甘肃省人大常委会


甘肃省甘南藏族自治州保护野生动物若干规定
甘肃省人大常委会


（1996年4月6日甘肃省甘南藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1997年9月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

规定
第一条 根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《甘肃省实施野生动物保护法办法》及《甘南藏族自治州自治条例》的有关规定，结合自治州实际，制定本规定。
第二条 在自治州境内从事野生动物的保护管理、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守保护野生动物的法律法规和本规定。
第三条 本规定保护的野生动物是指：
（一）国务院批准公布的国家重点保护珍贵、濒危的陆生和水生野生动物。
（二）省、自治州人民政府公布的省、州重点保护野生动物。
（三）国家、省和自治州野生动物行政主管部门公布的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
第四条 自治州、县人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内陆生野生动物保护管理工作。自治州、县人民政府畜牧行政主管部门负责本行政区域内水生野生动物的保护管理工作。
自然保护区、国营林场、牧场、渔场应在当地人民政府的统一领导下负责所辖区域内的野生动物保护工作。
乡（镇）人民政府要组织群众依法制定和检查落实保护野生动物的具体措施，保护野生动物资源。
第五条 自治州、县野生动物保护管理机构的职责：
（一）开展对野生动物保护法律、法规的宣传教育。
（二）贯彻执行野生动物保护方面的法律、法规及政策。
（三）开展野生动物资源普查工作，建立资源档案，为制定野生动物资源保护发展规划、制定和调整地方重点保护野生动物名录提供依据。
（四）公布禁猎的野生动物名录。
（五）依法审批、办理狩猎等证件。
（六）监督检查野生动物保护法律、法规的实施情况，依法查处违法行为。
第六条 自治州行政区域内重点禁猎区由州人民政府划定公布。
第七条 每年3月至10月为禁猎期，11月至次年2月可以持证猎捕非禁猎的野生动物。
第八条 自治州、县人民政府定期组织野生动物行政主管部门、司法行政部门和新闻单位，开展对野生动物保护的宣传教育，提高公民保护野生动物的意识和法制观念。
第九条 自治州、县人民政府应保护和发展森林、草原资源，采取生物和工程技术措施，依法保护和改善野生动物生存栖息环境，保护和发展自治州行政区域内的野生动物资源。
禁止任何单位和个人在自然保护区、禁猎区和禁猎期内，猎捕或进行其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。如需要对野生动物分布集中的天然林适当抚育间伐或择伐，应在野生动物行政主管部门的审查监督下进行。
第十条 禁止任何单位和个人非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物。
禁止拣拾或毁坏重点保护野生动物的蛋卵。
禁止非法出售、收购重点保护野生动物及其产品。
第十一条 禁止使用军用武器、炸药、毒药、火攻、地弓、地枪、陷阱、吊杆、铁夹、钢（铁）丝套等破坏野生动物资源的工具和方法进行狩猎。
第十二条 自治州鼓励单位和个人开展野生动物的驯养繁殖和科学研究，维护驯养繁殖野生动物的单位和个人的合法权益。
驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须向自治州野生动物行政主管部门提出书面申请，并填写《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》，凡驯养繁殖国家一级、二级保护野生动物的，分别由国务院和省野生动物行政主管部门审批；驯养繁殖省、自治州重点保护野生动物的，由
自治州野生动物行政主管部门审批。
第十三条 猎捕非重点保护野生动物的，必须向县级以上人民政府的野生动物保护行政主管部门申请办理狩猎证。狩猎证每年年底审核一次。持枪狩猎的必须出具县级以上公安机关核发的持枪证。
猎捕非重点保护陆生野生动物的，应严格按狩猎证规定的种类、数量、地点、期限进行狩猎。
经县级以上野生动物行政主管部门批准，依法经营利用野生动物及其产品的，应交纳野生动物资源保护管理费。
第十四条 违反《中华人民共和国野生动物保护法》、《甘肃省实施野生动物保护法办法》和本规定，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 野生动物行政主管部门和有关部门的工作人员在执行公务时，应严格依法办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定执行中的具体应用问题，由自治州人民政府野生动物行政主管部门负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。



1997年9月29日
安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市企业登记并联审批实施细则》的通知

黄政办〔２００２〕 ６４号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《黄山市企业登记并联审批实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《黄山市企业登记并联审批实施细则》

黄山市人民政府办公厅
二○○二年十月十六日

　
黄山市企业登记并联审批实施细则

　
　

一、企业登记并联审批的范围
申请人在本市境内申请登记设立各类企业和个体工商户，或申请企业变更登记，其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批的项目，均纳入并联审批。
二、并联审批的程序
企业登记并联审批的程序是“工商受理、转递相关、并联审批、限时办结”。
（一）工商受理
申请人申请企业登记，其经营范围属于法律、行政法规规定，需要进行专项审批的，由工商行政管理部门设在当地政务服务中心的窗口（以下简称“中心工商窗口”）负责受理。具体内容是：
1、由中心工商窗口向前来申办企业的投资者提供《申办企业告知单》，列清申办该企业所需的全部材料清单并提供相关的咨询服务。
2、对企业名称进行查询、审核。
3、中心工商窗口根据申请人的申办事项，依法确认前置审批的项目和有关行政审批部门（中心窗口）。
（二）转递相关
申请人申请的内容中含有需其他部门前置审批项目的，中心工商窗口应当自受理之日起2个工作日内，向涉及并联审批单位的中心窗口（部门）开具《企业登记并联审批项目办理通知书》（附件一），并将通知书连同申请人的有关材料及时转递有关服务窗口（部门），同时抄送市政务服务中心管理机构。
（三）并联审批
凡法律、法规赋予或上级职能部门授权审批职能的部门均为并联审批部门。各行政审批部门对企业申请进行审核，发放相关许可证或签署审核意见。
1、有关前置审批中心窗口（部门）自接到《企业登记并联审批项目办理通知书》后，应主动与申请人联系，指导申办单位填写有关表格，提供有关材料，并对企业申请进行审核，发给申请人批复文件或相关许可证，同时及时签署《企业登记并联审批项目审核意见书》（附件二），明确审核意见，限时回复中心工商窗口，并抄送市政务服务中心管理机构。
2、并联审批中，涉及两个以上部门需要现场勘察的，可向市政务服务中心管理机构申请，由市政务服务中心管理机构统一组织联合勘察。
3、重大项目或审批项目较复杂的，由市政务服务中心管理机构主持召开联席会议，研究办理意见。
4、上级部门接下级转报的审批事项，应在5个工作日或承诺时限内完成审批，并告知下级部门或转报的中心，下级部门接上级转递的审批事项亦同。
5、对在5个工作日或承诺时限内没有回复审批意见的，由市政务服务中心管理机构负责督查。
6、对没按有关规定办理审批项目引起申请人投诉的，由市政务服务中心投诉窗口负责查处。
（四）限时办结
有关行政审批部门（中心窗口）在收到中心工商窗口转递的申请人申请及有关材料后，应及时请申请人补充提供有关专项资料，在5个工作日或承诺时限内，提出同意或不同意的审批意见，并告知中心工商窗口和市政务服务中心管理机构。对表示同意的专项审批，应尽快发给申请人批准文件或许可证；对表示不同意的意见，应将具体意见和理由抄告中心工商窗口统一答复申请人。
中心工商窗口收到有关行政审批部门表示同意的意见后，在7个工作日内对经营项目予以核准。
有关行政审批部门因特殊情况在限期内不能完成审批的，应向政务服务中心管理机构和工商行政管理部门书面说明。
三、落实政策，确保并联审批贯彻执行
（一）允许各类企业申请直冠市名，对符合条件的企业积极为其申报省名。对母公司注册资本在1000万元以上，有不少于3家子公司，母子公司注册资本总和在2000万元以上的企业，允许申请企业集团登记。放宽投资经营领域，除国家有特殊规定外，所有竞争性领域和向外资开放领域，都允许投资经营。
（二）凡申办生产型、科技型公司制企业的，按《公司法》的规定注册，资金有困难时，注册资本在50万元以下（含50万元）的，资本可分3年到位，首期出资为：以生产经营为主的公司人民币5万元以上，以科技开发为主的公司和咨询、服务性公司人民币3万元以上。
注册资本分期到位按以下程序办理：
1、企业在开业登记时，应提交验资证明，验资证明中应证明实缴资本，注册资本分期到位承诺书及法律、法规规定的文（证）件。对符合条件的企业核发执照，并在注册资本后注明实缴资本，核定企业的经营期限为1年。
2、企业成立起1年内，实缴注册资本应追缴至50％以上，同时提供相关验资证明，由工商部门办理变更登记，并在注册资本后注明实缴资本，核定企业的经营期限仍为1年。
3、企业成立3年内，其注册资本应全部到位，对追加资本应提交验资证明，工商部门对符合条件的办理变更登记，对不符合条件的办理注销登记。
（三）积极支持各类企业加大科技投入，用高新技术成果出资入股的，可占注册资本（金）40％，投资各方另有约定需要超过40％的，从其约定。用高新技术成果出资入股的，需经法定评估机构评估，也可经全体股东（投资人）协议认可并提供担保证明后，向工商机关办理登记注册。全体股东对未经评估、协议作价的高新技术成果应作出决议，并承诺承担经济连带责任。协议投资的高新技术成果价值需经法定的验资机构出具验资报告。
四、加强协调监管落实
（一）加强协调落实
1、并联审批涉及几十个行政审批部门，审批过程必须由有关部门共同完成。各有关部门应树立全局意识和服务意识，减少环节，缩短时限，方便企业，提高审批效率；各级中心应加强协调督办，做好审批部门之间的沟通工作。
2、各地要抓紧组织，原则上从2003年1月1日起实施企业登记并联审批。
（二）加强监管
1、各有关行政审批部门对已经取得行政许可的企业，要坚持跟踪监管，决不能“以证代管”。
2、对于后置许可的项目，有关行政审批部门应及时为企业办理行政许可手续。工商部门对有关企业的专项经营项目既未取得行政许可，又未办理核销手续的，一律不予通过年检。
3、各级行政审批部门要做好监管工作，发现企业不再具备许可条件的，应及时向工商行政管理机关通报情况。
（三）完善监察
并联审批能否高效便捷、收到实效，发挥监督职能作用是其重要保障。各级行政监察机关和政务（行政）服务中心对各部门执行本《细则》的情况要加强监督，做到常督办、防延误，要把受理投诉和跟踪督查结合起来，建立健全行政审批责任制，保证本《细则》顺利实施。
本《细则》由黄山市工商行政管理局负责解释，自2002年10月1日起施行。

附件：一、黄山市政务服务中心企业登记并联审批项目办理通知书(略)
二、黄山市政务服务中心企业登记并联审批项目审核意见书(略)