关于修改《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
决定
市人民政府决定对《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》（1995年市人民政府令第43号）作如下修改：
一、将标题修改为：“《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的规定》。”
二、将第十二条修改为：“生产经营者有第六条、第七条所列行为之一的，由物价检查机构责令其停止违法行为、退还违法所得，并视情节轻重处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款。对直接责任人员和主管人员的处罚，依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定执行。”
三、将第十三条、第十九条、第二十条删除。有关各条款顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的规定
（1995年7月7日市人民政府发布1997年8月27日根据市人民政府《关于修改〈天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的规定〉的决定》修订发布）
第一条 为促进社会主义市场经济健康发展，规范本市市场价格秩序，制止价格欺诈和牟取暴利行为，维护生产经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于实行市场调节价的商品和经营性服务。
第三条 凡在本市行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他组织（以下简称生产经营者）都必须遵守本规定。
第四条 本市各级人民政府价格管理部门是本行政区域内实施本规定的主管机关。
第五条 生产经营者应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，不得有价格欺诈和牟取暴利的行为。
第六条 本规定所称价格欺诈行为，是指生产经营者采取下列不正当的价格手段侵害消费者合法权益的行为：
（一）制造和散播虚假价格信息，诱骗消费者；
（二）采取虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段进行蒙骗；
（三）相互串通，哄抬价格；
（四）违反公平、自愿原则，强迫消费者接受其规定的价格；
（五）采取以次充好、缺尺少秤、降低质量等手段变相提价；
（六）在修配、加工等生产经营活动中虚报工时、用料，多收费用；
（七）在明码标示的价格之外索要高价；
（八）其他价格欺诈行为。
第七条 本规定所称暴利，是指生产经营者采取不正当价格手段，有下列情形之一而获取的非法利润：
（一）商品或者服务的差价率超过市价格管理部门规定的差价率；
（二）商品或者服务的利润率超过市价格管理部门规定的利润率；
（三）商品或者服务的价格水平，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格合理幅度；
（四）商品或者服务的差价率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率合理幅度；
（五）商品或者服务的利润率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率合理幅度。
第八条 市价格管理部门规定商品或者服务的差价率、利润率和同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度，应当依据下列因素规定：
（一）与国民经济和社会发展的关系；
（二）市场供求状况；
（三）与居民生活关系密切程度；
（四）不同行业、不同环节、不同商品或者服务的特点。
第九条 商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率，以其社会平均成本为基础，由市价格管理部门采取下列办法测定：
（一）自行测定；
（二）会同有关业务主管部门测定；
（三）委托区、县价格管理部门测定；
（四）委托物价检查机构测定；
（五）委托行业组织（协会）测定。
第十条 商品或者服务价格的差价率、利润率和商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市价格管理部门定期向社会公布。
第十一条 生产经营者应当如实向物价检查机构提供进货票据、凭证及有关定价资料；提供不出进货票据、凭证及有关定价资料的，物价检查机构有权根据同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均进货价格，认定其进货价格。
第十二条 生产经营者有第六条、第七条所列行为之一的，由物价检查机构责令其停止违法行为，退还违法所得，并视情节轻重处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款。对直接责任人员和主管人员的处罚，依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定执行。
第十三条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起30日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起
15日内向人民法院起诉。
第十四条 任何组织和个人有权向物价检查机构举报生产经营者的价格欺诈和牟取暴利行为。
第十五条 生产经营者的业务主管部门和行业组织应当协助价格管理部门实施本规定。
第十六条 工商、审计、财政、税务、公安、技术监督等部门，应当依据各自职责配合物价检查机构查处价格欺诈和牟取暴利行为。
第十七条 对妨碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1997年8月27日
国防科学技术工业委员会听证规则
国防科学技术工业委员会
中华人民共和国国防科学技术工业委员会令
第21号
《国防科学技术工业委员会听证规则》已经2006年11月24日国防科工委第46次主任办公会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
主 任：张云川
二○○六年十二月二十五日
国防科学技术工业委员会听证规则
第一章 总 则
第一条 为了规范听证行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据有关法律、行政法规，制定本规则。
第二条 国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）根据当事人的申请组织的听证和依据职权主动组织的听证适用本规则。
本规则所称当事人，包括行政处罚当事人、行政许可申请人和行政许可利害关系人。
第三条 听证应当遵循公平、公正、便民和效率的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第四条 依据当事人申请组织的听证，由法制工作机构负责实施；依据职权主动组织的听证，由听证事项承办部门负责实施。
第五条 听证不得向当事人收取或者变相收取任何费用。
第二章 听证人员和听证参加人
第六条 听证人员包括听证主持人、听证员和记录员。
听证主持人由听证组织部门的有关负责人担任并报委领导批准，负责主持听证会。
听证员、记录员由听证组织部门指定，协助听证主持人工作。
行政处罚或者行政许可听证事项的具体承办人员，不得作为听证主持人、听证员和记录员。
第七条 听证由一名听证主持人、两名听证员组织，也可视具体情况由一名听证主持人组织。
第八条 听证人员应当公正地履行职责，保证听证参加人行使陈述、申辩、质证等权利,对听证中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密的义务。
第九条 当事人认为听证人员与听证事项有利害关系可能影响公正的，有权申请回避，并说明理由。
听证主持人的回避由委领导决定；听证员和记录员的回避由听证组织部门决定。
第十条 听证参加人包括行政处罚或者行政许可事项的具体承办人、当事人、听证会代表、鉴定人、证人、翻译人员等。
听证参加人应当按时参加听证会，服从听证主持人指挥，遵守听证会纪律。
第十一条 当事人可以委托一至二名代理人参加听证，收集、提供相关材料和证据，进行质证和申辩。
第十二条 当事人在听证中享有以下权利：
（一）知悉作出行政处罚或行政许可的事实、证据和法律依据；
（二）申请听证人员的回避；
（三）陈述主张和理由，提出证据；
（四）进行质证和申辩；
（五）依法享有的其他权利。
听证会代表在听证中享有以下权利：
（一）知悉听证事项的情况；
（二）对听证内容发表意见；
（三）进行质询。
第三章 依申请的听证
第十三条 行政处罚或行政许可事项承办部门在作出行政决定前，有下列情形之一的，应当书面告知当事人有申请举行听证的权利：
（一）作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、3万元以上(不含3万元)罚款等行政处罚决定的；
（二）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；
（三）法律、行政法规或者规章规定的其他情形。
第十四条 行政许可事项当事人应当自收到书面告知之日起５日内，行政处罚事项当事人应当自收到书面告知之日起3日内，向国防科工委法制工作机构提出书面听证申请。
逾期未提出的，视为放弃听证。
第十五条 听证申请应当包括以下内容：
（一）申请人的名称，住所，联系方式；
（二）申请听证的具体事项；
（三）申请听证的依据、理由及其他证明材料。
第十六条 法制工作机构收到听证书面申请后，应当对申请材料进行审查，并根据下列情况作出处理：
（一）申请人不具备法定条件或者超过法定期限提出申请的，应当告知申请人不予受理，并书面说明理由；
（二）申请材料不齐全的，应当一次告知申请人补正全部材料；
（三）申请人符合法定条件，申请材料齐全、申请事项符合听证条件的，受理听证申请。
第十七条 法制工作机构受理听证申请，应当制作听证通知书，并于举行听证７日前送达申请人和行政处罚或者行政许可事项承办部门。
听证通知书应当载明下列事项：
（一）听证的事由、依据；
（二）听证的时间、地点；
（三）听证人员的姓名、职务；
（四）当事人的权利和义务；
（五）其他注意事项。
听证事项涉及其他公民、法人或者其他组织重大利益关系的，应当通知其参加听证。
第十八条 当事人收到听证通知书后，无正当理由不参加听证的，或者未经听证主持人允许中途退出的，视为放弃听证。放弃听证的，记入听证笔录。
第十九条 听证会开始前，记录员应当查明听证参加人的身份和到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项。
第二十条 听证会按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，宣布听证事由和听证人员名单；
（二）告知听证参加人的权利和义务，询问当事人是否申请回避；
（三）行政处罚或者行政许可事项承办部门陈述意见；
（四）当事人进行质证、申辩；
（五）听证主持人、听证员对听证参加人进行询问；
（六）听证各方最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证会结束。
第二十一条 记录员应当制作听证笔录。听证笔录应当载明下列事项：
（一）听证时间、地点、事由；
（二）听证人员的姓名、职务；
（三）听证参加人的基本情况；
（四）行政处罚或者行政许可事项承办部门的意见；
（五）当事人辩论、申辩情况；
（六）其他需要记载的事项。
听证笔录经听证参加人确认无误或者补正后当场签字或者盖章；拒绝签字或者盖章的，记录员应当记明情况附卷。
第二十二条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的；
（二）当事人有正当理由申请延期的；
（三）其他可以延期的情形。
第二十三条 有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据有待调查核实的；
（二）申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利、义务承受人的；
（三）其他应当中止听证的情形。
第二十四条 延期听证和中止听证的，法制工作机构应当书面通知听证参加人。延期和中止听证的情形消失后，法制工作机构应当恢复听证，并书面通知听证参加人。
第二十五条 有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）申请听证的公民死亡，没有继承人，或者继承人放弃听证权利的；
（二）申请听证的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的；
（三）申请人在听证过程中声明退出的；
（四）其他应当终止听证的情形。
第二十六条 听证会结束后，法制工作机构应当根据听证笔录，提出听证建议。
第四章 依职权的听证
第二十七条 有下列情形之一的，承办部门应当报委领导批准后组织听证：
（一）起草、修订的法律、行政法规和规章直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益,有关机关、组织或者公民对其有重大分歧意见的;
（二）法律、行政法规和规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；
（三）作出涉及重大公共利益的行政决策前，认为需要听证的；
（四）国防科工委认为需要听证的其他事项。
第二十八条 承办部门应当在举行听证会３０日前，向社会公告听证会的时间、地点、内容和申请参加的条件。
第二十九条 符合规定条件的公民、法人和其他组织，可以申请参加听证会，也可以推选代表参加听证会。
承办部门根据听证事项情况及公民、法人和其他组织的申请情况，指定听证会代表；指定的听证会代表应当具有广泛性、代表性。
第三十条 承办部门应当在举行听证会１０日前将听证会材料送达听证会代表。
第三十一条 听证会代表应当亲自参加听证，并有权对听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询，查阅听证纪要。
听证会代表应当忠于事实，实事求是地反映所代表的公民、法人和其他组织的意见，遵守听证纪律，保守国家秘密。
第三十二条 听证会按照以下程序进行：
（一）听证主持人宣布听证会开始；
（二）承办部门对听证事项进行说明；
（三）听证会代表提问和发表意见；
（四）听证主持人询问；
（五）听证主持人宣布听证会结束。
第三十三条 承办部门应当制作听证会记录，如实记录各方的主要观点和理由。
第三十四条 听证会结束后，承办部门应当根据听证会记录制作听证纪要，听证纪要应包括听证会的基本情况、听证会代表的意见及采纳情况。
依据听证作出行政许可决定、行政决策应当附具相关听证纪要。
第五章 法律责任
第三十五条 当事人扰乱听证秩序或者有其他妨碍听证正常进行行为的，由主持人给予警告；情节严重的，责令其退离听证会场。
第三十六条 行政处罚和行政许可事项承办部门及其工作人员违反本规则规定，应当履行听证告知义务而不履行的，由有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十七条 当事人依法要求举行听证或者法律、行政法规和规章规定应当举行听证的，而法制工作机构或者承办部门违反本规则未依法组织听证的，由有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十八条 听证工作人员违反本规则规定，在听证活动中履行职责不当、妨碍听证参加人行使陈述、申辩、质证等权利的，由有关部门批评教育；情节严重的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十九条 本规则所称3日、5日、7日为工作日。
第四十条 本规则自2007年3月1日起施行。
关于转发《关于划拨2008年度留学人员科技活动项目择优资助的通知》的通知
国家民族事务委员会
关于转发《关于划拨2008年度留学人员科技活动项目择优资助的通知》的通知
民人事字〔2008〕212号
委直属各有关单位：
根据人力资源和社会保障部《关于划拨2008年度留学人员科技活动项目择优资助经费的通知》（人社厅发〔2008〕86号），2008年我委有3项留学人员科技活动项目获得资助。中南民族大学熊海容获得优秀类项目资助，资助7万元；北方民族大学沈宏芳、大连民族学院乌云娜获得启动类项目资助，每项3万元。共计13万元。现将通知转发给你们，请按照人社部《留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法》（人发〔2001〕33号）的有关规定执行。其中优秀类资助项目的经费使用情况及项目进展情况，请于2009年11月底前报国家民委人事司。
附件：《关于划拨2008年度留学人员科技活动项目择优资助经费的通知》（人社发厅〔2008〕86号）
国家民委人事司
二○○八年十二月七日