定协议的办法，由邮递员利用每天到企业送报刊的时间，上门收取纳税申报邮件。
（4）皇姑区内能办理同城特快的邮局都设立了申报窗口，邮局为此项业务专门配备了特快专递专用车，申报期内每天传递两次。
3．引进先进设备与技术，提高工作效率。受理纳税申报的设备有：
（1）自动开封机
（2）ＯＣＲ扫描仪
（3）586微机
开封机处理信函能力为1200件／小时，提高效率上百倍。与中科院沈阳自动化研究所联合开发“税务报表自由手写体光电录入系统”，该系统扫描速度为120张／小时，并具备整屏校验的功能，使录入准确率达到100％，大大提高数据采集加工速度，为后期的会统销号及核算做准备。
三、实行邮寄申报的好处
总体来说，体现了简便、效率的改革原则。具体有以下几点：
（一）解决了办税服务厅小、企业排队拥挤等现象，对路途远、交通不便、打车办税的纳税人减少了办税费用，方便了企业。
（二）解决了新建、扩建办税服务厅经费紧张的难题。
（三）税务局可以利用邮政商业信函业务，下发税务文书，既充分发挥邮政现有设备的能力，又减少办税成本。
（四）加强了稽查力量，提高了服务质量。由原来窗口受理申报的20多人，变为现在处理申报只需要5人，减少的受理纳税申报人员充实搞稽查，办税服务厅申报窗口改作其他服务窗口。
（五）提高工作效率，利用ＯＣＲ设备录入申报表，其数据处理速度是原窗口申报处理速度的20余倍。
（六）推行邮寄申报，可以减少征纳纠纷，当征纳之间发生纳税申报纠纷时，邮政部门可作为独立于征纳双方之外的旁证。附：邮寄申报流程（略）（注：这一做法，辽宁省国税局、邮电局已向全省推行。）
关于修订2009年政府收支分类科目的通知
财政部 中国人民银行 国家税务总局
关于修订2009年政府收支分类科目的通知
财预[2009]3号
国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：
为适应预算收支管理的需要，现就2009年政府收支分类科目调整及有关预算管理问题明确如下：
一、收入分类
（一）在101类“税收收入”04款“企业所得税”24项“国有非银行金融企业”新增01目“中央汇金投资有限责任公司所得税”、02目“中国建银投资有限责任公司所得税”、04目“中投公司其他子公司所得税”。删去101类“税收收入”04款“企业所得税”33项“股份制企业所得税”下01目“股份制铁路运输企业所得税”的科目及说明。
（二）在103类“非税收入”01款“政府性基金”下新增12项“高等级公路车辆通行附加费收入”，科目说明为“地方收入科目。反映海南省征收的高等级公路车辆通行附加费收入”。新增56项“城市基础设施配套费收入”，反映地方政府按《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》（财综函[2002]3号）规定，经财政部批准征收城市基础设施配套费。新增57项“小型水库移民扶助基金收入”，反映地方按《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号）征收的小型水库移民扶助基金。
（三）删去103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”01项“公安行政事业性收费收入”下05目“边防检查证件工本费”、18目“特种行业许可证工本费”；03项“司法行政事业性收费收入”下04目“法律职业资格证书工本费”；05项“工商行政事业性收费收入”下01目“集贸市场管理费”、02目“个体工商户管理费”、05目“广告经营单位注册登记费”、07目“经济合同示范文本工本费”；09项“海关行政事业性收费收入”下02目“证书工本费”；13项“国管局行政事业性收费收入”下02目“会计从业资格证书工本费”；14项“外专局行政事业性收费收入”下01目“外国专家证工本费”、02目“出国培训备选人员外语考试教材工本费”；17项“出版行政事业性收费收入”下01目“出版物条形码胶片费”、02目“印刷产品质量委托检验费”、04目“新闻出版岗位培训费”；18项“安全生产行政事业性收费收入”01目“职业、矿山安全卫生检验费”；25项“中直管理局行政事业性收费收入”下05目“会计从业资格证书工本费”；27项“教育行政事业性收费收入”下02目“公派出国留学人员报名费及评审费”、03目“学位与研究生教育评估费”、04目“教师资格证书工本费”、05目“学位证书工本费”、08目“国家普通话水平等级证书工本费”、51目“义务教育杂费”、52目“义务教育借读费”、61目“学历及文凭认证费”、63目“高等学历文凭收费”、64目“外语、计算机等级考试证书工本费”；28项“科技行政事业性收费收入”下51目“大型精密仪器协作共用费”；30项“发展与改革（物价）行政事业性收费收入”下01目“农业化学物质产品行政保护费”、02目“证书工本费”；33项“建设行政事业性收费收入”下01目“城市房屋拆迁管理费”、05目“工程定额测定费”、08目“建设工程质量监督费”、09目“证书工本费”；36项“旅游行政事业性收费收入”下03目“导游证IC卡片工本费”；40项“铁路行政事业性收费收入”下02目“会计从业资格证书工本费”、03目“铁路工程质量监督费”；42项“交通运输行政事业性收费收入”下 07目“执照工本费”、60目“证书工本费”、64目“航海专业培养费”；43项“工业和信息产业行政事业性收费收入”下05目“证书工本费”；44项“农业行政事业性收费收入”下09目“饲料添加剂登记注册费”、17目“证书工本费”、61目“农机服务费”、66目“培训费”、68目“专业技术资格考试费”；46项“水利行政事业性收费收入”下03目“取水许可证费”、06目“水利建设工程质量监督费”；47项“卫生行政事业性收费收入”下01目“护士注册费”、02目“执业医师注册费”、03目“消毒药械审批费”、04目“化妆品审批费”、05目“新资源食品申请审评费”、14目“证书工本费”、24目“医疗器械生产准许证审查费”、25目“医疗器械产品注册费”、26目“新资源食品（保健品）申请审评费”；49项“民政行政事业性收费收入”下03目“社团登记费、”04目“民办非企业单位登记费”；50项“人力资源和社会保障行政事业性收费收入”下01目“证书工本费”、51目“劳动合同鉴证费”、52目“劳动争议仲裁费”；51项“证监会行政事业收费收入”下04目“证券、期货从业人员资格证书工本费”；53项“保监会行政事业性收费收入”下03目“证书工本费”；56项“编办行政事业性收费收入”下01目“事业单位登记费”；60项“南水北调办行政事业性收费收入”下01目“南水北调工程建设质量监督费”。
在16项“质量监督检验检疫行政事业性收费收入”下新增17目“特种设备检验检测费”。将44项“农业行政事业性收费收入”下03目“畜禽及畜禽产品防疫检疫费”修改为“畜禽及畜禽产品检疫费”，45项“林业行政事业性收费收入”下07目“证书工本费”修改为“林权证收费”，科目说明均不变。
（四）在103类“非税收入”99款“其他收入”下新增12项“差别电价收入”。
（五）将110类“转移性收入”02款“财力性转移支付收入”05项“农村义务教育补助收入”修改为“义务教育补助收入”，科目说明为“反映下级政府收到的上级政府的农村义务教育和城市义务教育补助收入。”
二、支出功能分类
（一）将201类“基本公共管理与服务”修改为“一般公共服务”。201类99款和该款下99项“其他基本公共管理与服务支出”的科目名称、有关科目说明作相应调整。
（二）在208类“社会保障和就业”下新增20款“保障性住房支出”。该款下设01项“廉租住房支出”、02项“沉陷区治理”、03项“棚户区改造”、04项“少数民族地区游牧民定居工程”、05项“农村危房改造”、99项“其他保障性住房支出”。删去原208类下的19款“廉租住房支出”，212类“城乡社区事务”03款“城乡社区公共设施”下的01项“沉陷区治理”、02项“棚户区改造”。
（三）在211类“环境保护”下新增14款“能源管理事务”，下设01项“行政运行”、02项“一般行政管理事务”、03项“机关服务”、04项“能源预测预警”、05项“能源战略规划与实施”、06项“能源科技装备”、07项“能源行业管理”、08项“能源管理”、09项“石油储备发展管理”、10项“能源调查”、11项“信息化建设”、50项“事业运行”、99项“其他能源管理事务支出”。
（四）在212类“城乡社区事务”03款“城乡社区公共设施”下新增04项“城市基础设施配套费支出”。在213类“农林水事务”03款“水利”下新增52项“小型水库移民扶助基金支出”。
（五）在214类“交通运输”01款“公路水路运输”下新增18项“高等级公路车辆通行附加费支出”。
（六）将216类“粮油物资储备及金融监管等事务”修改为“粮油物资储备管理等事务”。将216类99款“其他粮油物资储备及金融监管等事务支出”及该款下项级科目名称均修改为“其他粮油物资储备管理等事务支出”。删去216类04款“金融监管支出”及下设项级科目。新增217类“金融监管支出”，原216类04款下项级科目按顺序提升为该类下的款级科目。
（七）将228类“国债事务”修改为“国债还本付息支出。”
（八）将230类“转移性支出”02款“财力性转移支付”下05项“农村义务教育补助支出”修改为“义务教育补助支出”，科目说明为“反映对农村义务教育和城市义务教育的补助支出。”
三、其他事项
（一）各级财政、税务、人行除按本通知相应修改2009年预算管理、收入征管、资金收付等业务系统软件中政府收支分类科目外，还应按《财政部关于印发汶川地震灾后恢复重建资金（基金）预算管理办法的通知》（财预［2008］389号）、《财政部 中国人民银行 国家税务总局 交通运输部关于实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的通知》（财预［2008］479号）、《财政部关于修订2008年政府收支分类科目的通知》（财预［2008］478号）作相应调整。
（二）本通知自2009年1月1日起执行。
附件：2009年政府收支分类科目修订前后对照表
财政部 中国人民银行 国家税务总局
二OO九年一月九日
关于修订2009年政府收支分类科目的通知
--------------------------------------------------------------------------------
财预[2009]3号
国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：
为适应预算收支管理的需要，现就2009年政府收支分类科目调整及有关预算管理问题明确如下：
一、收入分类
（一）在101类“税收收入”04款“企业所得税”24项“国有非银行金融企业”新增01目“中央汇金投资有限责任公司所得税”、02目“中国建银投资有限责任公司所得税”、04目“中投公司其他子公司所得税”。删去101类“税收收入”04款“企业所得税”33项“股份制企业所得税”下01目“股份制铁路运输企业所得税”的科目及说明。
（二）在103类“非税收入”01款“政府性基金”下新增12项“高等级公路车辆通行附加费收入”，科目说明为“地方收入科目。反映海南省征收的高等级公路车辆通行附加费收入”。新增56项“城市基础设施配套费收入”，反映地方政府按《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》（财综函[2002]3号）规定，经财政部批准征收城市基础设施配套费。新增57项“小型水库移民扶助基金收入”，反映地方按《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号）征收的小型水库移民扶助基金。
（三）删去103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”01项“公安行政事业性收费收入”下05目“边防检查证件工本费”、18目“特种行业许可证工本费”；03项“司法行政事业性收费收入”下04目“法律职业资格证书工本费”；05项“工商行政事业性收费收入”下01目“集贸市场管理费”、02目“个体工商户管理费”、05目“广告经营单位注册登记费”、07目“经济合同示范文本工本费”；09项“海关行政事业性收费收入”下02目“证书工本费”；13项“国管局行政事业性收费收入”下02目“会计从业资格证书工本费”；14项“外专局行政事业性收费收入”下01目“外国专家证工本费”、02目“出国培训备选人员外语考试教材工本费”；17项“出版行政事业性收费收入”下01目“出版物条形码胶片费”、02目“印刷产品质量委托检验费”、04目“新闻出版岗位培训费”；18项“安全生产行政事业性收费收入”01目“职业、矿山安全卫生检验费”；25项“中直管理局行政事业性收费收入”下05目“会计从业资格证书工本费”；27项“教育行政事业性收费收入”下02目“公派出国留学人员报名费及评审费”、03目“学位与研究生教育评估费”、04目“教师资格证书工本费”、05目“学位证书工本费”、08目“国家普通话水平等级证书工本费”、51目“义务教育杂费”、52目“义务教育借读费”、61目“学历及文凭认证费”、63目“高等学历文凭收费”、64目“外语、计算机等级考试证书工本费”；28项“科技行政事业性收费收入”下51目“大型精密仪器协作共用费”；30项“发展与改革（物价）行政事业性收费收入”下01目“农业化学物质产品行政保护费”、02目“证书工本费”；33项“建设行政事业性收费收入”下01目“城市房屋拆迁管理费”、05目“工程定额测定费”、08目“建设工程质量监督费”、09目“证书工本费”；36项“旅游行政事业性收费收入”下03目“导游证IC卡片工本费”；40项“铁路行政事业性收费收入”下02目“会计从业资格证书工本费”、03目“铁路工程质量监督费”；42项“交通运输行政事业性收费收入”下 07目“执照工本费”、60目“证书工本费”、64目“航海专业培养费”；43项“工业和信息产业行政事业性收费收入”下05目“证书工本费”；44项“农业行政事业性收费收入”下09目“饲料添加剂登记注册费”、17目“证书工本费”、61目“农机服务费”、66目“培训费”、68目“专业技术资格考试费”；46项“水利行政事业性收费收入”下03目“取水许可证费”、06目“水利建设工程质量监督费”；47项“卫生行政事业性收费收入”下01目“护士注册费”、02目“执业医师注册费”、03目“消毒药械审批费”、04目“化妆品审批费”、05目“新资源食品申请审评费”、14目“证书工本费”、24目“医疗器械生产准许证审查费”、25目“医疗器械产品注册费”、26目“新资源食品（保健品）申请审评费”；49项“民政行政事业性收费收入”下03目“社团登记费、”04目“民办非企业单位登记费”；50项“人力资源和社会保障行政事业性收费收入”下01目“证书工本费”、51目“劳动合同鉴证费”、52目“劳动争议仲裁费”；51项“证监会行政事业收费收入”下04目“证券、期货从业人员资格证书工本费”；53项“保监会行政事业性收费收入”下03目“证书工本费”；56项“编办行政事业性收费收入”下01目“事业单位登记费”；60项“南水北调办行政事业性收费收入”下01目“南水北调工程建设质量监督费”。
在16项“质量监督检验检疫行政事业性收费收入”下新增17目“特种设备检验检测费”。将44项“农业行政事业性收费收入”下03目“畜禽及畜禽产品防疫检疫费”修改为“畜禽及畜禽产品检疫费”，45项“林业行政事业性收费收入”下07目“证书工本费”修改为“林权证收费”，科目说明均不变。
（四）在103类“非税收入”99款“其他收入”下新增12项“差别电价收入”。
（五）将110类“转移性收入”02款“财力性转移支付收入”05项“农村义务教育补助收入”修改为“义务教育补助收入”，科目说明为“反映下级政府收到的上级政府的农村义务教育和城市义务教育补助收入。”
二、支出功能分类
（一）将201类“基本公共管理与服务”修改为“一般公共服务”。201类99款和该款下99项“其他基本公共管理与服务支出”的科目名称、有关科目说明作相应调整。
（二）在208类“社会保障和就业”下新增20款“保障性住房支出”。该款下设01项“廉租住房支出”、02项“沉陷区治理”、03项“棚户区改造”、04项“少数民族地区游牧民定居工程”、05项“农村危房改造”、99项“其他保障性住房支出”。删去原208类下的19款“廉租住房支出”，212类“城乡社区事务”03款“城乡社区公共设施”下的01项“沉陷区治理”、02项“棚户区改造”。
（三）在211类“环境保护”下新增14款“能源管理事务”，下设01项“行政运行”、02项“一般行政管理事务”、03项“机关服务”、04项“能源预测预警”、05项“能源战略规划与实施”、06项“能源科技装备”、07项“能源行业管理”、08项“能源管理”、09项“石油储备发展管理”、10项“能源调查”、11项“信息化建设”、50项“事业运行”、99项“其他能源管理事务支出”。
（四）在212类“城乡社区事务”03款“城乡社区公共设施”下新增04项“城市基础设施配套费支出”。在213类“农林水事务”03款“水利”下新增52项“小型水库移民扶助基金支出”。
（五）在214类“交通运输”01款“公路水路运输”下新增18项“高等级公路车辆通行附加费支出”。
（六）将216类“粮油物资储备及金融监管等事务”修改为“粮油物资储备管理等事务”。将216类99款“其他粮油物资储备及金融监管等事务支出”及该款下项级科目名称均修改为“其他粮油物资储备管理等事务支出”。删去216类04款“金融监管支出”及下设项级科目。新增217类“金融监管支出”，原216类04款下项级科目按顺序提升为该类下的款级科目。
（七）将228类“国债事务”修改为“国债还本付息支出。”
（八）将230类“转移性支出”02款“财力性转移支付”下05项“农村义务教育补助支出”修改为“义务教育补助支出”，科目说明为“反映对农村义务教育和城市义务教育的补助支出。”
三、其他事项
（一）各级财政、税务、人行除按本通知相应修改2009年预算管理、收入征管、资金收付等业务系统软件中政府收支分类科目外，还应按《财政部关于印发汶川地震灾后恢复重建资金（基金）预算管理办法的通知》（财预［2008］389号）、《财政部 中国人民银行 国家税务总局 交通运输部关于实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的通知》（财预［2008］479号）、《财政部关于修订2008年政府收支分类科目的通知》（财预［2008］478号）作相应调整。
（二）本通知自2009年1月1日起执行。
附件：2009年政府收支分类科目修订前后对照表
财政部 中国人民银行 国家税务总局
二OO九年一月九日
关于修订2009年政府收支分类科目的通知
--------------------------------------------------------------------------------
财预[2009]3号
国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：
为适应预算收支管理的需要，现就2009年政府收支分类科目调整及有关预算管理问题明确如下：
一、收入分类
（一）在101类“税收收入”04款“企业所得税”24项“国有非银行金融企业”新增01目“中央汇金投资有限责任公司所得税”、02目“中国建银投资有限责任公司所得税”、04目“中投公司其他子公司所得税”。删去101类“税收收入”04款“企业所得税”33项“股份制企业所得税”下01目“股份制铁路运输企业所得税”的科目及说明。
（二）在103类“非税收入”01款“政府性基金”下新增12项“高等级公路车辆通行附加费收入”，科目说明为“地方收入科目。反映海南省征收的高等级公路车辆通行附加费收入”。新增56项“城市基础设施配套费收入”，反映地方政府按《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》（财综函[2002]3号）规定，经财政部批准征收城市基础设施配套费。新增57项“小型水库移民扶助基金收入”，反映地方按《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号）征收的小型水库移民扶助基金。
（三）删去103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”01项“公安行政事业性收费收入”下05目“边防检查证件工本费”、18目“特种行业许可证工本费”；03项“司法行政事业性收费收入”下04目“法律职业资格证书工本费”；05项“工商行政事业性收费收入”下01目“集贸市场管理费”、02目“个体工商户管理费”、05目“广告经营单位注册登记费”、07目“经济合同示范文本工本费”；09项“海关行政事业性收费收入”下02目“证书工本费”；13项“国管局行政事业性收费收入”下02目“会计从业资格证书工本费”；14项“外专局行政事业性收费收入”下01目“外国专家证工本费”、02目“出国培训备选人员外语考试教材工本费”；17项“出版行政事业性收费收入”下01目“出版物条形码胶片费”、02目“印刷产品质量委托检验费”、04目“新闻出版岗位培训费”；18项“安全生产行政事业性收费收入”01目“职业、矿山安全卫生检验费”；25项“中直管理局行政事业性收费收入”下05目“会计从业资格证书工本费”；27项“教育行政事业性收费收入”下02目“公派出国留学人员报名费及评审费”、03目“学位与研究生教育评估费”、04目“教师资格证书工本费”、05目“学位证书工本费”、08目“国家普通话水平等级证书工本费”、51目“义务教育杂费”、52目“义务教育借读费”、61目“学历及文凭认证费”、63目“高等学历文凭收费”、64目“外语、计算机等级考试证书工本费”；28项“科技行政事业性收费收入”下51目“大型精密仪器协作共用费”；30项“发展与改革（物价）行政事业性收费收入”下01目“农业化学物质产品行政保护费”、02目“证书工本费”；33项“建设行政事业性收费收入”下01目“城市房屋拆迁管理费”、05目“工程定额测定费”、08目“建设工程质量监督费”、09目“证书工本费”；36项“旅游行政事业性收费收入”下03目“导游证IC卡片工本费”；40项“铁路行政事业性收费收入”下02目“会计从业资格证书工本费”、03目“铁路工程质量监督费”；42项“交通运输行政事业性收费收入”下 07目“执照工本费”、60目“证书工本费”、64目“航海专业培养费”；43项“工业和信息产业行政事业性收费收入”下05目“证书工本费”；44项“农业行政事业性收费收入”下09目“饲料添加剂登记注册费”、17目“证书工本费”、61目“农机服务费”、66目“培训费”、68目“专业技术资格考试费”；46项“水利行政事业性收费收入”下03目“取水许可证费”、06目“水利建设工程质量监督费”；47项“卫生行政事业性收费收入”下01目“护士注册费”、02目“执业医师注册费”、03目“消毒药械审批费”、04目“化妆品审批费”、05目“新资源食品申请审评费”、14目“证书工本费”、24目“医疗器械生产准许证审查费”、25目“医疗器械产品注册费”、26目“新资源食品（保健品）申请审评费”；49项“民政行政事业性收费收入”下03目“社团登记费、”04目“民办非企业单位登记费”；50项“人力资源和社会保障行政事业性收费收入”下01目“证书工本费”、51目“劳动合同鉴证费”、52目“劳动争议仲裁费”；51项“证监会行政事业收费收入”下04目“证券、期货从业人员资格证书工本费”；53项“保监会行政事业性收费收入”下03目“证书工本费”；56项“编办行政事业性收费收入”下01目“事业单位登记费”；60项“南水北调办行政事业性收费收入”下01目“南水北调工程建设质量监督费”。
在16项“质量监督检验检疫行政事业性收费收入”下新增17目“特种设备检验检测费”。将44项“农业行政事业性收费收入”下03目“畜禽及畜禽产品防疫检疫费”修改为“畜禽及畜禽产品检疫费”，45项“林业行政事业性收费收入”下07目“证书工本费”修改为“林权证收费”，科目说明均不变。
（四）在103类“非税收入”99款“其他收入”下新增12项“差别电价收入”。
（五）将110类“转移性收入”02款“财力性转移支付收入”05项“农村义务教育补助收入”修改为“义务教育补助收入”，科目说明为“反映下级政府收到的上级政府的农村义务教育和城市义务教育补助收入。”
二、支出功能分类
（一）将201类“基本公共管理与服务”修改为“一般公共服务”。201类99款和该款下99项“其他基本公共管理与服务支出”的科目名称、有关科目说明作相应调整。
（二）在208类“社会保障和就业”下新增20款“保障性住房支出”。该款下设01项“廉租住房支出”、02项“沉陷区治理”、03项“棚户区改造”、04项“少数民族地区游牧民定居工程”、05项“农村危房改造”、99项“其他保障性住房支出”。删去原208类下的19款“廉租住房支出”，212类“城乡社区事务”03款“城乡社区公共设施”下的01项“沉陷区治理”、02项“棚户区改造”。
（三）在211类“环境保护”下新增14款“能源管理事务”，下设01项“行政运行”、02项“一般行政管理事务”、03项“机关服务”、04项“能源预测预警”、05项“能源战略规划与实施”、06项“能源科技装备”、07项“能源行业管理”、08项“能源管理”、09项“石油储备发展管理”、10项“能源调查”、11项“信息化建设”、50项“事业运行”、99项“其他能源管理事务支出”。
（四）在212类“城乡社区事务”03款“城乡社区公共设施”下新增04项“城市基础设施配套费支出”。在213类“农林水事务”03款“水利”下新增52项“小型水库移民扶助基金支出”。
（五）在214类“交通运输”01款“公路水路运输”下新增18项“高等级公路车辆通行附加费支出”。
（六）将216类“粮油物资储备及金融监管等事务”修改为“粮油物资储备管理等事务”。将216类99款“其他粮油物资储备及金融监管等事务支出”及该款下项级科目名称均修改为“其他粮油物资储备管理等事务支出”。删去216类04款“金融监管支出”及下设项级科目。新增217类“金融监管支出”，原216类04款下项级科目按顺序提升为该类下的款级科目。
（七）将228类“国债事务”修改为“国债还本付息支出。”
（八）将230类“转移性支出”02款“财力性转移支付”下05项“农村义务教育补助支出”修改为“义务教育补助支出”，科目说明为“反映对农村义务教育和城市义务教育的补助支出。”
三、其他事项
（一）各级财政、税务、人行除按本通知相应修改2009年预算管理、收入征管、资金收付等业务系统软件中政府收支分类科目外，还应按《财政部关于印发汶川地震灾后恢复重建资金（基金）预算管理办法的通知》（财预［2008］389号）、《财政部 中国人民银行 国家税务总局 交通运输部关于实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的通知》（财预［2008］479号）、《财政部关于修订2008年政府收支分类科目的通知》（财预［2008］478号）作相应调整。
（二）本通知自2009年1月1日起执行。
附件：2009年政府收支分类科目修订前后对照表
财政部 中国人民银行 国家税务总局
二OO九年一月九日
附件下载:
2009年政府收支分类科目修订前后对照表.doc
http://yss.mof.gov.cn/yusuansi/zhengwuxinxi/zhengceguizhang/200901/P020090120573142459994.doc
长春市人民政府办公厅关于印发《长春市家庭服务业管理暂行办法》的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔2002〕44号
长春市人民政府办公厅关于印发《长春市家庭服务业管理暂行办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将市劳动和社会保障局制定的《长春市家庭服务业管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻施行。
长春市人民政府办公厅
二〇〇二年九月二十七日
长春市家庭服务业管理暂行办法
第一章 总则
第一条为适应家庭服务产业化、家务劳动社会化的需求，促进我市家庭服务业的健康发展，规范家庭服务经营行为，保护家庭服务消费者、家庭服务人员和家庭服务经营者的合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》和《长春市劳动力市场管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条家庭服务业的经营和管理适用本办法。
第三条本办法所称的家庭服务，是指以家庭为服务对象，以家庭事务为服务内容的有偿服务。包括家庭保姆、家庭清洁、家庭维修、家庭医疗、家庭护理、家庭教育、家庭配餐、家庭购物等家庭服务活动。
第四条市、区人民政府劳动保障、民政、工商、物价、公安、教育等行政部门在各自职责范围内依法对家庭服务业实施监督和管理。
第五条家庭服务经营应当遵循社会效益和经济效益并重的原则，促进家庭服务与社区就业协调发展。
第二章 家庭服务经营者
第六条本办法所称的家庭服务经营者(以下简称经营者)
是指依法经工商行政管理部门注册登记，以家庭服务为经营范围的企业。
第七条经营者应当依法与家庭服务人员(以下简称服务人员)签订书面劳动合同，并在合同中明确家庭服务人员的劳动待遇及工资支付方式，为其缴纳社会保险费用。
第八条经营者应当直接与家庭服务消费者(以下简称消费者)建立服务关系，指派服务人员向消费者提供服务。
第九条经营者与消费者应当签订家庭服务合同，家庭服务合同一般应以书面形式订立，经营者提供一次性或者临时性家庭服务的，也可以采取电话、网络或者双方当事人认可的其他形式订立。
第十条家庭服务合同应包括以下内容：
(一)经营者与消费者的名称、姓名和住所；
(二)提供服务的内容；
(三)服务人员条件；
(四)服务的地点、方式和期限；
(五)服务费及其支付方式；
(六)其他约定内容。
第十一条经营者不得招收下列人员从事家庭服务工作：
(一)未满十六周岁的；
(二)不能提供合法有效身份证明的；
(三)患有传染病、精神病或者其他按规定不宜从事家庭服务
工作疾病的；
(四)其他不适合从事家庭服务工作的人员。
第十二条经营者应当加强对服务人员管理，建立服务人员工作档案，记录其工作经历。要通过自行培训或派出培训等形式，对服务人员进行基本技能、心理素质、法制、安全、卫生等方面的培训。经培训由市劳动保障部门核发《家庭服务人员证》，实行持证上岗。
第十三条经营者应当及时掌握服务人员的工作情况，接受消费者或者服务人员的情况反馈及投诉，协调服务人员与消费者的关系。加强对服务人员的管理和教育，并依法保护服务人员的合法权益。
第十四条消费者有下列情形之一的，经营者可以解除家庭服务合同：
(一)未按合同支付服务费，经催告后在规定期限内仍不支付的；
(二)与服务人员恶意串通，损害经营者合法利益的；
(三)有本办法第十八条第(三)、(四)、(六)款所列行为之一的；
(四)有本办法第十八条第(一)、(二)、(五)款所列行为之一，拒不纠正的；
(五)当事人约定或者法律、法规规定的其他情形。
第三章 家庭服务人员
第十五条服务人员申请参加家庭服务的，应向家庭服务公司(中心)提供本人身份证、学历、资格证明及其他有关资料，经营者不得扣押服务人员身份证、学历、资格等证明原件，不得向服务人员收取抵押金
第十六条服务人员享有法律、法规赋予劳动者的权利。有权要求经营者与其签订书面劳动合同；有权了解家庭服务合同的内容，要求提供劳动合同和家庭服务合同约定的待遇和条件。经营者和消费者变更家庭服务合同内容或者消费者要求提供约定之外的家庭服务的，应当征得服务人员同意。
第十七条服务人员应当履行以下义务：
(一)履行劳动合同规定的义务，遵守经营者依法制定的各项规章制度；
(二)按照家庭服务合同约定提供服务；
(三)尊重消费者生活习惯，不对外泄漏消费者隐私；
(四)不得有损害消费者合法权益的行为。
第十八条消费者有下列情形之一的，服务人员可以拒绝继续提供服务：
(一)不能提供合同约定工作条件的；
(二)强迫服务人员提供合同约定以外的家庭服务事项的；
(三)对服务人员虐待、骚扰行为的；
(四)严重损害服务人员人格尊严的；
(五)要求服务人员从事可能对其人身造成损害行为的；
(六)要求服务人员从事违法犯罪行为的。
第四章 家庭服务消费者
第十九条消费者有权要求经营者按照合同约定指派服务人员和提供服务；有权要求经营者如实提供所指派服务人员的教育状况、职业技能、相关工作经历、健康状况、道德品行等个人资料。
第二十条经营者有下列情形之一的，消费者可以解除家庭服务合同：
(一)采用欺诈手段订立合同，可能对消费者造成严重损害的：
(二)未按合同约定履行义务，经催告后在规定期限内仍不履行的；
(三)当事人约定或者法律、法规规定的其他情形的。
第二十一条服务人员有下列情形之一的，消费者可以要求经营者更换服务人员：
(一)不符合本办法和其他有关法律、法规规定的从业条件或者合同约定条件的；
(二)不履行本办法第十七条第(二)、(三)、(四)款规定义务的；
(三)有严重违法行为的。
经营者拒不更换服务人员或者更换后服务人员仍有前款所列情形之一的，消费者可以解除合同。
第二十二条消费者应当按照合同约定向经营者支付服务费，不得有损害经营者合法利益的行为。
第二十三条消费者应当保障服务人员的合法权益，不得有本办法第十八条所列行为。
第五章 法律责任
第二十四条消费者与经营者发生消费权益争议的，依照有关消费者权益保护法律、法规的规定处理。
第二十五条服务，i员与经营者发生劳动争议的，依照有关劳动和社会保障法律、法规的规定处理。
第二十六条经营者有本办法第二十条规定情形，消费者可以要求其承担违约责任或者依法赔偿损失。
第二十七条服务人员有本办法第二十一条第一款规定的情形，消费者可以要求经营者承担违约责任或者依法赔偿损失。
第二十八条消费者有本办法第十四条规定情形的，经营者可以要求其承担违约责任或者依法赔偿损失。
第二十九条由于消费者的过错，造成服务人员人身、财产损害的，服务人员可以向消费者要求赔偿，经营者应当对服务人员予以协助。
第三十条服务人员恶意损害经营者合法利益的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条违反本办法第六条规定，未依法办理注册登记．擅自从事家庭服务经营活动的，由工商行政管理部门依法予以处罚；给消费者服务人员造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十二条违反本办法规定，损害消费者合法权益的，消费者可投诉申请工商部门处理；违反劳动法律、法规，损害劳动者合法权益的，劳动者可投诉申请劳动保障部门处理。
第六章附则
第三十三条从事家庭服务业的民办非企业单位，应当依法向民政部门申请登记，并遵守本办法的有关规定。
第三十四条以中介方式从事家庭服务活动的，应当向市劳动保障部门申请办理《职业介绍许可证》后，再进行工商注册登记。
第三十五条在本办法发布之前，已经开办的家庭服务公司(中心)，应按本办法要求补办相关手续。
第三十六条个人从事家庭服务业的，可参照本办法执行。
第三十七条本办法由市劳动和社会保障局监督执行，并负责解释。
第三十八条本办法自2002年10月1日起施行。