广东省佛山市人民政府办公室


印发佛山市生态公益林建设和管理办法的通知



各区人民政府，市政府有关部门、直属有关机构:

《佛山市生态公益林建设和管理办法》业经市政府十三届33次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市农业局反映。









二○○八年七月十七日



佛山市生态公益林建设和管理办法



第一章 总 则

第一条　为加强市级生态公益林的规划、建设、保护和管理，发挥森林涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、改善生态环境和美化城市的作用，维护市级生态公益林经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内市级生态公益林的规划、建设、管理和保护，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条　本办法所称的佛山市市级生态公益林是指除国家和省级生态公益林外，以生态效益和社会效益为主体功能，依据国家和省有关标准划定，经佛山市人民政府公布的生态公益林。

第四条　市、区林业行政主管部门负责本办法的组织实施和检查监督。



第二章 市级生态公益林规划界定

第五条　各级人民政府应将市级生态公益林建设纳入国民经济和社会发展规划。

编制市级生态公益林规划，应坚持因地制宜，分步实施，合理布局，突出重点的原则。

市级生态公益林建设规划由区林业行政主管部门编制，报同级人民政府审批，并报市林业行政主管部门备案。

市级生态公益林规划要切实保护群众的合法权益。在规划界定市级生态公益林时，要把改善生态环境的全局、长远目标，同人民群众切身利益紧密结合起来，要听取群众意见，尊重他们的意愿，充分考虑群众的实际情况。

第六条 市级生态公益林由区人民政府按照省、市有关规定区划界定，由区林业行政主管部门与生态公益林所有者或经营者签订界定书，区人民政府盖章认可。市级生态公益林界定必须落实到地籍小班，实行小班经营管理，原有权属不变，受法律保护。

第七条　经批准的市级生态公益林范围不得擅自调整，确需调整的，应当由林业行政主管部门按法定权限和程序，报经市政府同意。



第三章 市级生态公益林建设

第八条　市级生态公益林建设应以形成保障城市生态系统安全的森林生态网络体系为目标，对市级生态公益林规划范围内不符合国家有关技术标准的林分，实行封育管护和林分改造。

　　第九条　市级生态公益林建设由各级林业行政主管部门负责组织实施。对林分、林种的设计和树种的选择，应当贯彻多树种、多层次、多色彩、多功能和多效益的原则。

第十条 市级生态公益林规划区内的针叶纯林、郁闭度在零点二以下的疏林或者受病虫危害严重的林分应当以乡土阔叶树种为主进行补植、套种或者更新改造，形成多树种、多层次的阔叶混交林。

市级生态公益林范围内造林应当保留原生植被，禁止炼山。



第四章 资金保障

第十一条　市级生态公益林的规划、建设、保护、管理经费和生态公益林效益补偿金，按照财政分级管理、事权与财权相统一的原则，列入各级政府财政预算。

第十二条 政府对因划为市级生态公益林而禁止采伐林木造成经济损失的林地经营者或林木所有者给予补偿，生态公益林的补偿经费，按照属地管理的原则，纳入市、区财政预算，由市、区、镇三级负责，市财政对市级生态公益林按每亩每年15元的标准补偿，各区补偿标准由各区依据自身经济条件、市级生态公益林划定面积、对森林资源的依赖程度等实际情况制定，但原则上每亩每年补偿不低于省级生态公益林补偿标准，并参照省的补偿标准逐年递增。



第五章　保护管理

第十三条　市级生态公益林实行严格用途管制。市级生态公益林的征占用、林种变更、改造性采伐、经营建设等必须按照管理权限报上级林业行政主管部门审核批准。

第十四条　禁止在市级生态公益林区内伐木、放牧、狩猎、采脂、打树枝、铲草及地表植物、开矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖沙和取土。

第十五条　确因基础设施建设必须征用或者占用市级生态公益林林地的，用地单位应当向所在地的林业行政主管部门提出申请，经审核后，按照管理权限报上级林业行政主管部门审核，并依法办理土地征占用审批手续，按照规定标准缴纳森林植被恢复费。

第十六条　林业行政主管部门或者受区林业行政主管部门委托的镇人民政府、街道办事处应当与市级生态公益林经营者签订市级生态公益林管护合同，明确保护和管理责任，确认双方的权利和义务。

第十七条 各级林业等有关部门及工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等，致使市级生态公益林建设受到严重破坏，应当依照政纪追究有关责任人和当事人行政责任，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

　　第十八条　本办法自公布之日起生效。



湖南省湘潭市人民政府


潭政发［2003］32 号

湘潭市人民政府关于印发《湘潭市关于简化工业园区建设项目报建审批手续和规范服务性收费的暂行规定》的通知




各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

《湘潭市关于简化工业园区建设项目报建审批手续和规范服务性收费的暂行规定》已经市人民政府第十二次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○○三年七月二十四日


湘潭市关于简化工业园区建设项目报建审批手续和规范服务性收费的暂行规定



第一条 为简化工业园区入园项目报建审批程序，规范入园项目报建过程中的服务性收费，优化园区投资环境，促进园区经济发展，特制订本暂行规定。

第二条 本规定适用于市高新科技园、新材料工业园、先锋工业园、双马工业园（以下简称园区）的各园区工业企业项目。

第三条 园区建设项目报建时接受下列有偿服务。

（一）园区建设接受下列一次性有偿服务项目：

１、可行性咨询论证，每个园区８０００元；

２、环境影响评估报告，按５０元／亩收费；

３、规划地形图测量，按８０元／亩收费；

４、国土现状地形图、勘界图测量，制作技术成果报告书，按１００元／亩收费；

５、土地征用调查、委托拆迁腾地，按１８００元／亩收费；

６、抗震设防确认，每个园区２０００元；

７、国土资源厅要求做地质灾害评估报告的，由各园区与服务机构自行协商。

（二）入园项目接受下列一次性有偿服务：

１、制作总平面图，按５０元／亩收费；

２、宗地图、地籍图测量、建筑物落成后测图按５０元／亩收费，落成前分幅不收费；

３、地质工程勘测，每栋２０００元；

４、建筑工程现场放线，每栋１０００元；

５、制作、绘制建筑设计方案、施工图，由投资业主与具有资质的服务机构自行协商；

６、施工图审查，按投资额万分之五收费，最低不少于３００元／次；

７、建筑施工安全监督，按建筑面积１元／ｍ２收费。

第四条 园区建设项目废止下列有偿审批审查服务项目：

（一）入园项目建设可行性咨询论证；

（二）符合园区产业定位的入园项目建设环境影响评估报告；

（三）项目建设规划论证咨询；

（四）入园工业企业项目建设招投标；

（五）主干道以外，楼高在２４ｍ以下建设项目的初步设计方案审查；

（六）入园项目建设地形图测量；

（七）土地价值评估；

（八）征地管理；

（九）建设项目的交易。

第五条 本暂行规定第三条明确的园区建设一次性有偿服务费由各园区管委会负责交纳；入园项目一次性有偿服务费由项目业主负责交纳。

第六条 园区建设项目报建服务性审查审批程序：

（一）各园区管委会向市政务公开全程代理中心提出拟报建项目的申请；

（二）市政务公开全程代理中心受理，核定服务性收费项目及标准，并一次性收取费用；

（三）市政务公开全程代理中心通过有关行政主管机关通知各服务性审查审批机构在规定工作期限内办结有关审批、服务手续；

（四）市政府分管城建的副秘书长组织相关部门现场办公，为园区一次性办理各项审查审批手续，市政务公开全程代理中心将所收服务性收费一次性支付给各服务机构。

第七条 工作时限：各审批机关在接到市政务公开全程代理中心通知后，除征地拆迁可放宽至３０天完成外，其余项目在１５天内完成相关审批手续（含中介服务机构工作时间）。

第八条 本规定的执行由各服务机构上级行政主管部门负责落实，市监察局负责跟踪监督。各部门、各单位要严格按照本规定的要求，优化服务，提高办事效率，确保园区各项报建手续如期完成。

第九条 经市长办公会议确定的园区外鼓励类外商投资项目和市政府确定的重点建设项目，其服务性收费参照本规定执行。