国务院


国营建筑企业招用农民合同制工人和使用农村建筑队暂行办法
劳动人事部/城建部



（一九八四年十月五日国务院批准）

第一章 总 则
第一条 为了提高国营建筑企业的劳动生产率和经济效益，改革用工制度，开辟农村劳动力参加城乡建设的途径，特制定本办法．
第二条 本办法适用于国营建筑安装企业、房屋维修企业、园林和市政工程施工企业．
第三条 企业所需的劳动力，除少数必需的专业技术工种和技术骨干外，应当招用农民合同制工人，逐步降低固定工的比例．企业也可以使用农村建筑队参加施工．
第四条 企业应当在加强劳动管理，挖掘现有劳动潜力，妥善安排不适应生产需要的人员，提高企业素质的前提下，招用农民合同制工人和使用农村建筑队．

第二章 招用农民合同制工人
第五条 根据建筑业生产的特点，国家对企业需用的农民合同制工人实行指导性计划管理．经批准实行百元产值工资含量包干的企业，在不超过包干的工资含量的条件下，可以自行招用农民合同制工人，但应按隶属关系逐级上报劳动人事部和国家计划委员会备案．
招用农民合同制工人，一般应就近招收．具体招工地点，可由企业提出，报经当地劳动部门同意．
第六条 企业招用农民合同制工人，应同县或乡有关单位签订劳动合同．
签订劳动合同，必须正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，贯彻自愿、协商一致的原则．劳动合同一经签订，即具有法律约束力，双方必须严格履行，任何一方都不得擅自变更或解除．
劳动合同的主要条款应包括：招用人数、招工条件、使用期限、生产任务、工资福利和劳动保险待遇、劳动保护、劳动纪律和奖惩办法、违反劳动合同的责任以及双方认为需要规定的其他事项．劳动合同签订后，应报企业主管部门和当地劳动部门备案．
劳动合同的期限应根据企业生产任务的需要确定，一般为三至五年．合同期满，劳动关系即行解除．如企业需要续订合同，必须经企业主管部门会同劳动部门批准．
第七条 招用农民合同制工人实行公开招收，自愿报名，择优录用的办法．
农民合同制工人的基本条件是：政治表现好，身体健康，年满十八至三十五周岁的男性农民（具有中级以上技术的，年龄可以适当放宽）．
农民合同制工人在使用期内，因身体健康状况或其他原因不能适应生产要求时，经企业同意可以提前解除合同；违反劳动纪律的，企业可以根据情节轻重予以处理，直至除名或开除．
第八条 农民合同制工人的工资待遇，按照各地区具体情况确定．一般进企业三个月内，按同工种固定工的定级工资标准执行；三个月后，按其技术水平、劳动态度、体力强弱等考评定级，工资待遇可相当于或略高于同工种固定工人的水平．
第九条 农民合同制工人在企业工作期间，患病或者非因工负伤，停工医疗期以三个月为限，医药费和停工期间的生活费待遇与固定工相同，由企业负担．病愈后不能继续从事原工作的，或停工医疗到期尚未痊愈的，企业可以辞退，并由企业酌情发给一至两个月本人原标准工资的医疗
补助费．非因工死亡的，由企业一次发给两个月本企业平均工资的丧葬补助费，并可发给其供养直系亲属三个月本人原标准工资的救济费．
因工负伤，由企业给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费．医疗终结（一般以六个月为限），经劳动鉴定委员会确认，不能从事原工作的，由签订合同的县或乡有关单位送回原所在生产队安置，发给因工致残抚恤费．
农民合同制工人因工致残抚恤费、因工死亡或因工致残全部丧失劳动能力回乡安置后死亡的丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费，比照固定工的现行有关规定发给，从劳动保险专项基金内支付．劳动保险专项基金，由企业按农民合同制工人标准工资总额的一定比例提取，按季或按月支付
给签订劳动合同的县或乡有关单位包干使用．专款专用，不得挪作他用．包干后，其他善后问题一律由签订劳动合同的县或乡有关单位负责处理．
第十条 农民合同制工人在企业工作期间，按照同工种固定工的标准发给劳动保护用品．
农民合同制工人在企业工作满一年以上需要探亲的，可享受十五天（包括路程在内）的探亲待遇，工资照发、路费报销．
农民合同制工人在合同期满或者因企业原因提前解除劳动合同离开企业时，按照工作年限，对年出勤满二百七十个工作日的，每满一年，由企业加发一个月本人原标准工资．
第十一条 农民合同制工人在企业工作期间，正式户粮关系不转，其口粮由企业所在地粮食部门按同工种固定工人标准供应加价粮（按超购价加费用供应），其差价部分由企业负担。因工致残全部丧失劳动能力的，回乡后的口粮由当地粮食部门供应平价粮．
第十二条 签订劳动合同的县或乡有关单位，应协助企业做好农民合同制工人的招收、组织、输送、管理和伤残死亡的善后处理工作．企业应按月、按季或年向签订合同的县或乡有关单位支付相当于农民合同制工人标准工资总额百分之三左右的管理费．
农民合同制工人向社、队缴纳的公益金，总计不得超过本人标准工资的百分之五．
农民合同制工人的自留地应予保留，其责任田按国家现行有关规定办理．
第十三条 农民合同制工人在企业工作期间，是企业职工的一部分，在政治上应与固定工一视同仁．企业对他们要进行政治思想教育和安全生产教育，关心他们的生活，充分调动他们的积极性．农民合同制工人应树立主人翁的责任感，遵守纪律，服从分配，坚持出勤，积极劳动，爱护
国家财产，保证完成规定的各项生产任务，为四化建设积极做出贡献．

第三章 使用农村建筑队
第十四条 企业根据生产任务的需要，经当地城乡建设主管部门或人民政府批准，可以使用农村建筑队参加施工．使用的形式包括：单纯提供劳务，分部分项承包工程，包工包料包费用或联合生产经营．
第十五条 农村建筑队承担施工任务，必须持营业执照在施工所在地城乡建设主管部门办理审批手续，领取施工许可证．无营业执照和施工许可证的，企业不得使用．
第十六条 企业使用农村建筑队，双方必须签订合同，遵守《中华人民共和国经济合同法》的有关规定．合同签订后，应报送当地城乡建设主管部门和开户银行．
第十七条 企业使用农村建筑队分包工程的，其取费标准按当地人民政府的规定执行，或由双方协商确定．与农村建筑队联合生产经营的，要坚持自愿互利原则，双方所有制不变，各自独立核算，自负盈亏．双方经济利益，应按各自完成任务的多少、提供设备的情况和责任的大小等合
理规定．
第十八条 企业使用的农村建筑队，必须严格按照国家颁发的技术，安全操作规程和施工验收规范的要求施工，确保工程质量和安全生产．
企业对使用的农村建筑队，要在技术、工程质量、安全操作等方面积极给予帮助、指导，进行监督、检查，逐步提高其施工技术水平和经营管理水平．
第十九条 企业使用的农村建筑队，其口粮由农村建筑队自理．
农村建筑队在企业承担施工任务期间，职工患病、负伤、致残、死亡所需的医疗费、伤亡生活补助费和抚恤费等，均由农村建筑队自理．农村建筑队应从收入中提取一定比例，作为上述劳动保险费用的专项基金．
第二十条 企业出国承包工程或提供劳务时，经城乡建设主管部门批准，可以择优选用思想、技术素质较好和有一定经营管理水平的农村建筑队出国联合承包工程或提供劳务．

第四章 附 则
第二十一条 在履行劳动合同中如发生争议，双方应及时协商解决．协商不成时，任何一方均可向当地劳动部门或城乡建设主管部门申请调解或仲裁，也可以依法向人民法院起诉．
第二十二条 省、自治区、直辖市可根据本办法，结合本地区具体情况，制定实施细则．
第二十三条 本办法自发布之日起施行．本办法发布以前，企业使用农民合同制工人发生的病、伤、残、亡，凡是已经按合同规定处理了的，不再改变；尚未处理的可按本办法的有关规定处理．



1984年10月15日
贵州省六盘水市人民政府


六盘水市城市公共交通从业人员积分管理办法（试行）



　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强城市公共客运交通管理，增强公交车、出租车经营者、驾驶员遵章守法意识和服务水平，根据《城市出租汽车管理办法》（建设部、公安部第63号令）、《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部第138号令）、《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》、《贵州省城市公共交通管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
　　本办法的制定旨在使城市公共客运交通管理局对城市客运的经营者、驾驶员年度考核达到量化、公平、有据、有序的目的。
　　第二条 凡在本市内从事城市客运行业的经营者和驾驶员，其经营管理和从业行为按本办法进行管理和考核。
第三条 本办法所称奖励记分是指对经营者、驾驶员在营运服务时助人为乐、见义勇为、拾金不昧等行为给予表扬及相应分值的记载。本办法所称违法记分是指对经营者、驾驶员违反城市客运相关法律、法规的行为处以行政处罚及相应分值的记载。
　　第四条 年度考核实行周期内累计记分制。记分周期为上一年度考核结束后至下一年度考核开始前。

　　第五条 六盘水市城市公共客运交通管理局教育培训科具体负责实施本办法。对于一次6分以上的记分，由六盘水市城市公共客运交通管理局办公会议审定。
　　第六条 奖励记分与违法记分可相抵，但最多仅可抵6分。
　　第七条 异地驾驶员在原车辆上的计分仍保留在原车辆，不计入新车辆；但异地驾驶员个人的原记分跟随驾驶员记入异地后的个人记分档案。
　　第八条 记分遵循公平、公开的原则，行业人员可以查询。
　　查询时间：每周四；
　　查询地点：六盘水市城市公共客运交通管理局教育培训科。
　　第二章 奖励记分
　　第九条 有下列行为之一的，视具体行为给予奖励记分：
　　（一）举报套牌车辆、非法营运车辆且查实的，6?8分；
　　（二）主动举报其他违法犯罪行为且查实的，6?8分；
　　（三）积极配合公安等部门打击违法犯罪行为且查实的，4?8分；
　　（四）助人为乐的，1?4分；
　　（五）见义勇为的，2?10分；
　　（六）积极参加抢险救灾的，1?6分；
　　（七）积极参加行业管理部门组织的公益活动的，1?4分；
　　（八）拾金不昧的，1?8分；拾得价值2000元至5000元(含5000元)以内的，一次记2分；对拾得巨款的以5000元为基础累进记分（满8分为止）。
　　第三章 违法记分
　　第十条 有下列行为之一的，一次记1分：
　　（一）营运中不携带运营证及客运资格证或不按规定在车内指定位置置放客运资格证的；
　　（二）车容不整，情况轻微的；
　　（三）擅自在车身内外喷印、粘贴广告的；
　　（四）客运资格证号与服务车辆牌号不相符的；
　　（五）公交车在中途站点停车侯客的；
　　（六）未沿道路边缘停车上下客的；
　　（七）驾驶员在营运服务中衣着不整、吸烟、打手机、吃食物的；
　　（八）未喷印出租汽车客运标志或标识缺损的；
　　（九）驾驶员向车外抛洒杂物或不及时制止乘客向车外抛洒杂物的；
　　（十）站外停车上下乘客的。
　　（十一）不按时进行二级维护登记备案，时间超过15天的；
　　第十一条 有下列行为之一的，一次记2分：
　　（一）不执行物价部门核定收费标准的；
　　（二）车容不整，情况严重的；

　　（三）服务态度差或语言不文明的；
　　（四）违法后不在规定时限内处理的；
　　（五）运营中不关车门或车门未关到位的；
　　（六）未经城市公共客运交通管理局备案同意，擅自在运营车辆或城市公共交通设施上悬挂、架设宣传标语及其他宣传物品的。
　　第十二条 有下列行为之一的，一次记3分：
　　（一）运营车辆乱停乱放，造成道路堵塞的；
　　（二）载客故意绕道行驶或擅自另载他人的：
　　（三）不按规定使用计价器的；
　　（四）强行拉客、选客、转客、拒载乘客、无正当理由中途终止服务的；
　　（五）公共汽车不按线路运营的；
　　（六）相互追逐、争抢乘客的；
　　（七）发现车内有违法犯罪嫌疑人时，未及时报告或未将车辆开往公安机关的；
　　（八）车辆未按时保养的；
　　（九）将营运车辆交给无客运资格证人员从事客运的；
　　（十）未按规定安装、送检、审验计价器的；
　　（十一）空车时关闭空车灯标志，接受乘客招停或停车揽客的；
　　（十二）未按预约要求在规定的时间内到指定地点载客的；

　　（十三）服务态度差，语言不文明，并与乘客发生纠纷的；
　　（十四）未制止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品或影响乘车环境物品乘车的；
　　（十五）计价器损坏后不及时修复仍继续营运的；
　　（十六）不按规定参加行业学习的；
　　（十七）以交班等为由，拒载乘客的。
　　第十三条 有下列行为之一的，一次记4分：
　　（一）车辆、证件不按时进行年度资质审验的；
　　（二）营运时不出具合法票据或出具的票据不规范的；
　　（三）划地经营或欺行霸市，阻碍他人正常经营的；
　　（四）经营者未与驾驶员签订承包合同或劳动合同的；
　　（五）私自调整、拆卸出租车计价器的；
　　（六）违法行为被媒体曝光，影响较大的。
　　第十四条 有下列行为之一的，一次记5分;
　　（一）擅自篡改运营证、资格证中学习记录、保养记录或其他记录的；
　　（二）不按时缴纳税费，超期1个月的；
　　（三）未完善客运车辆更新手续私自上线营运的；
　　（四）不服从管理，逃离稽查现场的；
　　第十五条 有下列行为之一的，一次记6分：
　　（一）擅自篡改经营资格证书内容的；
　　（二）报停车辆上线运营的；

　　（三）违法现场被乘客投诉，拒绝服从管理人员劝告或拒绝管理人员要求到指定地点进行处理的；
　　（四）拒绝接受新闻媒体监督，抵触新闻记者的；
　　（五）违法行为被媒体曝光，产生严重影响的；
　　（六）公交车主及驾驶员擅自违反本单位或本车组的联营规定，私自收取乘客钱币的；
　　（七）公交车主及驾驶员利用各种非法手段，侵占和盗窃公有资金经查证属实的。
　　第十六条 有下列行为之一的，一次记8分：
　　（一）欺诈、勒索或刁难乘客的；
　　（二）伪造购税记录的；
　　（三）不按时缴纳税费，超期3个月以上的。
　　第十七条 有下列行为之一的，一次记12分：
　　（一）伪造城市客运相关证件、印章的；
　　（二）车辆达到服务年限或报废年限仍在继续营运的；
　　（三）组织、参与非法集会、游行、示威等活动的；
　　（四）聚众滋事，严重影响社会秩序的；
　　（五）利用营运车辆进行违法犯罪活动的。
　　第十八条 隐匿乘客物品被查实的，视物品价值及隐匿情节，一次记1至5分。
　　第四章 违法记分责任
　　第十九条 在记分周期内个人违法记分达6分或车辆违法记分达10分的车辆，公示警告，车主和驾驶员到六盘水市城市公共交通管理局接受告诫。
　　在记分周期内个人违法记分达9分或车辆违法记分达12分的，车辆停业整顿，车主和驾驶员参加3至10日的业务学习。
　　在记分周期内个人违法记分达12分的驾驶员，责令停止营运，交回本人客运资格证，由六盘水市城市公共客运交通管理局注销其客运资格，同时该车辆停业整顿，车主作出检查并参加3至6日的业务学习。驾驶员如需重新从事客运行业的，必须重新参加岗前培训，取得新的客运资格证后方可持证营运。
　　在记分周期内车辆违法记分合计达到16分的，车辆停业整顿，车主与违法驾驶员参加10至30日的业务学习并考试，合格后方可营运。
　　第二十条 有下列情况之一的，依法吊销驾驶员客运资格证，并在五年内不得从事城市客运服务。
　　（一）个人在五年内两次违法记分满12分的（含一个周期内违法记分满24分的）；
　　（二）聚众滋事、严重影响社会和行业秩序，或利用营运车辆进行违法犯罪活动的。
　　第二十一条 记分周期内车辆违法记分满18分的，视该车辆当年客运服务质量年度考核不合格，其车辆年度资质审验缓审；车主作出书面检查，车主与违法驾驶员参加10至30日的业务学习并考试，合格后再进行年度资质审验。

　　第二十二条 车辆连续两年客运服务质量年度考核不合格，或对管理部门要求整改而拒不整改的，根据《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》第三十五条规定：“连续两年考核不合格或拒不整改的，由经营权管理部门终止其经营权”。
　　第五章 附 则
　　第二十三条 考核年度本车组的奖励记分，可作为该年度车辆及驾驶员参加星级出租车辆、星级驾驶员的评比依据。
　　第二十四条 本考核办法在年度内的记分情况定期公布，每年不少于两次。
　　第二十五条 本记分办法自2009年3月1日起施行。