江苏省人民政府办公厅


省政府办公厅关于继续开展“安全生产年”活动的通知

苏政办发〔2011〕32号


各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为认真贯彻《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，经省人民政府同意，现就全省2011年继续开展“安全生产年”活动有关事项通知如下：
一、总体要求
紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题和加快转变经济发展方式主线，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“双降”（事故起数和死亡人数双下降）、“双控”（较大事故和重大事故数量双控制）、“一杜绝”（杜绝特别重大事故）为目标，2011年继续开展“安全生产年”活动，狠抓“六个加强”、“六个着力”工作措施落实，确保全省安全生产形势持续稳定好转，努力实现“十二五”时期安全生产工作良好开局，为全省经济社会长期平稳较快发展提供安全保障。
二、加强责任落实，着力健全安全生产“责任网”
（一）强化落实企业安全生产主体责任。要健全企业安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。健全完善覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制，重点强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任。严格执行企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。改进企业绩效工资考核办法，加大与安全生产的挂钩比重。
（二）强化落实政府和部门监管责任。各级人民政府要把安全生产作为保障改善民生、提高社会管理科学化水平的重要内容，切实负起本地区安全生产的监管责任，重点抓好县、乡两级人民政府安全监管责任的落实。各有关部门要严格执行《省政府关于印发全省各级人民政府有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》（苏政发〔2010〕126号）要求，按照职责分工认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时纠正和查处非法违法、违规违章行为。
（三）强化落实安全生产责任考核和追究制度。完善安全生产目标考核和控制指标体系，把控制指标层层分解落实到各级地方人民政府和有关部门，并加强指标序时控制。认真落实较大以上事故查处挂牌督办制度，省人民政府采取约谈、通报和召开现场会等措施，对各市较大事故查处情况进行督导，限期反馈督办事项整改情况。坚持“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究，除依法应当保密的以外，所有事故查处结果要及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。
三、加强“打非”工作，着力遏制非法违法行为多发势头
（一）保持高压态势。将建筑施工、交通运输、危险化学品、海洋渔业、煤矿、非煤矿山等行业（领域）作为重点，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象。对非法违法生产突出的地区和企业，有关部门要与司法机关密切配合，加强部门之间、地区之间的联合执法，统一周密部署，增强打击实效。
（二）加大惩治力度。各地对在“打非”过程中发现的问题，要严肃查处，敢于碰硬，绝不手软。进一步加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对较大以上非法违法事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停业整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）巩固“打非”成效。强化各级人民政府特别是县、乡两级人民政府“打非”工作责任，查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，对关闭取缔后擅自恢复生产的，发现一起严肃查处并公告一起，防止前纠后犯、死灰复燃。建立非法违法生产经营建设行为举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法行为要及时查处、兑现奖励，对列入“黑名单”的违法生产经营建设单位，要向社会公开曝光。
四、加强重点行业（领域）专项整治，着力保持安全生产形势稳定
（一）继续深入开展安全专项整治。从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等严重交通违法行为，进一步加强铁路运输安全管理。强化建筑市场监管，着力治理城市规划和建设过程中的违规违章现象，严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中的违法行为。继续推进化工装置自动控制系统改造，健全完善苏沪浙危险化学品道路运输安全监管联控机制。构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持续开展消防安全排查整治，严防重特大火灾事故。严格落实渔业出海作业人员编组生产制度和渔船安全技术标准，深入开展海洋涉渔“三无船舶”清理整治。严密防范水上交通、烟花爆竹、农业机械、冶金等其他领域安全事故。
（二）突出抓好煤矿安全治理。深化煤矿瓦斯防治，严格落实瓦斯治理利用政策和综合防突措施，切实加强高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水害严重矿井的安全管理，做到瓦斯抽采不达标不生产，水害防治措施不到位不生产，切实提高矿井的本质安全度。对徐州东部矿区7对矿井实行综合处置，对关闭矿井妥善安置好职工，对有条件复产矿井加强安全监管，切实防止事故的发生。
（三）健全隐患治理工作机制。要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度。重点抓好《江苏省较大事故查处挂牌督办制度》的落实，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”和行业安全准入制度，完善非煤矿山建设项目安全核准制度，不具备安全条件的项目不准投入生产和建设。
（四）扎实推进职业危害防治。各级安全监管监察、卫生、人力资源社会保障等部门和工会组织要进一步协同配合，按照职责分工，加强监管队伍、技术装备、工作制度建设，推进重点行业（领域）职业危害治理，扎实抓好职业卫生“三同时”监管、职业卫生安全许可、职业卫生培训和监督检查等工作，督促企业配备职业危害防护设施和个人防护用品，改善生产作业环境和条件，有效防范职业危害事故的发生。
五、加强安全保障体系建设，着力提升企业本质安全水平和事故防范能力
（一）推进安全生产达标。在工矿商贸和交通运输企业大力开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
（二）强化安全科技支撑。坚持政产学研用相结合，加强安全科技机构建设，进一步健全安全技术创新体系。加快矿山重大事故预防预警与控制、化工集中区安全生产管控一体化、职业危害预防与控制、事故快速抢险及应急处置等关键技术与装备的研发。在煤矿、非煤矿山、道路专用车辆、海洋重点渔船、三等以上尾矿库等行业（领域）强制推行先进适用安全系统及装备，并确保按期投入应用。
（三）加强班组安全建设。充分发挥班组的安全生产前沿阵地作用，把班组建设作为实现安全生产的关键环节，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。从2011年开始，在所有企业全面推行“1＋3”安全监控工作体系，在煤矿企业继续推广“白国周班组管理法”，不断夯实筑牢企业安全生产根基。
（四）提高事故应急救援水平。扎实推进省级和13个市级安全生产应急救援信息平台建设，并做好与各级人民政府综合应急救援平台的对接工作。建设道路交通、化工、水上搜救等7个省级安全生产专业应急救援综合基地，建立应急物资储备体系和调用机制，经常性开展应急演练，不断提高现场实战能力。加快化工集中区专门消防站建设，2011年底前，专门消防站验收达标率达90%以上。大型企业特别是化工、煤矿等生产企业必须建立应急救援队伍，配备必要的装备器材，确保在第一时间开展应急救援。
六、加强安全防范长效机制，着力实现安全生产长治久安
（一）编制实施安全生产规划。各地要根据本地区经济社会发展“十二五”规划纲要，抓紧制订和实施安全生产“十二五”规划以及煤矿、道路交通安全等重点行业（领域）专项规划，明确安全生产目标、任务和重点建设项目，促进安全基础不断强化。制订相关专项规划时，要充分考虑安全生产的特点与要求，与安全生产规划保持有机衔接。要对照规划要求，抓好各年度特别是2011年安全生产重点工作的任务分解和细化落实。
（二）加快产业转型升级步伐。充分发挥产业政策导向和市场机制作用，加大相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全无保障的落后产能，提高安全生产保障能力。继续深入开展新一轮化工生产企业专项整治，落实“退城入园”规划，对现有安全防护距离不够的化工生产企业制订搬迁或关停计划，并分轻重缓急逐步加以落实。加快城市“地下管网数字化工程”建设步伐，对城市地下易燃易爆品管线实现动态监管。稳步推进全省烟花爆竹生产企业退出工作。
（三）进一步完善落实各项经济政策。抓好高危行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金等制度落实，完善道路交通事故社会救助基金制度。全面推行高危行业安全生产责任保险，增强各方参与事故事前预防、事中减损救助、事后及时补偿的主动性和责任感。认真执行新出台的工亡职工赔偿标准，推进各类用人单位参加工伤保险，研究制订工伤预防费的使用管理办法。
（四）加强安全监管监察队伍建设。对安全执法中出现的新情况、新问题加强对策研究，有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战，进一步提高安全监管监察效能。加强乡（镇、街道）安全监管机构和执法队伍建设，充实安全监管力量，有条件的工业园区可设立安全生产监管机构。继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，举办我省首届“十佳忠诚卫士”和“十佳安监机构”。
七、加强组织领导和协作联动，着力提高安全生产综合监管水平
（一）强化组织领导。各级人民政府要坚持“守土有责”，强化安全生产属地管理，健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人承担本地区安全生产工作的第一责任，分管安全生产工作的负责人承担具体责任，分管其他工作的负责人对其分管范围内的安全生产工作承担具体责任，完善领导班子成员安全生产责任联系点和例会制度。对安全生产工作不力、安全生产形势严峻的地区和行业（领域），上一级政府及主管部门应对下一级政府及主管部门主要负责人进行约谈。生产安全事故多发的，要通报批评。
（二）强化协作联动。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用，加强协调联动，抓好督促落实。各成员单位要各司其职、各负其责，按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，强化安监部门综合监管，全面落实公安、住房城乡建设、工商等部门的行业监管职责，着力形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作格局。
（三）强化宣传引导。各地、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，加大安全生产工作宣传力度。积极开展以“安全责任、重在落实”为主题的全国第10个、我省第18个“安全生产月”活动，深入开展安全知识“六进”、“安康杯”竞赛、“生命之歌”安全歌曲传唱等形式多样、主题鲜明的群众性安全生产宣传教育活动，大力宣传安全生产法律法规和事故预防、应急避险、职业健康等方面的知识，在全社会营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。



二○一一年三月二十九日

广东省深圳市人大常委会


深圳市第五届人民代表大会常务委员会 公 告

第一○九号

《深圳经济特区社会养老保险条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2012年10月30日通过，自2013年1月1日起施行。现予公布。


2012年11月29日



深圳经济特区社会养老保险条例

（2012年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一章 总 则

第一条 为了完善深圳经济特区（以下简称特区）社会养老保险制度，保障职工和居民参加社会养老保险和享受社会养老保险待遇的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的社会养老保险包括职工社会养老保险和居民养老保险。职工社会养老保险包括基本养老保险、地方补充养老保险和企业年金等多层次的养老保险。

居民养老保险办法由市人民政府（以下简称市政府）另行制定。

公务员、参照公务员法管理的工作人员和事业单位职员参加基本养老保险的办法，依照国家和本市有关规定执行。

企业年金依照国家有关规定执行。

第三条 社会养老保险坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应和保障水平与经济社会发展水平相适应的原则。

第四条 职工应当参加基本养老保险，由职工和与其形成劳动关系的特区内企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体经济组织以及其他社会组织（以下称用人单位）按规定的标准共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，具有本市户籍的（以下称个人缴费人员），可以依照本条例规定参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

参加基本养老保险的人员（以下称参保人），具有本市户籍的，同时参加地方补充养老保险。

达到法定退休年龄的人员不缴纳养老保险费。但本条例以及法律、行政法规另有规定的除外。

第五条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

第六条 市人力资源和社会保障行政部门（以下简称市人力资源保障部门）负责特区社会养老保险管理工作。

市政府有关部门在各自职责范围内，负责有关的社会养老保险工作。

市社会保险经办机构（以下简称市社保机构）具体承办基本养老保险、地方补充养老保险等社会保险事务。

街道办事处承办辖区内退休人员的社会化管理服务工作。

第七条 跨省、自治区、直辖市流动就业的参保人，其基本养老保险关系转移接续依照国家有关规定执行。

广东省内流动就业的参保人，其基本养老保险关系转移接续依照广东省有关规定执行。

第二章 养老保险费的征集

第八条 基本养老保险基金的来源为：

（一）基本养老保险费及其利息；

（二）基本养老保险费滞纳金；

（三）基本养老保险基金合法运营收益；

（四）其他收入。

第九条 地方补充养老保险基金的来源为：

（一）地方补充养老保险费及其利息；

（二）地方补充养老保险费滞纳金；

（三）地方补充养老保险基金合法运营收益；

（四）其他收入。

第十条 职工每月缴纳基本养老保险费的缴费基数为其上月工资总额；新参加工作、重新就业和新成立用人单位的职工首月缴费基数为其首月工资总额。工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资百分之三百的，超过部分不计入缴费基数；缴费基数不得低于市政府公布的最低工资标准。

用人单位每月缴纳基本养老保险费的缴费基数为本单位职工缴费基数的总和。

个人缴费人员在市政府公布的最低工资标准至本市上年度在岗职工月平均工资百分之三百的幅度内自行确定缴费基数。

第十一条 职工每月按本人缴费基数的百分之八缴纳基本养老保险费，记入个人账户；用人单位每月按单位缴费基数的百分之十三缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

用人单位每月按职工缴费基数的百分之一缴纳地方补充养老保险费，记入地方补充养老保险基金。

个人缴费人员按自行确定的缴费基数的百分之二十一缴纳基本养老保险费，其中百分之八记入个人账户，百分之十三记入基本养老保险统筹基金；按缴费基数的百分之一缴纳地方补充养老保险费，记入地方补充养老保险基金。

第十二条 用人单位应当按时、足额缴纳养老保险费。职工应当缴纳的基本养老保险费由用人单位代扣代缴。

个人缴费人员直接向市社保机构缴纳基本养老保险费和地方补充养老保险费。

养老保险费的缴纳由用人单位和个人缴费人员委托银行托收。

第十三条 用人单位应当每月如实向市社保机构申报上月每个职工的工资总额，并按月将缴纳养老保险费的明细情况向职工通报。

个人缴费人员首次参保时应当向市社保机构申报个人缴费基数；需要变更的，应当及时向市社保机构申报。缴费基数为最低工资标准的，随最低工资标准的调整自动变更。

第十四条 用人单位和个人缴费人员应当依照社会保险登记有关规定办理登记、年审、变更、注销等手续。

市市场监督管理、民政部门和市机构编制管理机关应当及时向市社保机构通报用人单位设立、变更、终止情况；市公安部门应当及时向市社保机构通报参保人员的户口登记、迁移、注销等情况。

第十五条 用人单位缴纳的养老保险费，依法在成本中列支。个人缴纳的养老保险费依法在税前提取。

第十六条 参保人个人账户积累金额，依照国家和广东省有关规定计算利息，记入个人账户。

第十七条 市社保机构核查用人单位缴纳养老保险费的情况时，用人单位应当如实提供职工名册、工资表、劳动合同、企业所得税和个人所得税的纳税登记表以及其他相关资料。

第三章 养老保险待遇

第十八条 基本养老保险待遇包括基本养老金、病残津贴、丧葬补助金和抚恤金。

基本养老保险待遇由基本养老保险基金支付，不得重复享受。

第十九条 同时符合下列条件的人员可以在本市申请按月领取基本养老金：

（一）按照国家、广东省有关规定确定养老保险待遇领取地为本市；

（二）达到法定退休年龄；

（三）累计缴纳基本养老保险费满十五年。

第二十条 1992年7月31日以前参加工作的参保人，依照规定退休时，其月基本养老金的构成为：

（一）统筹养老金；

（二）个人账户养老金；

（三）过渡性养老金。

前款人员达到法定退休年龄前取得本市户籍，且在本市实际缴费年限累计满十年的，依照规定退休时，其月基本养老金构成为：

（一）统筹养老金；

（二）个人账户养老金；

（三）过渡性养老金；

（四）调节金。

第二十一条 1992年8月1日以后参加工作的参保人，依照规定退休时，其月基本养老金的构成为：

（一）统筹养老金；

（二）个人账户养老金。

第二十二条 统筹养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金的具体计发办法如下：

（一）统筹养老金：以退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费每满一年发给百分之一计算；

（二）个人账户养老金：按退休时个人账户积累额除以国家规定的计发月数计算；

（三）过渡性养老金：本人指数化月平均缴费工资乘以享受比例。1992年7月31日前缴费年限未超过二十五年的，其享受比例为：1992年7月31日前缴费年限乘以百分之一点二；1992年7月31日前缴费年限超过二十五年的，其享受比例为：1992年7月31日前缴费年限减去二十五后乘以百分之一，再加上百分之三十。

（四）调节金：每月三百元；

本人指数化月平均缴费工资是指职工参加工作至退休时，缴费年限的每月缴费指数之和，除以缴费年限的月数，乘以职工退休时本市上年度在岗职工月平均工资。每月缴费指数的计算办法由市政府另行规定。

第二十三条 统筹养老金、过渡性养老金、调节金由基本养老保险统筹基金支付。

个人账户养老金从个人账户中支付；个人账户支取完毕后，由基本养老保险统筹基金支付。

第二十四条 参加本市地方补充养老保险，符合按月领取基本养老金条件的参保人，按本市地方补充养老保险的缴费年限享受地方补充养老保险待遇。

第二十五条 达到法定退休年龄前取得本市户籍且具有归侨身份的参保人，其月基本养老金与地方补充养老待遇之和低于本市上年度在岗职工月平均工资的，每月加发退休时本市上年度在岗职工月平均工资百分之五的补助费。加发的补助费由基本养老保险基金支付。

第二十六条 1949年9月30日前参加革命工作的参保人，其养老保险待遇参照本市机关同类人员养老待遇执行。

第二十七条 依照国家和广东省的有关规定将养老保险关系转入本市的非本市户籍参保人，达到法定退休年龄时，在本市实际缴费年限累计满十年，且累计缴费年限满十五年的，依照本条例的规定计发养老保险待遇；在本市实际缴费年限累计不满十年，但按照广东省有关规定符合在我市按月领取基本养老金的人员，依照广东省的有关规定计发基本养老保险待遇。

第二十八条 符合按月领取基本养老金条件的参保人，未申请领取且继续缴纳养老保险费的，继续缴纳养老保险费的年限计算为缴费年限，纳入缴费指数的计算。

第二十九条 市人力资源保障部门可以根据国家相关政策，结合本市经济社会发展状况以及本市上年度在岗职工月平均工资增长情况，适当调整退休人员的基本养老金水平，报市政府批准后实施。

第三十条 达到法定退休年龄时，具有本市户籍的参保人或者按照国家和广东省有关规定确定本市为养老保险待遇领取地的非本市户籍参保人，养老保险累计缴费年限不满十五年的，可以按照有关规定继续缴纳养老保险费至累计缴费年限满十五年后，申请按月领取基本养老金。

第三十一条 在本市参加养老保险后，因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的参保人，未达到法定退休年龄的，可以按照国家和广东省的有关规定领取病残津贴。病残津贴由基本养老保险统筹基金支付。

领取病残津贴的参保人符合领取基本养老金条件的，自按月领取基本养老金开始，停发病残津贴。

第三十二条 参加本市基本养老保险实际缴费年限累计满六个月的参保人或者退休人员因病或者非因工死亡的，其遗属可以按规定领取丧葬补助金和抚恤金。丧葬补助金和抚恤金由基本养老保险统筹基金支付。

第三十三条 参保人或者离退休人员死亡的，其遗属应当在其死亡后六十日内，向市社保机构申报办理养老保险关系终结手续。

第四章 养老保险基金管理和监督

第三十四条 基本养老保险基金、地方补充养老保险基金、居民养老保险基金（以下统称养老保险基金）纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，禁止挤占挪用，不得用于平衡其他政府预算；出现支付不足时，由政府给予补贴。

第三十五条 市财政部门会同市人力资源保障部门依照国家有关规定建立养老保险基金预算和决算制度。

市财政部门应当按照规定向市人民代表大会常务委员会报告养老保险基金预算执行情况和决算。

第三十六条 市政府成立由用人单位代表、参保人代表以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析养老保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出意见和建议，实施社会监督。社会保险监督委员会的管理办法由市政府另行制定。

第三十七条 市审计部门应当依法对养老保险基金的收支、管理和投资运营情况进行审计监督。

市人力资源保障部门应当建立健全养老保险基金的监督检查制度。

市财政部门应当会同市人力资源保障部门建立健全养老保险基金的财务制度。

市社保机构应当建立社会保险查询系统，方便参保人和用人单位查询其缴费情况。

第三十八条 市社保机构应当按年度将养老保险基金的筹集、支付、结存、运用等情况向社会公布。

第三十九条 市社保机构应当定期将社会保险个人权益记录免费寄送参保人。

参保人与市社保机构约定，以登录社会保险个人服务网页、传真、电子邮件、手机短信等形式获取个人权益记录的，市社保机构不再另行寄送。

第四十条 职工认为用人单位未按照规定为其缴纳养老保险费的，应当在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市社保机构投诉、举报。投诉、举报超过两年的，市社保机构不予受理。

第五章 法律责任

第四十一条 用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由市社保机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由市社保机构依法向人民法院申请强制执行，并对用人单位处欠缴金额等额的罚款。

第四十二条 用人单位拒不提供本条例第十七条规定的有关资料或者拒绝接受社保稽核的，致使市社保机构无法核实养老保险缴费基数的，由市社保机构责令限期改正；逾期不改正的，按照用人单位上月缴费基数的百分之一百二十作为当月的缴费基数收缴养老保险费；用人单位尚未参保的，按照本市上年度在岗职工月平均工资的百分之一百五十作为当月的缴费基数征收养老保险费。超出职工个人应缴费部分的费用，由用人单位承担。

第四十三条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段为不符合条件的人员办理参保手续，或者补缴养老保险费的，其行为无效。已缴纳的养老保险费本金按原缴费渠道予以退还。用人单位有过错的，由市社保机构对用人单位处以违规人数每人一千元的罚款，并将用人单位的违规情况向社会公告；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十四条 参保人依法不应当享受或者超出其应当享受的养老保险待遇，由市社保机构予以追回；单位、个人采取弄虚作假等方式骗取养老保险待遇的，由市社保机构处以骗取金额五倍的罚款。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十五条 单位和个人违反本条例规定，挪用、挤占养老保险基金的，由行政监察机关依法查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十六条 市人力资源保障部门和社保机构及其工作人员在养老保险管理、监督工作中未按照规定履行职责的，依法追究其行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十七条 当事人对市人力资源保障部门、市社保机构做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附 则

第四十八条 本条例所称工资总额为用人单位按月发放的劳动报酬。

本条例所称基本养老保险缴费年限为职工实际缴费年限与视同缴费年限之和。

第四十九条 用人单位及参保人在缴纳养老保险费及计发养老保险待遇时，所涉及的本市上年度在岗职工月平均工资，上半年缴费和计发的，按本市上二年在岗职工月平均工资计算；下半年缴费和计发的，按本市上年度在岗职工月平均工资计算。

第五十条 在本市就业的台、港、澳人员以及外籍人员的养老保险，依照国家有关规定执行。

达到法定退休年龄前出境定居人员的养老保险关系，依照国家有关规定执行。

第五十一条 本条例施行前，用人单位及其职工未按照规定缴纳养老保险费，超过法定强制追缴时效的，可以申请补缴养老保险费，并自应缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。滞纳金分别纳入基本养老保险统筹基金和地方补充养老保险基金。

第五十二条 本条例施行前已按月享受养老保险待遇的人员，其养老保险待遇结构、标准、支付渠道依照原有规定执行。

第五十三条 2010年1月1日至本条例实施前，在本市办理申请并按月领取养老金但未按国家转移接续办法计发相应待遇的参保人，按本条例规定重新计算养老保险待遇，并自领取养老金的当月起补发差额。

第五十四条 市政府应当自本条例施行之日起六个月内制定实施细则。

第五十五条 本条例自2013年1月1日起施行。1998年10月27日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》同时废止。