关于印发全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会纪要的通知
国家安全生产监督管理局
安监管司办函字[2004]147号
关于印发全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会纪要的通知
2004年7月22—23日，国家局监管一司在甘肃省金昌市召开了全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会。现将会议纪要印发给你们，请结合实际，贯彻落实。
二○○四年八月二十日
全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会纪要
2004年7月22—23日，国家局监管一司在甘肃金昌市召开了全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会。会议听取了13个督查组关于督查有关省（区、市）非煤矿山安全生产专项整治和评估工作进展情况的汇报，就非煤矿山安全专项整治和评估工作面临的新形势和新任务，以及工作中存在的问题等进行了认真、细致、深入的分析、交流和讨论，对全国非煤矿山安全生产形势、专项整治和评估工作进行了回顾和总结，并对下一步工作进行了部署。各省级安全生产监管部门有关负责人参加了会议。
会议指出，经过各级地方政府和有关部门的共同努力，非煤矿山安全生产专项整治和评估工作取得了阶段性成果。但在个别地区，专项整治和评估工作还存在不容忽视的问题；对整治和评估工作重视不够，工作流于形式；整治和评估工作进展缓慢，质量不高;安全监管工作不到位，仍然存在大量安全生产隐患及无证矿山等。
会议要求各地继续认真贯彻执行《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和国务院办公厅《关于深化安全生产专项整治工作的通知》（以下分别简称《决定》和《通知》）以及有关非煤矿山专项整治工作的一系列文件精神，坚定信心，克服困难，扎实工作，全面推进非煤矿山安全整治和评估工作。重点要做好以下几个方面的工作：
一、统一思想，进一步深化非煤矿山专项整治和评估工作。各地应结合实际，把非煤矿山专项整治工作作为一项长期的任务来抓，认真贯彻落实国务院《决定》和国办《通知》精神，并按照国家局等六部门制定的深化非煤矿山安全生产专项整治方案开展工作，巩固和扩大专项整治成果，不断提高非煤矿山安全生产的整体水平。要继续依法取缔、关闭非法的和不具备基本安全生产条件的小矿山，严厉查处已经取缔、关闭后又擅自恢复生产的矿山企业，防止死灰复燃。各地要按照国家局今年既定目标，完成80％的整治验收任务和100％的评估任务。
二、处理好专项整治、评估和许可证发放三项工作的关系。通过专项整治，使广大非煤矿山企业的安全生产条件得到改善，为许可证的发放创造有利条件。安全生产许可证是企业安全生产的“准入”的必备条件，但对取得许可证的企业仍然要加强监管，对于安全管理严重滑坡、达不到安全标准的，要依法整顿或者关闭。评估是监管工作的基础，为整治工作明确了重点和目标，也为许可证发放提供了参考。三者的有机结合，将有力促进非煤矿山安全监管工作。
三、采取措施，积极做好许可证发放工作，严把市场准入关。各地要认真贯彻《安全生产许可证条例》和国家局第9号令，按照规定的安全生产条件，对非煤矿山严格标准、严格审查，对那些规模小、效益差、事故隐患多，即使经过整改也难以达到规定的安全生产条件的非煤矿山，要使其退出市场，并做好有关善后工作。要通过许可证的发放，进一步促进非煤矿山特别是采石场规模化、机械化、规范化开采。对于在安全评估中被评为A、B类的非煤矿山企业，以及在《安全生产许可证条例》颁布前按照当地要求已经取得有关安全许可证照的非煤矿山企业，仍应当依照《安全生产许可证条例》和国家局第9号令的规定，进行安全评价和安全生产条件的审查。
四、积极推进非煤矿山及相关行业安全质量标准化活动的开展。重庆、河南、江苏、山东等地已经启动此项工作或明晰了工作思路，在全国带了个好头。各地要按照国务院《决定》和国家局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》要求，积极行动，抓紧做好工作部署。
五、启动有关行业作业场所职业卫生监督检查工作。要认真学习职业卫生方面的法律、法规，广泛深入开展调研，摸清非煤矿山企业职业卫生现状，切实履行作业场所职业卫生监督检查职能，全面开展对职业卫生危害防治、作业环境检测以及职工的职业安全健康检查等方面的监督管理工作，加大对生产经营单位职业卫生前期预防措施和劳动过程中的防护与管理情况的监督检查力度，组织查处职业危害事故和职业违法行为。保护广大职工的生命健康。
“数字安徽”建设管理办法
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发“数字安徽”建设管理办法的通知
皖政办〔2004〕64号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《“数字安徽”建设管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年八月二十四日
“数字安徽”建设管理办法
第一条为加强对“数字安徽”建设的管理，推动“数字安徽”健康发展，促进全省国民经济和社会信息化水平稳步提高，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条从事“数字安徽”建设及其相关的管理活动，应当遵守本办法。
第三条省“数字安徽”建设工作领导小组（省信息化领导小组）是“数字安徽”建设的领导机构，负责制定“数字安徽”发展战略和规划，督促并协调实施重大项目建设。省“数字安徽”建设工作领导小组下设办公室（以下简称省信息办），负责处理领导小组的日常工作。
第四条各市、县人民政府和省政府各部门应当设立信息化领导小组，并明确信息化主管部门或者机构，具体负责本地区、本部门“数字安徽”建设方案制定、组织实施和管理协调工作，并将项目建设实施方案报省信息办备案。
第五条各市、县人民政府应当将信息基础设施建设纳入本地区城市建设总体规划和村镇建设总体规划。
第六条信息基础设施建设应当遵守《中华人民共和国电信条例》等有关法律法规和城市建设总体规划。
第七条各市、县人民政府和省政府各部门要加强信息资源的开发煤突⌒畔⒖獾慕ㄉ瑁浞址⒒庸摇⒓搴透鋈说幕裕凑胀骋坏募际醣曜迹侠砜⒑屠眯畔⒆试矗迪中畔⒆试垂蚕怼Ｕ蹲士⒌男畔⒆试矗艄凶什?nbsp;
第八条从事信息资源开发的单位，应当遵守国家有关信息发布的规定，对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。禁止用错误信息危害社会，误导公众。严禁不健康的信息污染社会环境。
第九条“数字安徽”建设中由政府投资建设的政务信息化工程，承担其项目设计、建设的单位，应当具备下列条件：
（一）依法设立的企业或者事业法人；
（二）具有从事信息化建设项目设计、建设所需的装备及相应的技术和管理人员；
（三）具有健全的质量保证体系、管理制度和成熟的信息化建设项目设计、集成能力以及良好的服务体系；
（四）执行信息化建设的有关国家标准、行业标准和地方标准；
（五）符合法律和国家及本省规定的其他条件。
第十条政府投资的信息化建设项目，责任单位应当在每年9月底前编制《“数字安徽”建设项目申请表》和项目可行性研究报告，报送同级信息化主管部门。信息化主管部门组织有关部门和专家对申报的项目进行审核后，报同级信息化领导小组审定。
第十一条省“数字安徽”建设工作领导小组确定的“数字安徽”建设重点项目，由牵头单位负责制定实施方案，报省信息办备案，每季度向省信息办书面汇报一次建设进展情况，接受省信息办的监督检查。
第十二条各级信息化主管部门对于投资公益性信息资源开发利用和基础信息库建设的单位和个人，应当给予积极扶持，依法给予相应优惠政策。
第十三条属于信息系统工程监理范围内的建设项目，应当按照信息系统工程监理的有关规定实施第三方监理。
第十四条“数字安徽”建设项目完成后，应当按照国家和省有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十五条政府投资建设的“数字安徽”重点工程，应严格按国家有关规定实行招投标，用于购买软件产品和服务的资金原则上不得低于总投资的30%。
第十六条信息工程建设应当执行相应的技术标准和规范，建立相应的信息安全系统，保证建成的信息网络和应用系统安全运行。
第十七条项目建设中应当遵守国家知识产权保护的有关规定。禁止使用盗版软件。
第十八条本办法由省信息办负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于外籍个人持有中国境内上市公司股票所取得的股息有关税收问题的函
国家税务总局
国家税务总局关于外籍个人持有中国境内上市公司股票所取得的股息有关税收问题的函
国家税务总局
国家体改委、国家证券委、中国证监会：
1994年6月28日体改函生〔1994〕63号《关于印发〈企业到境外上市工作经验座谈会会议纪要〉的通知》收悉。关于《企业到境外上市工作经验座谈会会议纪要》中提出的Ｈ股、Ｂ股的股利分配继续免交个人所得税问题，我局曾以国税发〔1993〕045号《国家税务
总局关于外商投资企业、外国企业和外籍个人取得股票（股权）转让收益和股息所得税收问题的通知》明确：对持有Ｂ股或海外股（包括Ｈ股）的外籍个人，从发行该Ｂ股或海外股的中国境内企业所取得的股息（红利）所得，暂免征收个人所得税。目前仍按此文执行。
特此函告。
1994年7月26日