铁道部


合资铁路公司人事管理暂行办法

第一条 为了规范和完善合资铁路公司的人事管理，依据《中华人民共和国公司法》、《合资铁路管理办法（试行）》、《股份制试点企业人事管理暂行规定》和国家有关人事管理条规，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者合资建立的铁路有限责任公司或铁路股份有限公司（以下简称公司）。
第三条 公司人事管理要坚持党管干部和德才兼备、任人唯贤的原则，遵守《中华人民共和国公司法》、公司章程及其他有关规定。
第四条 公司的董事、监事、经理及高级管理人员应具备以下条件：
1．有较好的政治素质，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。
2．具有较高的政策水平，熟悉和掌握国家有关政策、法规。
3．具有履行职务所需要的专业知识、业务能力和身体条件。
除上述条件外，经理还应具有相应的领导岗位任职资历和铁路运输经营管理能力。
第五条 公司董事会、监事会成员，按合同书和公司章程规定，由各股东和股东委托单位协商委派。董事会、监事会中的职工代表，由公司职工民主选举产生。
铁道部委托单位选派的董事长、副董事长及监事会负责人的人选，需事先报铁道部审查同意，其他成员报铁道部人事司备案。
第六条 公司经理、副经理和“三总师”等高级管理人员，按合同书和公司章程规定，由股东或股东委托单位协商推荐，公司董事会聘任。
铁道部委托单位推荐的经理人选，需事先报铁道部审查同意。
第七条 公司高级管理人员必须专职，经理及以下经营管理人员，其人事、工资关系应转入所在公司管理。股东或股东委托单位选派的兼职董事、监事，其人事、工资关系仍保留在原单位不变，不能从公司领取报酬。
第八条 对公司董事会、监事会成员和经理等高级管理人员，要定期进行考核。对公司董事长、经理实行年度考核制度，任期届满或离任要进行全面考核和审计。
第九条 对公司董事会、监事会成员及经理的考核，以控股方股东或股东委托单位为主，商参股方组织进行；对公司其他高级管理人员的考核由公司董事会组织进行。考核结果要及时向股东或股东委托单位报告。
第十条 建立公司董事、监事的述职制度。董事、监事每年应就履行岗位职责情况，向股东委托单位作述职报告。董事长、监事会负责人应向控股方股东提交书面述职报告。
第十一条 股东委托单位要建立对所派董事、监事的管理制度，认真抓好对所派董事、监事的日常管理和监督。
第十二条 公司管理人员实行聘任制，并以职务及公司经营效益确定相应待遇，不再套用国家干部行政级别，原有级别封存。
第十三条 公司专业技术人员实行聘任制。公司可根据需要设置专业技术职务，按照专业技术人员履行岗位职责的能力和表现择优聘任。专业技术职务任职资格的评审，可由公司委托国家授权具备相应评审资格的单位进行。
第十四条 公司人事管理工作业务由控股方委托单位归口指导。各公司应依据本办法制定本单位的人事管理细则。
第十五条 本办法由铁道部人事司负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



北京市财政局 等


北京市财政局、北京市城乡建设委员会关于印发《北京市散装水泥专项资金管理实施细则》的通知
北京市财政局 北京市城乡建设委员会



通知
各局总公司、区、县财政局、区县建委、各建设施工有关单位：
为进一步推动我市散装水泥的发展，规范散装水泥专项资金管理，根据财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔1998〕157号）精神，制定了（北京市散装水泥专项资金管理实施细则），现印发给你们，请遵照执行。



第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号和财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔1998〕157号）规定，制订本市实施细则。
第二条 本市行政区域内所有袋装水泥生产企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本实施细则规定缴纳散装水泥专项资金。
第三条 北京市建委所属北京市散装水泥办公室（以下简称市散办）负责全市散装水泥专项资金的征收、使用、管理；也可委托其他单位代征，代征业务费按不超过实际缴入国库数额0．2％的比例，由市财政局核定。
第四条 散装水泥专项资金的征收范围及标准：水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳1元散装水泥专项资金；建设单位和其它使用者，包括混凝土搅拌站、混凝土构件厂、水泥制品生产企业等，每使用一吨袋装水泥缴纳4元散装水泥专项资金
。
第五条 水泥生产企业和砼搅拌站、砼构件厂、水泥制品生产企业等缴纳的散装水泥专项资金在企业管理费用中列支。建设单位和其它使用者所缴专项资金计入建安工程成本。
第六条 市散办或委托代征部门按月向水泥生产企业和砼搅拌站、砼构件厂、水泥制品生产企业和其它使用者收取散装水泥专项资金。并于次月十日内将资金用一般缴款书上缴市财政（户名：北京市财政局；开户行：295建行开发区支行）。
建设单位在向市建委或本市区、县建委申办开工证时，按工程预算水泥用量，由市散办和委托代征部门预收散装水泥专项资金。市散办将预收的散装水泥专项资金核实汇总后，于次月十日内缴入市财政局。待建设单位工程结构完工后，由市财政局按市散办提供的建设单位实际使用散装
水泥量退还预交的散装水泥专项资金，具体征收返退办法由市建委会同市财政局制定。
第七条 征收散装水泥专项资金，必须使用市财政局统一印制的散装水泥专项资金专用票据。
第八条 缴入国库的散装水泥专项资金，列入1999年基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的散装水泥专项资金，列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。
第九条 散装水泥专项资金属于政府性基金，纳入市财政预算管理，专款专用，年末结余可结转下年度使用。
其使用范围为：
1．新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
2．散装水泥建设项目贷款的补充贴息；
3．散装水泥的科研与新技术开发、推广；
4．代征业务费开支；
5．散装水泥宣传、奖励和管理费用等开支。
第十条 专项资金实行预决算审批制度，市散办在年底编制下年度专项资金收支预算；年度终了后三个月内编制上年度专项资金收支决算；并报市财政局审批。
第十一条 专项资金的使用
1．由使用单位向其专项资金征收单位提出书面申请并提交项目建设可行性报告；
2．由市散办审核后，报市财政局审批；
3．市财政局根据项目预算拨付资金；
4．经批准使用的散装水泥专项资金项目完成后，使用单位须向市散办报告结果并由市散办组织验收。
第十二条 散装水泥基本建设、技术改造和科研开发项目，按国家和本市规定的审批程序和管理权限办理。
第十三条 专项资金的征收、入库、使用管理接受财政、审计部门的监督检查。
第十四条 未按规定及时缴纳散装水泥专项资金的，由收缴管理机关责令其在30天之内缴纳，并从滞纳之日起，每日加收2‰滞纳金，逾期仍不缴纳的，有关部门将按规定处理。
第十五条 本办法自发布之日起执行。凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
第十六条 本办法由市财政局负责解释。



1999年3月25日