江西省萍乡市人民政府


萍乡市劳动用工管理暂行办法



第 38 号


　《萍乡市劳动用工管理暂行办法》已经2007年5月18日市人民政府第11次常务会议讨论通过，现予公布施行。




市 长

二OO七年六月三日




第一章 总 则

　　第一条 为规范劳动用工行为，保护用人单位和劳动者合法权益，维护劳动力市场秩序，根据《中华人民共和国劳动法》、《江西省劳动力市场管理条例》、《江西省劳动保障监察条例》以及《劳动力市场管理规定》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体等用人单位（以下简称用人单位）的劳动用工适用本办法。
　　第三条 市、县（区）劳动和社会保障行政部门（以下简称为劳动部门），按各自权限负责本行政区域内的劳动用工管理。
　　第四条 建立市、县（区）、乡（镇）、街道统一的劳动保障信息网络体系和萍乡市劳动力资源信息库以及萍乡市《劳动手册》管理制度。

第二章 用工管理

　　第五条 用人单位招用人员，应当面向社会、公开招收、公平竞争、择优录用。
用人单位并可依法确定招用人员的时间、方式、条件和数量。
　　第六条 用人单位应当通过下列途径自主招用人员：
　　（一）委托职业介绍机构；
　　（二）参加劳动力交流洽谈活动；
　　（三）通过大众传播媒介刊播招用信息；
　　（四）利用互联网进行网上招聘；
　　（五）法律、法规规定的其他途径。
　　第七条 用人单位招用人员时，应当如实介绍本单位的性质、地点、公布招用人员数量、条件、工种、用工形式、工作期限、工资、福利待遇、社会保险以及录用办法等基本情况。
　　用人单位委托职业介绍机构招用人员时，应当出具包括前款内容的招用简章以及单位介绍信、营业执照副本等资料。
　　用人单位通过报刊、广播、电视、户外广告等大众传播媒介发布招用人员广告的，须经当地劳动部门审核，劳动部门应当在收到报批资料之日起3日内作出批准或者不批准的答复，未经批准的，大众传播媒介不得刊登、播发。
　　用人单位应当接受当地劳动部门组织的空岗调查，并主动报告空岗情况。
　　第八条 用人单位招用人员时，不得有下列行为：
　　(一)提供虚假招聘信息；
　　(二)招用无合法证件的人员；
　　(三)向求职者收取招聘费用；
　　(四)向被录用人员收取保证金或者抵押金等费用；
　　(五)扣押被录用人员的身份证等证件；
　　(六)以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。
　　第九条 用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种（职业）的劳动者，必须从已取得相应职业资格证书的人员中录用。
　　第十条 用人单位必须及时与被录用人员以书面形式签订劳动合同，按本办法规定办理备案手续。
　　第十一条 劳动合同可依法约定试用期，试用期最长不得超过6个月。劳动合同期限在6个月以下的，试用期不得超过15日；劳动合同期限在6个月以上1年以下的，试用期不得超过30日；劳动合同期限在1年以上2年以下的，试用期不得超过60日。
试用期限包括在劳动合同期限中。
　　第十二条 用人单位应当保证劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过40小时。
用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但每月不得超过36小时。
　　第十三条 用人单位与劳动者签订劳动合同时约定的工资和用人单位支付给劳动者的工资，均不得低于本市确定的现行最低工资标准，法律、法规和规章另有规定的除外。
　　第十四条 劳动合同终止或者解除时，用人单位应当向劳动者出具《萍乡市终止解除劳动关系证明书》，依法应当给予劳动者经济补偿的应当予以补偿。
用人单位单方面解除与劳动者签订的劳动合同，应当事先将理由书面通知工会和劳动者本人。
劳动者解除劳动合同，应当按照《劳动法》规定提前30日以书面形式向用人单位提出。劳动者自动离职属于违法解除劳动合同，应当按照《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》承担赔偿责任。
　　第十五条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工代表大会说明情况听取工会或者职工的意见，经向劳动部门报告后，方可裁减人员。
用人单位依据本条规定裁减人员，在6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
　　第十六条 用人单位应在每月底向当地劳动部门上报本单位调出、退休、自然减员人员名册，劳动部门应当从劳动力资源信息库中核销。

第三章 用工备案

　　第十七条 用人单位招用人员后，应当自录用之日起30日内到当地劳动部门办理录用备案手续，并为被录用人员办理就业登记。
　　第十八条 用人单位办理录用备案手续应提供下列材料：
　　（一）被录用人员的《劳动手册》，但录用初次就业人员的除外；
　　（二）与被录用人员签订的劳动合同；
　　（三）《萍乡市用人单位录用人员登记表》一式三份；
　　（四）被录用人员一寸免冠近照一张。
　　第十九条 劳动部门办理录用备案的主要内容：
　　（一）查验、核对用人单位提供的相关材料；
　　（二）在《萍乡市用人单位录用人员登记表》上加盖劳动部门录用备案专用章；留存一份《萍乡市用人单位录用人员登记表》，其余二份交用人单位；
　　（三）为初次就业人员办理《劳动手册》；
　　（四）在《劳动手册》上打印录用单位、录用时间等内容，加盖劳动部门录用备案专用章；
　　（五）按城镇、农村、外来人员分类分别把录用人员的相关资料输入萍乡市劳动力资源信息库。
　　第二十条 办理录用备案的劳动部门，应在每月底将办理的录用备案名册按归属关系，通报市、县（区）社会保险经办机构。
　　第二十一条 用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当在7日内到当地劳动部门办理备案手续。
　　（一）填写一式五份《萍乡市终止解除劳动关系证明书》，当地劳动部门、养老保险经办机构、失业保险经办机构、用人单位各留存一份《萍乡市终止解除劳动关系证明书》；
　　（二）在被终止或者解除劳动关系劳动者的《劳动手册》上做好终止或者解除劳动关系日期的记载并加盖备案专用章；
　　（三）将《萍乡市终止解除劳动关系证明书》和《劳动手册》一起交被终止或者解除劳动关系的劳动者。

第四章 劳动手册

　　第二十二条 本市劳动者统一实行《劳动手册》制度，《劳动手册》用于记录劳动者就业、流动、失业、培训、工作简历、缴纳社会保险以及领取失业保险金等情况。
　　第二十三条 《劳动手册》由市劳动部门统一印制，统一编号，统一免费发放。
　　第二十四条 用人单位凭《萍乡市用人单位录用登记表》和与之签订的劳动合同到当地劳动部门为被录用人员申领《劳动手册》。
本办法实施以前的已就业人员，由用人单位持《萍乡市用人单位录用人员登记表》经当地劳动部门审核后，发放《劳动手册》。
　　第二十五条 劳动者就业期间，《劳动手册》由用人单位统一保管，用人单位应根据劳动者实际情况，及时、准确、完整地在《劳动手册》上填写相关内容。
　　第二十六条 《劳动手册》遗失应及时申请补领：
　　（一）已就业人员，凭用人单位书面申请，本人档案，并携带一寸免冠近照一张到原办理的劳动部门申请补领；
　　（二）失业人员，由本人书面申请，并携带一寸免冠近照一张到档案保管所在地劳动部门申请补领。

第五章 法律责任

　　第二十七条 用人单位违反本办法规定，发布虚假招聘信息，或者招用无合法证件人员的，由劳动部门根据《劳动力市场管理规定》第三十四条的规定责令其改正，并可处1000元以下罚款；对当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。
　　第二十八条 用人单位违反本办法规定，以招用人员为名牟取不正当利益的，由劳动部门根据《江西省劳动力市场管理条例》第三十四条第（一）项的规定，没收其违法所得，并处以违法所得的2至4倍罚款。
　　第二十九条 用人单位违反本办法规定，收取报名费、登记费和资料费等费用，或者向被录用人员收取保证金、押金等费用，由劳动部门根据《江西省劳动力市场管理条例》第三十四条第（二）项的规定，责令退还给当事人，并按照其收取金额总数的2倍以上3倍以下处以罚款。
　　第三十条 用人单位违反本办法规定，扣押劳动者证件、实物的，由劳动部门依据《江西省劳动保障监察条例》第三十五条第（二）项的规定，责令改正，并处以500元以上1000元以下罚款；对当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第三十一条 用人单位违反本办法第十条和第十四条的规定，不依法与劳动者签订劳动合同或者违反规定解除劳动合同的，由劳动部门根据《江西省劳动保障监察条例》第三十五条第（三）项的规定，责令限期改正，逾期不改正的，对法定代表人或者主要负责人处以500元以上2000元以下罚款，并按照每涉及1名劳动者对用人单位处以100元罚款进行处罚；对劳动者造成损失的依法承担赔偿责任。
　　第三十二条 用人单位违反本办法第十二条第二款的规定，未与工会和劳动者协商，强迫劳动者延长工作时间的，由劳动部门依据《江西省劳动保障监察条例》第三十五条第（四）项的规定，给予警告，责令改正，并可按每人每超过1小时处以30元以上100元以下的罚款进行处罚。
　　第三十三条 用人单位违反本办法第九条的规定，录用未取得国家职业资格证书的劳动者从事相应技术工种的，由劳动部门根据《江西省劳动保障监察条例》第三十五条第（七）项、第（八）项的规定，给予警告，责令限期对有关人员进行培训，取得国家职业资格证书后再上岗；用人单位逾期不改正的，按照每违规使用1名劳动者处以用人单位500元以上1000元以下罚款；对情节严重的，责令其停产停业整顿；造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条 劳动部门工作人员在劳动用工管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

第六章 附 则

　　第三十五条 劳动部门办理录用备案实行免费服务。
　　第三十六条 本办法具体应用中的问题由萍乡市劳动和社会保障局负责解释。
　　第三十七条 本办法自公布之日起施行。





广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区统计监督检查条例
广西壮族自治区人大常委会


（1995年5月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


第一条 为保证统计资料的准确性和及时性，加强对统计工作的监督检查，保障人民政府统计机构依法行使职权，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织、基层群众性自治组织、个体工商户和公民。
第三条 县级以上人民政府统计机构依法对有关单位和个人实施统计法律、法规的情况进行监督检查，处理统计违法行为。
第四条 建立统计管理登记制度。本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织和个体工商户，应当在规定的期限内到市、县人民政府统计机构或者其指定的乡、镇以上人民政府工作机构办理统计管理登记，依照法律、法规和国家统计制度报送统计资料，
接受统计监督检查。不得拒报、迟报和提供不真实的统计资料。
第五条 统计人员应当具有执行统计任务所需的专业知识，并由县级以上人民政府统计机构考核合格后发给《统计岗位证书》。
统计人员应当依法按时如实提供统计资料。
第六条 各地方、各部门、各单位领导应当遵守国家有关统计法律、法规，不得授意、指使、胁迫统计人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料。
各级人民政府考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚需要使用的统计资料，应当由人民政府统计机构提供或核准。
第七条 县级以上人民政府统计机构可以在其编制限额内设置统计检查机构和专职统计检查员；县级以上人民政府各主管部门根据统计工作的需要可以在其编制限额内设置专职或者兼职统计检查员，协助同级人民政府统计机构监督检查本部门的统计法规实施情况。
乡镇（街道）统计机构或者统计人员在县级人民政府统计机构的领导下开展统计检查工作。
第八条 统计检查机构的职责是：
（一）检查统计法律、法规的实施情况，揭发、检举、处理统计违法行为；
（二）受理群众对统计违法行为的检举和控告；
（三）对违反统计法律、法规的单位和个人提出行政处罚和行政处分的意见；
（四）对实施统计法律、法规成绩显著的单位和个人提出表彰、奖励的建议。
第九条 统计监督检查的主要内容是：
（一）统计资料的提供是否准确、及时；
（二）统计管理登记是否按规定进行；
（三）统计报表的制发是否合法；
（四）统计资料的管理、公布是否符合法定要求；
（五）从事统计工作的人员是否符合持证上岗的规定；
（六）统计机构和统计人员依法行使职权是否受到妨碍；
（七）其他执行统计法律、法规的情况。
第十条 任何单位和个人不得干涉、阻挠、抗拒统计检查机构和统计检查员依法行使职权。
第十一条 统计检查员经国家统计机构或者自治区人民政府统计机构培训合格后，由自治区人民政府统计机构或者其指定的机关委任并发给《统计检查证》。
第十二条 统计检查员持《统计检查证》在规定的职权范围内执行统计检查任务。需要查询问题时，有权发出《统计检查查询书》。被检查的单位和有关人员应当在接到《统计检查查询书》之日起十五日内据实答复。逾期不答复的，按拒报论处。
第十三条 查处统计违法行为的权限，按照下列规定执行：
（一）各级人民政府统计机构的统计违法行为，由本级人民政府会同上一级人民政府统计机构和监察机关查处；
（二）下级人民政府的统计违法行为，由上一级人民政府责成统计机构和监察机关查处；
（三）机关、社会团体、企业事业单位和其他经济组织的统计违法行为，由行为发生地人民政府统计机构会同监察机关或者有关主管部门查处；
（四）重大统计违法行为，由上一级人民政府统计机构会同监察机关查处。
第十四条 各级人民政府统计机构应当建立统计监督检查工作制度。对统计违法案件，应当自立案之日起三个月内结案并写出结案报告报上一级统计检查机构备案。
逾期未能结案，需要延长办案期限的，应当报上一级人民政府统计机构同意。
第十五条 上级人民政府统计机构有权纠正下级人民政府统计机构处理不当的统计违法案件。
第十六条 对统计违法行为，任何单位和个人有权利和义务向人民政府统计机构提出控告、检举。对控告、检举，人民政府统计机构应当受理，控告人、检举人要求保密的，应当为其保守秘密。
第十七条 各级人民政府统计机构和各主管部门、各企业事业组织，对在统计工作中取得显著成绩或者控告、检举、抵制统计违法行为表现突出的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第十八条 对故意上报虚假统计资料骗取荣誉称号、奖金、奖品的单位和个人，应当撤销其荣誉称号，追回奖金、奖品。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，除责令限期改正外，对主管负责人和直接责任人视情节轻重，给予行政处分，可并处以一百元以上二千元以下罚款，对违法单位处以五百元以上一万元以下罚款：
（一）在一个统计年度内累计三次迟报定期统计资料或者迟报统计年报和一次性统计调查资料的；
（二）拒报统计资料的；
（三）在规定期限内不办理统计管理登记的；
（四）违反统计法律、法规，自行编印、发布统计资料或者制发统计调查表的。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分，并处以五百元以上三千元以下罚款，对违法单位予以通报并处以五千元以上二万元以下罚款：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；
（二）授意、指使、胁迫统计人员提供不真实统计资料的；
（三）对检举、控告、抵制统计违法行为的人员打击报复的。
违反前款规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 个体工商户违反本条例，有第十九条和第二十条所列行为之一的，给予警告，可并处以一百元以上三千元以下罚款。需要责令暂停营业或者吊销营业执照的，由县级以上人民政府统计机构将处罚意见转送工商行政管理部门依法决定。
第二十二条 被罚款的单位和个人，必须在处罚决定生效之日起三十日内缴纳。逾期不缴纳的，除责令补缴外，从期满之日起按日加缴罚款金额百分之一的滞纳金。
罚款和滞纳金全部上缴同级财政。
第二十三条 本条例规定的罚款，由县级以上人民政府统计机构决定。
第二十四条 需对有关负责人和直接责任人给予行政处分的，由县级以上人民政府统计机构向有关负责人和直接责任人所在单位或者有关机关发出《行政处分建议书》，所在单位或者有关机关应当在两个月内作出答复。逾期不答复或者发出《行政处分建议书》的人民政府统计机构对答
复有异议的，由发出《行政处分建议书》的人民政府统计机构提请同级人民政府或者有关上级主管机关决定。
第二十五条 统计检查员玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反统计资料保密规定的，按照法律、法规和国家有关规定处理。
第二十七条 本条例具体应用中的问题由自治区人民政府统计机构负责解释。
第二十八条 本条例自发布之日起施行。



1995年5月30日