成都市城市道路照明设施管理办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令63号
《成都市城市道路照明设施管理办法》已经市人民政府第八十一次常务会议通过，现予发布施行。
市长 王荣轩
一九九七年十月八日
成都市城市道路照明设施管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市道路照明设施的建设和管理，保证城市道路照明设施完好和安全运行，根据国务院《城市道路管理条例》和《成都市市政工程设施管理条例》的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区范围内从事城市道路照明设施规划、建设、维护、管理和使用城市道路照明设施的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 成都市市政工程管理局是城市道路照明设施建设、维护和管理的主管部门，负责组织实施本办法。
区市政工程设施管理部门按照规定的管理权限，负责城市道路照明设施的监督管理。
建设、规划、公安、园林等有关部门应按各自职责，做好城市道路照明设施的管理工作。
第四条 城市道路照明设施是国家财产，任何单位和个人都应当爱护，并有权对违反本办法的行为进行举报。
第二章 规划和建设
第五条 城市道路照明设施的规划、建设和改造计划应当纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划。
第六条 城市道路照明设施的规划和建设计划由市建委、市市政工程管理局制订，报市人民政府批准后实施。
城市道路照明设施的改造计划由市市政工程管理局编制，并报市建委批准后实施。
第七条 新建住宅小区、开发区和城市旧城改造，开发建设单位必须把城市规划确定的城市道路照明设施纳入建设计划，其建设方案经市市政工程管理局审查批准后，应与主体工程同步实施。
第八条 城市道路照明设施的设计、建设，必须符合城市道路照明设施规划和国家规定的技术标准、技术规范、操作规程。
新建、改建城市道路照明设施应采用新光源、新材料、新技术、新设施。
第九条 城市道路照明设施的设计、施工必须由具有相应资质等级的专业队伍承担。城市道路照明设施竣工后，开发建设单位应当及时向市市政工程管理局提出申请，经市建委、市市政工程管理局会同有关单位验收合格，方可交付使用，纳入正常管理。
第十条 城市道路照明设施建设和改造的资金来源：
（一）新建、改建城市道路照明设施，由财政部门按城市建设计划项目安排建设资金；
（二）新建住宅小区、开发区和城市旧城改造的城市道路照明设施，由开发建设单位承担建设资金；
（三）市市政工程管理局通过其他渠道筹集建设资金。
第三章 维护和管理
第十一条 承担城市道路照明设施养护、维修的单位，应当严格执行城市道路照明设施养护、维护技术规范和操作规程，定期对城市道路照明设施进行养护、维修，保障设施完好和安全运行。
市市政工程管理局应加强对城市道路照明设施的管理，负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，确保亮灯率。
第十二条 政府投资建设的城市道路照明设施，由市市政工程管理局所属的市路灯管理处负责养护、维修。单位投资建设的城市道路照明设施，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。新建住宅小区、开发区内的城市道路照明设施，由开发建设单位或者其委托 单位负责养护、维修。
第十三条 政府投资建设的城市道路照明设施的养护、维修计划，由市市政工程管理局按城市道路照明设施的数量及养护、维修的定额进行编制，报有关部门批准后实施，财政部门应按计划安排资金。
第十四条 单位因建设需要迁移、拆除城市道路照明设施或者进行可能触及城市道路照明设施安全运行的地上、地下施工，应报市市政工程管理局批准，由市路灯管理处负责迁移或拆除，有关迁移、拆除费用由建设单位承担。
第十五条 确需在城市道路照明设施上设置广告的，应到市市政工程管理局办理设施占用手续，缴纳设施占用费。其中，在府南河区域内的城市道路照明设施上设置广告的，必须按照《成都市府南河综合整治开发管理规定》，经市府南河管委会审查同意后，再到市市政工程管理局办理设施占用手续，所收费用全部用于府南河的延伸整治。
第十六条 城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于一米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由承担城市道路照明设施养护、维修的单位与园林绿化管理部门协商后，由园林绿化管理部门修剪；因不可抗力致使树木危及城市道路照明设施安全运行的，市路灯管理处可以采取紧急措施进行修剪、砍伐，并在三日内向园林绿化管理部门补办手续。
第十七条 因过失损坏城市道路照明设施的单位或个人应当保护事故现场，防止事故扩大，及时通知市市政工程管理局组织抢修，并承担相应的赔偿费用。
第十八条 禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）破坏、偷窃城市道路照明设施；
（二）擅自拆除、移动城市道路照明设施；
（三）擅自在城市道路照明设施上张挂、张贴宣传品等；
（四）擅自在城市道路上挖掘取土危及城市道路照明设施安全；
（五）擅自在城市道路照明设施上设置广告、架设通信线（缆）、闭路电视线（缆）或安装其他设施；
（六）擅自接用城市道路照明设施的电源；
（七）其他损坏城市道路照明设施的行为。
第四章 奖励和处罚
第十九条 对在城市道路照明设施养护、维修、管理工作中作出显著成绩单位和个人以及举报违反本办法规定行为有功人员，由市市政工程管理局给予表彰和奖励。
第二十条 损坏、破坏、偷窃城市道路照明设施的，由市市政工程管理局追赔损失；对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关处以警告、罚款或十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市市政工程管理局责令限期改正，处以一千元以上五千元以下的罚款：
（一）未取得城市道路照明设施设计、施工资格承担城市道路照明设施设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路照明设施设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或擅自修改图纸的。
第二十二条 违反本办法规定，擅自在城市道路照明设施上张挂、张贴宣传品等的，由市或区市政工程设施管理部门责令限期改正，处以十元以上五百元以下罚款。
第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，由市市政工程管理局予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（一）擅自接用城市道路照明设施电源的，责令限期改正，处以一百元以上一千元以下罚款。
（二）擅自依附城市道路照明设施架设通信线（缆）、闭路电视线（缆）或安装其他设施的，责令限期改正，处以二百元以上一千元以下罚款。
（三）圈围占用城市道路照明设施，或擅自拆除、移动城市道路照明设施的，责令限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款。
（四）擅自在城市道路照明设施上设置广告的，责令限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款。
（五）擅自在城市道路上挖掘取土危及城市道路照明设施的，按《成都市市政工程设施管理条例》第四十二条规定予以处罚。
第二十四条 拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 未成年人违反本办法，损坏城市道路照明设施的，由其监护人承担赔偿责任。
第二十七条 因市政工程设施管理部门或承担城市道路照明设施养护、维修单位的责任，造成单位、个人的财产损失或人身伤害的，由责任单位负责赔偿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 市政工程设施管理人员必须认真履行职责，秉公执法，对徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、枉法裁决的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 龙泉驿区、青白江区和县（市）人民政府应当根据本办法，结合本地区实际，制定具体管理办法，并报市人民政府备案。
第三十条 本办法具体应用中的问题，由成都市市政工程管理局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
永州市人民政府关于印发《永州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》的通知
湖南省永州市人民政府
永州市人民政府关于印发《永州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》的通知
永政发〔2012〕27号
各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属机构：
现将《永州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一二年十月十一日
永州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和监督房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护当事人合法权益，控制建设工期，确保工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于永州市行政区域内主要使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位，以及其它依法依规必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目(以下简称“工程建设项目”)的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关货物采购的招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程建设项目，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装以及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程建设项目，是指城市道路、桥涵、公共交通、供水、排水、供气、热力、园林绿化、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道和设备安装工程。
本办法所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。
第三条 工程建设项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的货物采购合同估算价达到30万元（含30万元）以上的，必须进行招标。
第四条 市建设行政主管部门负责冷水滩区、凤凰园经济开发区城市规划区内的全部工程建设项目和零陵区城市规划区内中央、省、市属单位工程建设项目招投标活动的监督管理。具体的监督管理工作由市建设行政主管部门委托市建设工程招标投标管理办公室（以下简称招投标监督机构）负责实施。
第五条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，依法必须进行施工招标的工程项目，应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。
政府有关管理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续，并依法实施监督。
第二章 招标
第六条 招标人应在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前向工程所在地具有管辖权的招投标监督机构报送下列材料进行备案：
(一)招标申请表；
(二)施工图、施工图设计文件审查批准书；
(三)建设用地使用权证；
(四)建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（副本）；
(五)建设资金落实情况证明；
(六)工程预算书；
(七)委托招标的应提交已签订的委托代理合同书；
(八)招标公告或资格审查公告；
(九) 招标文件或资格审查文件。
第七条 采用公开方式招标的，应当发布招标公告。招标公告应当按照项目审批权限，在省发展与改革部门指定的媒介和永州市建设工程招标投标网发布。
永州市建设工程招标投标网是我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的规定网站。采用公开方式招标的施工项目，实行网上下载招标文件、网上答疑，招标文件等相关文书的传送、答疑均在永州市建设工程招标投标网上进行。取消各种报名环节，投标人自行下载招标文件后在规定的时间和地点实施投标。逐步推行电子化投标、评标。
第八条 招标人不得排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程建设项目实际要求不符的、过高的资质等级要求和其他不合理要求。
第九条 对需要划分标段进行招标的工程建设项目，招标人应合理划分标段，按照设计施工图的内容进行发包，并在招标文件中载明。对工程技术紧密相联、不能分割的工程不得分割标段。
第十条 招标人不得将应当招标的工程建设项目肢解后规避招标；工程建设项目设计变更增加的工程和附属工程，其造价超过30万元（含30万元）的，应当依照本办法进行招标发包。
第十一条 招标工程采用抽取方式确定中标人的，应在招标文件中载明工程量清单和合同价；采用其它方式确定中标人的，应在招标文件中载明工程量清单和投标报价上限值。未在招标文件中载明，而以其他书面通知方式载明的，视为已对招标文件作出修改或补充，应当依法办理有关事项。
第十二条 招标人要求提交投标保证金和履约保证金的，投标人或中标人应当提交。
全部使用政府投资的工程建设项目，履约保证金的比例为合同金额的10%，由市财政部门统一收管，如有违约，由市财政部门负责按合同的规定扣罚；招标文件要求提交安全文明施工增加费的，应单独列支，专款专用，由招标人负责监管；签订工程承发包合同时，应按工程价款结算总额的5%约定工程质量、进度奖罚比例。
第十三条 招标人收取、退还或拨付投标人、中标人的投标保证金、履约保证金或工程款，应在招标人的银行帐户和投标人、中标人工商注册所在地银行开设的企业帐户之间划转。投标保证金、履约保证金和工程款不得以现金方式直接收取或退还（支付）。投标保证金专户是收取投标保证金的惟一帐户，其它任何单位和个人不得收取。
第十四条 招标人不具备自主招标能力的，应在建设行政主管部门及其招投标监督管理机构的监督下，通过公开招标方式选定招标代理机构。招标代理机构应依法依规从事招标代理活动，严禁收取投标保证金，招标代理费用应在招标文件中具体明确。
第三章 资格审查
第十五条 主要使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目一般应采取开标后资格审查。合同估算价在1000万元以上（含1000万元）的市政基础设施工程和主要使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程合同估算价在1000万元以上（含1000万元）的，可以实行开标后资格审查（当投标人数量达到或超过9家时实行开标前资格审查，不足9家时实行开标后资格审查）。
第十六条 资格审查公告（招标公告）、资格审查文件和招标文件一经发出，招标人不得擅自更改。确需澄清、修改、补充的，应当重新发布，同时报送招投标监督机构审查备案。澄清、修改、补充的内容为上述相关文件的组成部分。
第四章 投标、评标和定标
第十七条 合同估算价在1000万元以上(含1000万元)的招标项目，投标文件应由技术部分和商务部分及投标函部分构成。技术部分为技术标，其内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分；商务部分为商务标，其内容为招标文件要求投标文件提供的投标报价部分；投标函部分为招标文件要求投标文件提供的技术标和商务标以外的其它部分。
合同估算价在200万元以下的招标项目，一律不做技术标。合同估算价在200万元以上1000万元以下的招标项目，投标人在参加投标时可以只提供技术承诺书，中标后再补充编制详细的符合工程实际需要的施工方案。
技术标采用统一监制的标准样式。招标文件对商务标的格式有具体要求的，投标文件应按规定的格式编制。
第十八条 开标时，施工投标人的法定代表人和拟任项目负责人应按招标文件要求到开标现场并提交有关原始证件供招标人和招投标监督机构复审验证。
第十九条 全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位，合同估算价在1000万元以下（含1000万元）的市政基础设施工程和房屋建筑工程招标应采用合理定价评审抽取法或经评审的最低投标价法进行评标。
上述限额以上的工程可以采用法律、法规规定的其他评标方法进行评标。
第二十条 除法律、法规和招标文件明确规定的情形外，评标委员会不得随意确定废标。
对投标人的投标作废标处理的，评标委员会必须在评标报告中详细载明理由、依据和表决的情况。
第二十一条 招标人应在确定中标人之日起15日内，向招投标监督机构提交招标投标情况的书面报告；公示期满后方可定标，并发出经招投标监督机构备案的中标通知书。
第二十二条 除经市政府批准的抢险性、突击性工程外，依法依规应进行招标而未进行招标的，市建设行政主管部门和市财政部门对其所签订的合同、协议不予备案认可。
第二十三条 招标活动结束后，招标人应在本单位张榜公示招标范围、招标方式、投标人选择方式、评标方式、中标候选人、中标人、中标金额，自觉接受群众和社会的监督。
第二十四条 招标投标活动中的招标、评标、中标是否有效，由市建设行政主管部门依法确认。
第五章 附则
第二十五条 对招标投标活动的投诉处理，按照国家有关法律法规的规定办理。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。《永州市人民政府关于印发〈永州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法〉的通知》（永政发〔2007〕8号）同时废止。
沧州市科学技术奖励办法
河北省沧州市人民政府
沧州市科学技术奖励办法
沧政发[2004]11号 2004年4月7日
第一章 总 则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分发挥科学技术人员的积极性、创造性，鼓励科学技术创新，加速我市科学技术事业和经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《河北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 沧州市人民政府设立市级科学技术奖，分为两类：
（一）科学技术特等奖；
（二）科学技术进步奖。
第三条 市级科学技术奖的推荐、评审、授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责组织市级科学技术奖的评审和奖励的管理工作。
第五条 鼓励社会力量面向全社会的科学技术奖励。社会力量设立面向全市或者市内跨县（市）的科学技术奖励，应当在市科学技术行政部门办理登记手续。其奖励活动不得收取任何费用。
第二章 奖励范围
第六条 科学技术特等奖授予下列公民、组织；
（一）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大经济效益和社会效益，对我市经济建设和社会发展做出特殊贡献的；
（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有突出建树的。
第七条 科学技术进步奖授予具备下列条件之一的公民、组织：
（一）在实施技术开发和高新技术产业化项目中，实现重大科学技术创新取得国内先进及其以上水平的科学技术成果，完成重大科学技术成果转化，创造显著经济效益的;
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作、 社会公益性科学技术事业和科学技术普及工作，经实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，率先应用新技术、新方法，使工程达到国内先进以上水平并取得显著效果的;
（四）在本市实施应用符合省科学技术奖励范围和条件的其它科学技术项目。
第八条 尚未实际应用的专利技术、未转化的应用技术成果和技术权益有争议的科学技术成果以及对社会公共利益有损害的技术项目，不得申报市科学技术奖。
第三章 评审和授予
第九条 市级科学技术特等奖每两年评审一次，科学技术进步奖每年评审一次。
第十条 设立市级科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)，负责市级科学技术奖的评审工作。
评审委员会的办事机构设在市科学技术行政部门，负责办理日常工作。
第十一条 评审委员会由符合下列条件的有关方面专家、学者组成：
（一）具有高级专业技术职称；
（二）从事科学研究、技术开发工作；
（三）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外的科学技术发展动态；
（四）具有较高的政策水平和良好的职业道德，坚持原则，秉公办事。
第十二条 市科学技术行政部门应当于评审工作开始的30日之前，发布申报科学技术奖的通知。
凡符合本办法第六条、第七条规定条件的，均可向项目单位所在地的县（市）、区科学技术行政部门或市人民政府行业主管部门、直属机构申报，由上述部门向市科学技术行政部门推荐。
中直、省直驻沧单位完成的科学技术成果，可由本单位科学技术管理机构向市科学技术行政部门直接推荐。
第十三条 推荐市级科学技术奖的推荐单位和个人，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实、可靠的评价材料。
同一成果在评审年度内只能推荐一种类别的市级科学技术奖参加评审。
推荐特等奖参加评审的，主题项目的整体性能及综合技术经济指标居国内领先水平以上，取得重大经济效益和社会效益，并获得国家科学技术奖、省科学技术二等奖以上或市科学技术进步一等奖，获奖后又取得较大进展或创新。
市科学技术行政部门对推荐项目按申报要求进行形式审查。对申报材料不符合要求的应当通知申报人补正，申报人应当在接到通知之日起10日内予以补正，逾期未补正的视为自动放弃申报。
第十四条 评审委员会根据需要设立若干行业评审组，各行业评审组根据本行业的评审标准进行本组项目的评审，并向评审委员会提出评审意见。评审委员会经过综合评议，提出获奖人选及等级的建议。
第十五条 市级科学技术奖励实行公开异议制度。经评审委员会提出的推荐获奖人选及等级结果，向社会公布，接受社会监督。
任何单位和个人有异议的，应当在公布之日起30日内，向评审委员会办事机构提出，由其负责组织有关部门和专家进行异议处理。经公布无异议或者虽有异议但已在规定时间内解决的，由市科学技术行政部门审核后即行授奖。
第十六条 科学技术特等奖不分等级，授奖人员最高限额为5名。科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，授奖人员最高限额分别为9名、7名和5名。
科学技术特等奖，每两年评审一次，每次奖励不超过两项。
科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过40项。
第十七条 科学技术特等奖由市长签署并颁发奖金和证书。科学技术进步奖由市政府颁发奖金和证书。
第十八条 市级科学技术奖的奖励标准：科学技术特等奖颁发奖金4.0万元； 科学技术进步奖一、二、三等奖，分别颁发1.0万元、0.5万元、0.3万元奖金。
第十九条 获得科学技术特等奖的首席人员(属于外市的除外)，享受市级劳模待遇。
第二十条 市级科学技术奖励经费，由市财政在核定的当年预算中列支。
第二十一条 市级科学技术奖的获奖结果，应当记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关待遇的依据。
第四章 罚 则
第二十二条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取市级科学技术奖的， 由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金，并视情节轻重，建议其行政主管部门对责任人员给予批评教育或者行政处分。
第二十三条 推荐单位或者个人提供虚假材料，协助他人骗取市级科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，建议有关部门给予行政处分。
第二十四条 社会力量未经登记，擅自设立面向全市科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。已经登记但在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门予以没收，予以并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，除罚款外撤销登记。
第二十五条 评审委员会成员及其工作人员利用职务之便，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的， 由其主管部门或者所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附 则
第二十七条 市人民政府设立一项科学技术奖，政府所属部门不再设立科学技术奖项。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。市人民政府1997年1月7日发布的《沧州市科学技术奖励办法》同时废止