关于对外商投资企业联合年检工作的补充通知
对外贸易经济合作部 等
关于对外商投资企业联合年检工作的补充通知
对外贸易经济合作部、国家经贸委、国家外汇管理局、国家税务总局、国家工商行政管理局、财政部、海关总署
各省、自治区、直辖市、计划单列市及沈阳、长春、哈尔滨、西安、成都、南京、武汉、广州市外经贸委（厅、局）、工商行政管理局、经贸委（经委、计经委）、财政厅（局）、外汇管理局、国税局、地税局，广东海关分署，各直属海关：
《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》（〔1996〕外经贸资发第773号，以下简称《通知》）印发后，对外商投资企业的联合年检工作已经在全国范围内展开。各地政府将联合年检作为改善投资环境的重要措施予以充分重视，加强领导、统一认识、精心组织、积极协调、
广泛宣传，联合年检各有关部门密切配合，做了大量扎实有效的工作。从整体看，全国联合年检工作进展比较顺利，不少省、市、自治区克服困难，采取联合办公的方式，按照《通知》规定的原则开展工作，取得显著效果。现已有10多个省、市、自治区完成了联合年检工作，参检企业均
占应受检企业的80％以上。外商投资企业对联合年检反映良好，认为减轻了企业负担，有利于改善投资环境和企业的生产经营环境，从中也感受到政府的服务精神。政府各有关部门认为在方便企业的同时，确实加强了各部门对外商投资企业的协调管理，提高了实施监督的效力，增强了服
务意识。
今年是联合年检的第一年，各地在工作中也遇到了一些困难和问题。主要有：（1）由于工作部署较晚，不少地区感到时间紧、任务重，不能按期完成联合年检的申报、审核和录入工作，极少数地区因领导重视不够，致使本地的联合年检工作远滞后于全国的进度；（2）部分省、市、
自治区联合年检各部门相互协调、磋商不够，工作缺乏配合，没有做到真正的联合，拖长了年检时间，年检率较低；（3）个别部门提出的有关要求与《通知》精神不符，客观上增加了参检企业的负担；（4）一些地区因开展联合年检，特别是联合办公而增加了费用开支；（5）一些地区
和部门借联合年检之机，收取企业各种费用，增加了企业负担。
为解决上述问题，现就有关事项补充通知如下：
一、联合年检各有关部门要坚决贯彻《通知》精神，提高对联合年检重要意义的认识，切实把联合年检工作作为改善投资环境，加强对外商投资企业管理，减轻企业负担的一项重要工作来抓，各部门要在各级政府的领导下加强协作配合，严格按《通知》的规定进行，相互通报工作进展
情况，建立起规范高效的联合年检协调运作机制。
二、仍未完成联合年检申报、验审、录入、汇总的地区要抓紧工作，务于今年9月30日前将联合年检信息汇总数据盘及总结报告一并报送全国外资领导小组办公室。逾期未报送的，将予以通报批评。
三、工商行政管理部门于8月25日前将未通过联合年检企业名单通报同级联合年检各部门。自9月30日起，各级联合年检有关部门均不再受理未通过联合年检企业的任何申请。在此之前，对未申报联合年检的企业，联合年检各有关部门应要求企业限期补报补办联合年检手续，待通
过联合年检后再办理有关业务。
四、各级外经贸部门在上报汇总数据盘前应与工商行政管理部门核对参加联合年检的企业材料，以便提供准确的参检数，争取最高的年检率。
五、除工商行政管理部门按规定收取年检费用外，其它部门不得通过年检向企业收取其它费用。
六、联合年检增加的办公费用开支由各地自行解决。
七、各地联合年检工作的牵头部门要在联合年检工作基本完成后，进行认真的总结，将工作情况和联合年检数据汇总分析情况向各级人民政府汇报。
联合年检工作中遇到的重要问题，可向上级主管部门或全国外资工作领导小组办公室报告。
1997年7月7日
关于切实做好山洪灾害防御工作的通知
国家防汛抗旱总指挥部
关于切实做好山洪灾害防御工作的通知
各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部，各计划单列市防汛抗旱指挥部，长江、黄河、松花江防汛总指挥部，各流域机构，新疆生产建设兵团，黑龙江农垦总局：
近年来，我国山丘区因降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等山洪灾害问题日益突出，每年都造成大量人员伤亡，严重影响山丘区社会安定和经济发展。党中央、国务院领导对此高度重视，温家宝总理曾多次就山洪灾害防治工作作出重要指示。今年4月25日，新疆自治区伊犁州巩留县莫乎尔乡由于突降暴雨引发山体滑坡，造成4人死亡、4人失踪，中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉同志就此作出重要批示，要求切实强化对危险区的警戒和人员转移等工作。目前，各地正陆续进入汛期，江南、华南和西北等地已出现多次强降雨过程，湖南、江西、甘肃、广东等地也相继发生了山洪灾害。为切实做好山洪灾害防御工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特通知如下：
一、从实践“三个代表”的政治高度，充分认识做好山洪灾害防御工作的重要性。每年汛期是我国山洪灾害的多发期，由于山洪灾害突发性强，破坏性大，往往造成局部地区毁灭性灾害和大量人员伤亡，影响正常的生产、生活秩序和社会稳定。各级地方政府和防汛抗旱指挥部对此要高度重视，要以对人民高度负责的精神，始终把群众的生命安全放在首位，把防御山洪灾害工作抓实抓好。
二、加强领导，落实防御山洪灾害责任制。地方各级人民政府要切实加强对防御山洪灾害工作的领导，把防御山洪灾害责任制作为行政首长防汛责任制的重要内容落到实处。要突出抓好基层责任制的落实，将责任制落实到县、乡和村、户。各级防汛抗旱指挥部要把防御山洪灾害工作作为重要职责，加强督促、检查和指导。水利、国土资源、气象、建设、环保、交通等各有关部门要按照各级政府防汛抗旱指挥部的统一安排部署，认真负责，协同配合，做好防御山洪灾害的相关工作。
三、加强检查，认真落实防御山洪灾害预案。各地要切实加强防御山洪灾害工作的检查，督促落实各项防御措施。教育广大干部群众树立主动防灾和避灾意识。要组织发动和依靠有关部门和山丘区群众，对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害易发多发区域进行普查和监测。组织有关部门进一步修订和细化防御山洪灾害预案，落实基层防御山洪灾害预报测报及通信报警的措施和责任，做到测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。
四、加强实时监测和预警预报，减少人员伤亡和财产损失。各地要高度重视山洪灾害多发地区降雨和地质情况的适时预报测报，及时通报山洪、泥石流、滑坡实时监测信息，提前转移受山洪灾害威胁地区群众。一旦山洪灾害发生，要按照防御山洪灾害预案，立即组织抢险救灾，千方百计减少人员伤亡和财产损失。
五、严肃防汛纪律，及时报告灾情。山洪灾害发生后，各级防汛指挥部要及时进行调查核实，逐级上报，不得迟报、漏报和错报。对在山洪灾害防御中推诿和由于工作失误造成重大损失的，要严肃追究责任。
国家防汛抗旱总指挥部
二〇〇三年五月九日
中华人民共和国国家科学技术委员会和加拿大国际发展研究中心谅解备忘录
中国国家科学技术委员会 加拿大国际发展研究中心
中华人民共和国国家科学技术委员会和加拿大国际发展研究中心谅解备忘录
（签订日期１９８０年９月１６日 生效日期１９８０年９月１６日）
鉴于中华人民共和国国家科学技术委员会（以下简称国家科委）负有组织与协调在中华人民共和国内的科学技术活动，以及为这些活动与外国政府和机构进行联系的责任；
鉴于加拿大国际发展研究中心（以下简称中心）是由加拿大议会建立的一个公立机构，目的在于发起、鼓励、支持与进行世界上发展中地区的问题研究；
国家科委欢迎与中心进行合作。
为此，国家科委和中心达成如下谅解：
一、中心同意：
１．在中心董事会同意的条件下：
（１）对中国的研究机构与其他机构进行的发展研究活动给以支持和资助；
（２）对其他发展中国家研究机构要求与中国进行合作的发展研究活动给以支持和资助；
（３）为了互利的目的，对中、加两国的机构与单位合作进行的研究计划（主要是发展问题方面）给以支持和资助。
２．中心与任何中国机构或单位在发展研究活动方面的合作协议，将在国家科委同意下生效。每一个协议的条款与条件，将由中心与接受的机构或单位直接进行谈判。
３．中心向中国派出的任何顾问、咨询人员或其他人员，要征求国家科委的同意。
二、国家科委同意：
１．保证由中心支持的在中国进行的发展研究活动以及中国机构或单位在使用由中心提供的资金时，将按照商定的计划以及所附的条款与条件进行。
２．按照本谅解备忘录，研究机构与其他机构，或中心为执行商定的项目计划，向中国提供的设备器材和用品，包括刊物、幻灯片、影片和录音带，中方协助办理免除关税与税收。
３．中方为中心的工作人员为发展研究活动而访问中国提供方便；中心为在中国的项目向中国派出的非长期居住中国的外国顾问、咨询人员及其家属，中方协助提供居住许可与多次入境签证。
三、中心支持和资助的发展研究活动项目的领域有以下几方面：
１．农业、食品和营养科学；
２．健康科学；
３．情报科学；
４．社会科学。
四、“发展研究活动”包括：
１．提供基金和培训人员；
２．举办研究讲习班；
３．资助科学研究项目（包括科学合作项目）；
４．中国与加拿大、中国与其他发展中国家之间交换科学人员；
５．提供科学技术情报。
五、本谅解备忘录自签字之日起生效，在国家科委或中心提前六个月书面提出终止本谅解备忘录之前，本谅解备忘录将继续有效。本谅解备忘录的终止并不影响根据本谅解备忘录在此次终止前开始的项目的效力或期限。
本谅解备忘录于一九八０年九月十六日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
国家科学技术委员会代表 国际发展研究中心代表
童 大 林 伊凡·赫德
（签字） （签字）