商务部关于中韩雇佣制劳务合作有关事宜的通知
商务部
商务部关于中韩雇佣制劳务合作有关事宜的通知
商合函[2008]10号
各省、自治区、直辖市人民政府：
2007年4月温家宝总理访问韩国期间，中国商务部和韩国劳动部签署了《关于输韩劳务人员的谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）。目前，双方正就《备忘录》具体操作办法进行协商并取得了积极进展。为保证中韩雇佣制劳务合作的顺利启动和有效实施，现就有关事宜通知如下：
一、关于中韩雇佣制劳务合作
中韩雇佣制劳务合作是由双方政府主管部门签署协议，并分别指定一家政府公共机构负责劳务人员派遣接收工作，任何企业、中介和个人不得介入的一种双边劳务合作方式。其宗旨是通过双边政府间合作，营造中韩劳务合作公开、透明的政策环境，最大程度减轻劳务人员负担，促进和规范中韩劳务合作。
根据《备忘录》，中方负责中韩雇佣制劳务合作的政府部门是中国商务部，负责劳务人员派遣工作的执行机构是商务部国际经济合作事务局（以下简称经济合作局）；韩方负责此项合作的政府部门为韩国劳动部，其具体负责劳务人员接收工作的执行机构为韩国产业人力公团。
中韩双方政府部门和执行机构协商制订劳务人员派遣接收、韩国语水平测试等具体操作办法，明确派遣流程和收费标准，服务劳务人员。
经济合作局作为对韩派遣雇佣制劳务的中方执行机构，负责赴韩劳务人员的招募、选拔、制定求职者名簿和派遣工作。
商务部和经济合作局建立雇佣制下计算机网络系统，与韩国劳动部和韩方接收机构韩国产业人力公团系统对接，有意赴韩工作的劳务人员可在网上报名，经韩语考试合格后进入由经济合作局制成的求职者名簿，通过网络系统向韩国产业人力公团及雇主提供。
劳务人员与雇主之间的雇佣合同通过网络系统由雇主与劳务人员直接签署，保证派遣过程的公开透明。
经济合作局将在韩设立机构，接受中国驻韩国使馆的指导，协助韩方做好劳务人员派出后的管理。
中韩雇佣制劳务合作是一种新的双边劳务合作方式，目前尚在起步阶段，双方正抓紧协商细化有关操作办法。另，韩方通报中方计划首批输入的中国劳务人员为3500名。
二、关于地方公共机构的选定
根据《备忘录》，商务部将选择若干地方公共机构，协助经济合作局做好赴韩劳务人员行前教育等有关工作。
鉴于目前中韩雇佣制劳务合作的实际情况，商务部将按照“积极稳妥、先行试点、逐步推开”的原则，在以往有一定对韩研修生合作经验、且按统计2006年底前在韩人数超过1500人的吉林省、山东省、辽宁省、天津市、黑龙江省、河南省中，根据综合评分及实地考察的结果，先优选3-5个地方公共机构进行试点，以后再根据实际需要逐步放开，并实行动态管理。有关推选地方公共机构的基本条件和要求以及申请材料详见附件。
地方公共机构的推选应充分考虑有利于促进和规范对外劳务合作，有利于加强政府公共服务。请责成地方商务主管部门严格按照有关条件，做好组织推选地方公共机构工作，数量原则上不超过2个。在推选地方公共机构过程中，要有明确的办法和流程，体现公平、公开、公正的原则。推选地方公共机构的申请材料最迟于2008年5月20日前报送商务部（合作司）。
三、关于打击违规违法行为
为防止一些企业、中介和个人以输韩劳务为名，违规违法组织各类招收和培训活动，收取费用，损害公众利益，请责成有关部门认真做好中韩雇佣制劳务合作的宣传工作，正确引导社会公众，严厉打击和查处各类违规违法行为，保护公民权益，保证中韩雇佣制劳务合作的顺利实施。
特此通知
附件：推选地方公共机构的基本条件和要求以及申请材料
商务部
二00八年四月十七日
安徽省气象设施和气象探测环境保护办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令第222号
《安徽省气象设施和气象探测环境保护办法》已经2009年3月19日省人民政府第31次常务会议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。
省 长
二○○九年五月二日
安徽省气象设施和气象探测环境保护办法
第一条 为了保护气象设施和气象探测环境，增强气象灾害和气候变化的监测能力，提高气象预测、预报准确率，为经济社会发展和人民生活提供保障服务，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内气象设施和气象探测环境的保护。
本办法所称气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施、大型气象专用技术装备等。
本办法所称气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内气象设施和气象探测环境保护工作的领导，协调解决气象设施和气象探测环境保护中存在的重大问题。
县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门和机构编制气象探测环境保护专项规划，纳入城乡规划，并组织实施。
第四条 县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内气象设施和气象探测环境的保护工作。
其他设有气象台站的有关部门按照职责，做好本部门气象设施和气象台站探测环境的保护工作，并接受本级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
县级以上地方人民政府城乡规划、建设、无线电管理、公安等有关部门按照职责，做好气象设施和气象探测环境的保护工作。
第五条 各级人民政府和气象主管机构应当加强气象设施和气象探测环境保护的宣传教育，增强全社会保护气象设施和气象探测环境的意识。
第六条 禁止侵占、损毁或者未经批准擅自移动下列气象设施：
（一）国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站等；
（二）高空气象探测站、天气雷达站、气象卫星接收站等；
（三）单独设立的无人值守的自动气象站、雷电监测站、地基GPS接收站、风能资源探测站等；
（四）气象专用频道、频率、线路、网络及其设施；
（五）其他需要保护的气象设施。
第七条 市、县人民政府应当按照国务院气象主管机构规定的标准，划定本行政区域内气象探测环境的保护范围，并向社会公告。
市、县气象主管机构应当将本行政区域内气象探测环境的保护范围、保护标准、具体要求等，向本级城乡规划、建设、无线电管理等有关部门通报。
气象探测环境的保护范围、保护标准、具体要求等发生变化的，市、县气象主管机构应当及时通报前款所列有关部门。
第八条 县级以上气象主管机构应当会同有关部门在气象设施附近设立保护标志，标明气象设施和气象探测环境的保护要求和保护范围。
任何单位和个人不得损毁或者擅自移动气象设施和气象探测环境保护标志。
第九条 禁止在气象探测环境保护范围内从事下列活动：
（一）设置障碍物，进行爆破和采石；
（二）进行采砂、取土、焚烧、挖塘等危害气象探测环境的活动；
（三）种植对气象探测信息准确性、稳定性测量产生影响的作物、树木；
（四）设置影响气象设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（五）实施其他危害气象探测环境的行为。
第十条 新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境。确实无法避免的，建设单位应当事先向省气象主管机构提出申请，提交下列有关材料：
（一）工程总体规划图，图中应当详细标注建筑物地基海拔高度、建设高度、宽度和距气象探测场的最近距离、仰角、宽度角等数据材料；
（二）涉及无线电系统的，应当提供无线电设备的有关技术参数；
（三）国务院气象主管机构和省气象主管机构规定应当提交的其他材料。
属于国家基准气候站、基本气象站的探测环境，省气象主管机构应当自接到申请之日起10日内将有关材料报送国务院气象主管机构审批。属于其他气象台站的探测环境，省气象主管机构应当自受理申请之日起20日内作出决定。省气象主管机构作出批准决定的，应当告知建设单位需要采取的相应措施；作出不予批准决定的，应当说明理由。
未经国务院气象主管机构或者省气象主管机构批准的，建设单位不得建设。
第十一条 在气象探测环境保护范围内不得批准进行不符合气象探测环境保护标准的建设活动。确需进行此类活动的，县级以上地方人民政府城乡规划、建设、无线电管理等有关部门在审批有关建设项目时，应当要求建设单位提供本办法第十条规定的有关批准文件。
第十二条 气象台站的站址及其设施的安置应当保持长期稳定。未经批准，任何单位或者个人不得迁移气象台站。
因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移气象台站的，应当具备下列条件：
（一）取得拟迁气象台站新址的建设用地；
（二）落实迁建气象台站所需费用；
（三）拟迁新址符合气象探测环境保护标准；
（四）国务院气象主管机构和省气象主管机构规定的其他条件。
符合前款规定条件的，由建设单位向省气象主管机构提出申请，提交有关材料。需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，省气象主管机构应当自接到申请之日起10日内将有关材料报送国务院气象主管机构审批；需要迁移其他气象台站的，省气象主管机构应当自受理申请之日起20日内作出决定。省气象主管机构作出不予批准决定的，应当说明理由。
第十三条 经国务院气象主管机构或者省气象主管机构批准迁移的气象台站，应当按照国务院气象主管部门的规定，在新、旧站址进行1年的对比观测。
第十四条 单独设立的无人值守的气象设施，由市、县气象主管机构委托有关单位或者个人负责保护，并签订委托管理协议，明确双方的权利和义务。
第十五条 气象设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府和气象主管机构应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。
气象台站的探测环境不符合保护标准的，市、县气象主管机构应当向本级人民政府提出治理意见，由本级人民政府组织有关部门进行治理。
第十六条 县级以上气象主管机构应当加强气象设施和气象探测环境保护的监督检查。对于检查中发现的违法行为，应当依法处理，并及时通报有关部门。
第十七条 县级以上气象主管机构应当建立举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱等联系方式。
任何单位和个人都有权对侵占、损毁或者擅自移动气象设施和破坏气象探测环境的行为进行举报。气象主管机构收到举报后，应当依法及时处理，并将处理结果答复举报人。
第十八条 违反本办法第六条规定的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本办法第八条第二款规定，损毁或者擅自移动气象设施和气象探测环境保护标志的，由县级以上气象主管机构责令恢复原状，处以1000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第九条规定的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对第（一）、（四）、（五）项行为，可以并处5万元以下的罚款；对第（二）、（三）项行为，可以并处3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法规定，在气象探测环境保护范围内占用土地新建建筑物或者其他设施的，依照《中华人民共和国城乡规划法》或者《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。
第二十一条 县级以上气象主管机构、气象台站的工作人员有下列行为之一的，由监察机关或者任免机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（二）对监督检查中发现危害气象设施和气象探测环境的行为未依法查处的；
（三）在办理行政许可和实施监督检查过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（四）有其他违反监督管理职责情形的。
第二十二条 违反本办法规定，县级以上地方人民政府城乡规划、建设、无线电管理等有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致气象设施和气象探测环境受到严重损害的，由监察机关或者任免机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2009年6月1日起施行。