山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市引进高层次人才若干规定》的通知

威政发 〔2002〕35号

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市引进高层次人才若干规定》已经市委、市政府同意，现予印发，望认真贯彻执行。

二ＯＯ二年九月十九日


威海市引进高层次人才若干规定


　　第一条 为适应人才竞争国际化的新形势，加快实施科教兴威战略，为我市现代化建设提供人才智力保障，根据国家有关政策规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称高层次人才包括：
　　（一） 中国科学院院士、中国工程院院士；
　　（二） 国家有突出贡献的中青年专家；
　　（三） 享受政府特殊津贴的专家；
　　（四） 获得市地级以上专业技术拔尖人才称号的人员；
　　（五） 具有正高级专业技术职称的人员；
　　（六） 在国内外取得硕士及以上学位的研究生；
　　（七） 其他我市急需的紧缺人才。
　　第三条 本市机关、企事业单位、社会团体（以下统称用人单位）引进国内外高层次人才适用本规定。
　　第四条 各级政府人事部门负责本地高层次人才引进的综合管理工作，教育、科技、财政、公安、劳动保障、建设等部门按各自职责，及时提供服务，共同做好高层次人才引进工作。
　　第五条 引进高层次人才采取调动、聘用等多种形式。
　　辞职来威海工作的高层次人才，经同级政府人事部门审核同意，可报批办理录用手续。
　　对不迁移户口的高层次人才，给予办理《工作聘用证》。聘用期内，在专业技术职称评聘、子女入学入托、乘车、住房等方面，享受本市城镇居民同等待遇。
　　第六条 对引进的高层次人才，按下列标准发给安家补贴:
　　（一） 中国科学院院士、中国工程院院士50万元；
　　（二） 国家有突出贡献的中青年专家30万元；
　　（三）享受政府特殊津贴的专家、省级专业技术拔尖人才15万元；
　　（四）具有正高级专业技术职称的人员、市地级专业技术拔尖人才、取得博士学位的研究生（年龄均限45周岁以下）10万元；
　　（五）取得硕士学位的研究生2万元。
　　安家补贴最多要在3年内全部发给，用人单位与同级财政按1：1的比例负担，其中到机关、财政全额拨款事业单位工作的，由同级财政负担。
　　享受安家补贴的人员，须与用人单位签订5年以上期限的合同。

　　第七条 对引进的高层次人才，实行灵活多样的分配形式。
　　可实行年薪制、协议工资、项目工资、课题工资等；可以资本、技术等要素参与分配；根据其工作岗位和贡献大小，还可给予补贴和奖金。
　　第八条 高层次人才在用人单位工作期间，按下列标准发给生活津贴：
　　（一） 中国科学院院士、中国工程院院士每月1万元；
　　（二） 国家有突出贡献的中青年专家每月3000元；
　　（三）取得博士学位的研究生每月1000元。
　　在机关、财政全额拨款事业单位工作的，生活津贴由同级财政负担。在其他单位工作的，由用人单位负担；用人单位还可根据情况，扩大享受生活津贴的范围，提高津贴标准。
　　第九条 引进的高层次人才做出突出贡献的，可破格晋升专业技术职务，优先推荐评选专业技术拔尖人才、有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家等。对德才兼备、表现优秀的，可破格提拔担任相应领导职务。
　　第十条 高层次人才携带技术、项目、专利在我市投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的，除用人单位按规定给予奖励外，同级政府按每年新增缴所得税20%的比例给予奖励，奖金全部发给个人。
　　第十一条 高层次人才创办高新技术企业和中小型科技企业，享受《中共威海市委、威海市人民政府关于鼓励扶持高新技术产业发展的若干意见（试行）》（威发〔2001〕4号）的有关政策。
　　第十二条 高层次人才来我市从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所获得收入，经有关部门认定，免征营业税和部分企业所得税。
　　第十三条 对高层次人才的科研活动，有关部门应在项目立项、经费资助、成果申报、出国学术交流和培训等方面，优先予以支持。用人单位应在实验设备、科技资料等方面提供保障。
　　第十四条 引进的高层次人才，进事业单位可不受编制限制；原担任专业技术职务的，可不受专业技术岗位限制；对其原获得的各种荣誉称号应予以承认。
　　第十五条 引进高层次人才的配偶、子女可随调随迁，其工作由用人单位负责安排；用人单位因特殊情况不能安排的，由政府有关调配部门协调安排。
　　第十六条 高层次人才到乡镇企业、外商投资企业、民营企业工作或兴办、承包各类企业，政府人事部门所属人才服务机构免费为其代管人事关系及档案，在职称评聘、社会保险金缴纳、党团关系转移、户口办理等方面提供人事代理。
　　第十七条 各级财政应将人才开发所需资金列入年度专项经费支出预算。人才开发专项经费重点用于高层次人才招聘引进、发放安家补贴和生活津贴、进行人才培训。
　　第十八条 用人单位应采取措施，做好对高层次人才的管理、服务工作，并与引进的高层次人才订立合同，明确双方的权利和义务。
　　用人单位对高层次人才享有的优惠政策应全面落实，并为其发挥作用创造良好条件。
各级政府人事部门应定期检查用人单位对高层次人才使用情况及优惠政策落实情况，并向同级政府报告。
　　把落实引进高层次人才优惠政策情况作为检查考核领导干部工作实绩的一项重要内容，对落实好的予以表扬，对落实不好的要通报批评，情节严重造成不良影响的，要进行严肃处理。
　　第十九条 对引进的海外高层次人才，如国家有更优惠的政策，按国家政策执行。
　　第二十条 本规定由威海市人民政府人事行政主管部门负责解释。
　　第二十一条 本规定自发布之日起施行。威海市人民政府1999年6月24日发布的《威海市引进高层次人才暂行规定》（威政发〔1999〕37号）同时废止。


广播电影电视部


关于印发《广播电影电视部关于纠正行业不正之风禁止“有偿新闻”的若干规定》和《广播电影电视部关于广播电台、电视台外借播音员节目主持人的暂行规定》的通知
广播电影电视部


各省、自治区、直辖市、计划单列市广播电视厅（局），部机关各司局、各直属单位：
《广播电影电视部关于纠正行业不正之风，禁止“有偿新闻”的若干规定》和《广播电影电视部关于广播电台、电视台外借播音员、节目主持人的暂行规定》已经中纪委、中宣部同意，现印发给你们，请结合本单位、本部门实际，贯彻执行。
大力加强新闻工作者的职业道德教育，认真抓好新闻队伍建设，禁止“有偿新闻”是关系到确保广播电视正确的舆论导向，促进广播电视事业健康发展，维护广播电视新闻工作者的声誉和形象的一件大事。各级领导和纪检监察部门要严格要求、严格检查、严肃执纪。

附：广播电影电视部关于纠正行业不正之风禁止“有偿新闻”的若干规定
第一条 根据中共中央宣传部、国家新闻出版署《关于加强新闻队伍职业道德建设，禁止“有偿新闻”的通知》精神，为确保广播电视正确的舆论导向，促进广播电视事业的健康发展，维护广播电视新闻工作者的声誉和形象，特制定本规定。
第二条 本规定所称“有偿新闻”，是指新闻单位和新闻记者在新闻采访和新闻报道工作中收取被采访和被报道单位、个人及有关方面的报酬或费用的行为。
第三条 各级广播电台、电视台必须坚持新闻真实性原则，不准弄虚作假，不准以个人或小团体的利益决定新闻的取舍，不准利用工作之便或以新闻报道为条件搞交易。
第四条 各级广播电台、电视台的编辑、记者在采访、编辑、制作、播出过程中，不准有下列行为：
（一）收取礼金、有价证券、以及可能影响公正采访和报道的礼品按规定应登记上缴的礼品；
（二）参加被采访单位、个人安排的在营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所的娱乐活动；
（三）利用发播新闻报道谋求外单位住房、房屋装修、制作家俱、安装电话、配备ＢＰ机、旅游邀请以及占用交通工具；
（四）利用工作之便在外单位兼职取酬；
（五）向被采访单位提出为个人或亲友谋私利提供便利条件；
（六）到被采访单位报销应由个人承付的票据；
（七）向被采访单位、个人索取钱物；
（八）以单位的名义牟取私利。
第五条 对由于难以谢绝而接收的礼金、有价证券、可能影响公正采访和报道的礼品及按规定应登记上缴的礼品，自接收之日起，三十天内主动申报上缴的，不视为违纪。
第六条 各级广播电台、电视台的创收活动，由广告部门和经营部门统一经营管理，编辑、记者不得从事广告业务，从中牟利。
第七条 对违反本规定者除追缴其钱物外，视所得数额大小和情节轻重分别给予以下行政处分：
（一）数额不满500元（含物品折价相当数，以下同）的，给予批评、通报批评或行政警告处分；
（二）数额在500元以上（含500元），不满1000元的，给予行政警告直至记过处分；
（三）数额在1000元以上（含1000元），不满2000元的，给予行政记过直至降职处分；
（四）数额在2000元以上（含2000元）的，给予行政降职直至开除处分。
多次违反规定收受钱物未经处理的，按照累计数额处分。
凡接受对方给予安排的营业性公共场所的娱乐活动、住房、装修住房、旅游邀请的，按有关规定追究其行政责任。
违纪者是党员的，应建议给予相应的党纪处分。
触犯刑律的，移送司法机关处理。
第八条 对廉洁从业，模范遵守本规定，表现特别突出者，可给予奖励。
第九条 本规定的执行情况，是评比先进、考核干部、评定专业职称的一项重要内容和依据。
第十条 本规定由广播电影电视部总编室负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。

附：广播电影电视部关于广播电台、电视台外借播音员、节目主持人的暂行规定
第一条 为确保广播电台、电视台宣传任务的完成，加强对外单位借用播音员、节目主持人的管理工作，特制定本规定。
第二条 本规定所称广播电台、电视台播音员、节目主持人外借工作，是指各级广播电台、电视台的播音员、节目主持人参加外单位的节目主持、录音、配音工作。
第三条 广播电台、电视台的播音员、节目主持人参加外单位的节目主持、录音、配音工作，一律由单位统一组织和管理，个人不准私自联系外借事宜。
第四条 外借广播电台、电视台播音员、节目主持人不准从事盈利性活动的主持；不准从事歌厅、舞厅、酒吧和私人庆典活动的主持；不准做广告。
第五条 借用单位必须出具盖有该单位有效公章的借用函，与播音员、节目主持人所在单位联系。播音员、节目主持人所在单位的具体承办部门，必须填写《播音员、节目主持人外借工作审批表》并签署意见后，连同借用单位的公函一起呈报主管台领导审批。批准后，由承办部门与借
用单位签订《播音员、节目主持人借用合同书》。
第六条 外借人员的劳务费一律由其所在广播电台、电视台与借用单位统一结算。电台、电视台按台里有关规定付给外借人员一定比例的劳务费。外借人员不准向借用单位索要其他费用及物品。外借人员要依法缴纳个人所得税。
第七条 凡未经批准，私自外出从事节目主持、录音、配音工作的，一律视为违纪行为。一经发现查实，追缴全部收入，并视情节轻重，分别采取扣发津贴、奖金、停止播音、调离播音岗位或节目主持岗位和给予行政警告直至开除公职的处分。
第八条 各广播电台、电视台可根据本规定制定具体的实施办法。
第九条 本规定由广播电影电视部总编室负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。



1995年5月11日