湖北省襄阳市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《襄阳市电子政务数据资源管理办法（试行）》的通知

襄阳政办发[2012]48号


各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
　　《襄阳市电子政务数据资源管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇一二年四月十六日




襄阳市电子政务数据资源管理办法（试行）



第一章　总　　则


　　第一条　为加强和规范电子政务数据资源管理，推动电子政务数据资源优化配置和有效利用，促进电子政务数据资源的共享交换，强化社会管理和公共服务，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称电子政务数据资源，是指行政机关和公共企事业单位依法履行职责和提供公共服务过程中，制作或者获取的与经济、社会管理和公共服务相关的，以电子文件形式记录、保存的电子数据。
　　第三条　本办法适用于全市行政机关和公共企事业单位的电子政务数据资源的采集、存储、整理、交换和共享等活动。
　　第四条　电子政务数据资源按共享方式分为三种类型：无条件共享类、有条件共享类、特殊共享类。
　　可以不受限制提供给所需行政机关和公共企事业单位共享的电子政务数据资源为无条件共享类电子政务数据资源；按照一定前提条件，提供给所需行政机关和公共企事业单位共享的电子政务数据资源为有条件共享类电子政务数据资源；有法律、法规或规章明确规定、不能直接提供给其他行政机关和公共企事业单位共享的电子政务数据资源，属于特殊共享类，可以提供给特定对象。
　　第五条　建立全市统一的市政府数据中心，作为全市电子政务数据资源的枢纽和集散地，承载全市所有政务数据的存储备份、目录服务、数据交换、应用共享和开发利用等。全市所有政务数据的交换共享均应依托市政府数据中心进行。行政机关和公共企事业单位原则上不单独建设数据中心，确需单独建设的，应报市政府批准。
　　第六条　市政府办公室是全市电子政务数据资源的主管机构。市政务信息管理中心负责组织建设并管理维护襄阳市政府数据中心，负责建立全市电子政务数据资源共享目录和共享交换体系，制定数据共享和交换的相关制度和办法，对电子政务数据资源共享工作进行指导、协调、检查、督办和考评。
　　第七条　行政机关和公共企事业单位应在各自职责范围内做好电子政务数据的采集、整理、维护和更新工作，并按照规定提供和合法使用所获取的共享信息。


第二章　电子政务数据的提供


　　第八条　行政机关和公共企事业单位是电子政务数据采集的责任主体，应当根据本单位的职能，收集、整理、发布、维护、更新电子政务数据，并确保数据真实、可靠、完整。
　　第九条　行政机关和公共企事业单位按照《湖北省电子政务信息资源交换体系总体设计规范》的要求，制定本单位电子政务数据资源共享目录，标明可供共享数据的名称、格式、提供方式、共享条件、更新时限、使用范围等属性。
　　用于共享的数据属性（如数据结构、数据格式、数据字段等）发生变化时，行政机关和公共企事业单位应及时报市政务信息管理中心，市政务信息管理中心根据实际情况，对电子政务数据资源共享目录进行调整。
　　第十条　凡是列入电子政务数据资源共享目录的数据，行政机关和公共企事业单位必须以电子化形式，按照统一规定和标准，无条件向市政府数据中心提供数据访问接口，组织数据进入数据中心。
　　行政机关和公共企事业单位根据实际情况也可将电子政务数据资源托管在市政府数据中心。
　　第十一条　行政机关和公共企事业单位负责对本单位入库数据实时更新，动态管理。
　　第十二条　当发现与其他行政机关和公共企事业单位提供的数据不一致，或与目录不一致时，行政机关和公共企事业单位有义务及时主动报告市政务信息管理中心，由市政务信息管理中心会同相关单位核实更正补充。



第三章　电子政务数据的共享


　　第十三条　无条件共享类电子政务数据，由需求数据的行政机关和公共企事业单位通过市政府数据中心自行获取。
　　第十四条　有条件共享类电子政务数据资源的获取，由需求数据的行政机关和公共企事业单位向市政务信息管理中心提出申请，市政务信息管理中心根据提供该数据的行政机关和公共企事业单位事前设定的条件，对需求的数据进行审查，符合条件的，市政务信息管理中心直接批准，并通知提供该数据的行政机关和公共企事业单位；不符合条件的，由市政务信息管理中心与提供该数据的行政机关和公共企事业单位会商，如不同意共享，应由提供数据的行政机关和公共企事业单位书面说明理由。需求数据的行政机关和公共企事业单位如坚持获取，可报请市政府批准。
　　第十五条　特殊共享类电子政务数据资源的获取，由市政府批准，通过市政府数据中心提供给特定对象。
　　第十六条　行政机关和公共企事业单位所获取的共享数据，只能用于本机关履行职责需要，不得用于任何其它目的。
　　第十七条　行政机关和公共企事业单位未经提供数据的行政机关和公共企事业单位同意，不得擅自向社会发布和公开所获取的共享数据。
　　第十八条　市政务信息管理中心应当及时检查和统计数据共享和使用情况，并按期通报各行政机关和公共企事业单位。
　　第十九条　行政机关和公共企事业单位在使用获取的共享数据时，认为该数据有错误或不完整，应当及时书面报告市政务信息管理中心。市政务信息管理中心督促提供数据的行政机关和公共企事业单位及时处理，处理结果书面反馈使用数据的行政机关和公共企事业单位。



第四章　电子政务数据的管理


　　第二十条行　政机关和公共企事业单位应当加强电子政务数据资源日常维护，及时更新数据，保障系统正常运行，确保数据有效共享。
　　第二十一条　行政机关和公共企事业单位应当加强电子政务数据资源安全管理，制定安全管理规章制度，做好安全防范工作。
　　第二十二条　市政府数据中心建立身份认证机制、存取访问控制机制和数据审计跟踪机制，对数据进行授权管理，建立安全等级保护措施，确保数据安全、可靠、完整。
　　第二十三条　基础性、公益性的数据资源库和跨部门重大电子政务应用系统的主要数据资源库，应当在市政府数据中心备份。
　　第二十四条　需求数据的行政机关和公共企事业单位在获取相应数据前，应与市政务信息管理中心签署合理使用和保护数据的协议，按约定方式共享并保护、利用数据。
　　第二十五条　市政府数据中心运行维护经费纳入市财政预算;行政机关和公共企事业单位数据共享的维护经费纳入本单位经费列支范围，重要数据提供单位的共享维护经费报请市财政统筹解决。



第五章　监督检查


　　第二十六条　行政机关和公共企事业单位根据本办法要求，制定电子政务数据资源采集、报送、使用的工作程序和管理制度，指定专人负责电子政务数据资源的管理工作。
　　第二十七条　市政务信息管理中心应当定期开展电子政务数据资源共享工作检查，对各行政机关和公共企事业单位提供数据的数量、更新时效和使用情况进行评测，并公布评测结果和改进意见。
　　第二十八条　电子政务数据资源共享交换工作，纳入市政府目标考核范围，逐步实行全过程监督。
　　第二十九条　行政机关和公共企事业单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政府责令其限期改正；逾期不改正的，根据实际情况，给予书面通报批评；造成不良后果的，依照有关规定追究责任。
　　（一）拒绝提供电子政务数据资源的，或不完整提供的；
　　（二）不按时、或不按规范提供电子政务数据资源的；
　　（三）违规使用、泄漏共享数据或擅自扩大使用范围的；
　　（四）数据有错误，拒不改正的;
　　（五）其它违反本办法规定的行为。
　　第三十条行　政机关和公共企事业单位违规使用涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的共享数据或造成国家秘密、商业秘密或个人隐私泄漏的，按国家保密有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章　附　　则


　　第三十一条　本办法自2012年5月1日起实施。
　　第三十二条　本办法由市政务信息管理中心负责解释。



山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发晋城市副食品风险基金实施细则的通知


晋市政发（1995）74号
1995年9月8日


各县（市、区）人民政府、市直各单位：

现将《晋城市副食品风险基金实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市副食品风险基金实施细则

第一条 为认真贯彻落实《山西省副食品风险基金管理办法》，结合我市的实际情况，特制定本实施细则。

第二条 为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步加强政府的宏观调控手段，及时有交待 平抑市场物价，稳定市场，安定人民生活，决定从一九九五年度起，市和各县（市、区）两级都要建立副食品风险基金制度。

第三条 市、县（市、区）副食品风险基金的来源：市、县（市、区）财政每年从预算内安排一块资金我，生猪、蔬菜价格放开后，以财政1994年实际给同级食品、蔬菜企业的亏损补贴为基数，比基数减少不下来的补贴款。

第四条 副食品风险基金主要用于政府平抑生猪、蔬菜等主要副食品的市场价格的价差补贴，市、县（市、区）政府规定的储备生猪、食糖等主要副食品所需的贷款利息，储备费用和价差补贴。

第五条 副食品风险基金由同级财政部门商贸科（企业股）设专户管理。财政每年从预算内安排的一块资金，生猪、蔬菜价格放开后减下来的补贴款，由财政部门按月、季转入副食品风险基金专户。

第六条 副食品风险基金的调度使用权属各级人民政府“三金一储”领导组。初审权、呈报权和拨款通知权归市、县（市、区）“三金一储”领导组办公室。

第七条 动用副食品风险基金的程序为：首先，被补贴单位按“三金一储”领导组核定的副食品储备品种、数量和平抑市场物价的副食品数量、金额、、价差，计算应补金额，拟文上报“三金一储”领导组办公室。然后，由“三金一储”领导组办公室财政、物价等有关部门对其进行审查、核定，拿出具体意见，报经“三金一储”领导组审批。财政部门的商贸科（企业股）按“三金一储”领导组办公室的拨款通知拨补被补单位。

第八条 受政府委托储备的副食品和平抑副食品价格的商业企业对财政拨付的副食品风险基金要专款专用，不得截留挪用和虚报冒领，也不得用于规定使用范围以外的其它开支。

第九条 副食品风险基金的收支安排，要坚持先收后支，收支平衡的原则。

当年结余的副食品风险基金可以结转下年滚动使用。

第十条 副食品风险基金列入同级财政预算，每年安排。预算中增设“副食品风险基金”支出科目。市级副食品风险基金列市级预算，县（市、区）副食品风险基金列县级预算。年初财政在安排预算时，应将当年安排的副食品风险基金列入预算。

第十一条 财政部门商贸科（企业股）每季末十日内同级政府“三金一储”领导组办公室报送副食品风险基金季度收支情况和累计收支情况报表。收支出现重大变化时要附文字说明。各县（市、区）“三金一储”领导组每半年应向市“三金一储”领导组书面报告一次副食品风险基金收支情况和出现的新情况新问题。

第十二条 副食品风险基金具体财务处理办法由市财政局下达。

第十三条 市、县（市、区）审计部门每年要对副食品风险基金的收支情况进行一次审计，并将审计情况书面报告同级“三金一储”领导组，加强对该项基金的审计监督。

第十四条 本实施细则自一九九五年一月一日起执行。