湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会关于保护农村专业户合法权益的决定
湖南省人大常委会


（1984年10月28日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


湖南省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议，听取和审议了省人大财政经济委员会副主任委员陆明关于省六届人大二次会议主席团交付财政经济委员会审议的切实保护农村专业户合法权益议案的审议报告，听取和审议了省农业厅厅长王守仁受省人民政府委托所作《关于我省农村
专业户发展情况的汇报》。会议认为，农村在实行联产承包责任制基础上出现的各种专业户，带头勤劳致富，带头发展商品生产，带头改进生产技术，是当前农村先进生产力的代表。保护农村专业户合法权益，鼓励和支持专业户发展生产，对于促进农村经济向专业化、商品化、现代化转变
，有着十分重要的意义。为此，特作如下决定：
一、各级人民政府要把保护农村专业户合法权益，鼓励和支持专业户发展生产，作为一项重要任务。要在进一步稳定和完善生产责任制的基础上，鼓励专业户从事各种专业，发展商品生产，活跃城乡经济。
二、专业户在法律和政策规定的范围内，可以自行决定生产和经营项目，可以自行处理完成国家统购、派购任务后的产品，可以长途贩运，可以请帮手、带徒弟，可以自理口粮到集镇落户。同时，要认真履行对国家和集体承担的义务。
三、各级经济、科技部门要大力支持专业户发展商品生产，积极提供信息、信贷、供销、贮运、技术以及经营指导等方面的服务，建立健全产前、产中、产后服务体系。要帮助专业户在国家计划指导下，根据市场需求和社会需要，搞好生产和经营，克服盲目性。
四、国家企事业单位和集体经济组织依法同专业户签订的承包、购销、服务等经济合同，任何一方都不得单方面变更或解除。否则，违约方必须承担由此造成的经济损失。各级工商行政和司法部门要依法做好合同的鉴证、公证、监督管理和合同纠纷的调解、仲裁、审判工作，督促双方
信守合同。
五、各级税务部门向专业户征税，必须严格执行国家的有关法律和政策。对周期较长的开发性承包项目，在没有正式受益或受益不稳定的情况下，要按照有关规定和审批权限予以减征或免征。各有关部门向专业户收取费用，要严格执行国务院和省人民政府的规定，不得任意扩大范围，
提高标准。各级人民政府要对专业户的纳税、缴费情况定期进行检查，发现问题，及时纠正。
六、不准刁难、阻碍、限制专业户正当的生产、经营活动，不准强行向专业户借、赊、拿、占、吃，不准以任何借口平调专业户的财产。违者，视情节轻重，给予经济、行政处罚。
七、对敲诈、哄抢、盗窃、骗取专业户财物或以放毒、纵火、爆炸等手段破坏专业户生产、经营者，要令其赔偿经济损失，并视情节轻重给予行政处罚或依法追究刑事责任。
八、各级政法机关和有关部门，要为专业户积极提供法律咨询服务。对危害专业户合法权益的案件，要及时受理，认真查处。各乡（镇）、村（居）民委员会的治保组织和调解组织，要加强法制宣传教育，搞好治安保卫和人民调解工作，支持专业户发展生产。
九、对侵犯专业户合法权益的行为，专业户有权抵制、申诉和控告，任何单位和个人不得压制和打击报复。违者，应从严处理。
十、本决定的基本精神，适用于其他农户和农村各种经济联合体。



1984年10月28日
建设部


国家优质工程奖评选与管理办法

1989年12月31日，建设部

第一章 总 则
第一条 为鼓励施工企业、勘察设计和建设单位加强科学管理，提高工程质量，创建更多优质工程，以适应社会主义现代化建设的需要，制定本办法。
第二条 国家优质工程奖是我国工程建设国家级质量奖。获奖工程的质量应达到国内先进水平，并具有较好的经济效益和社会效益。
第三条 国家优质工程奖分金质奖与银质奖，每年评选一次。
第四条 国家优质工程奖的评选是在已获得省、自治区、直辖市和国务院各部门授予的优质工程奖的基础上进行。
第五条 国家优质工程奖评选工作由建设部负责，并组成国家工程建设质量奖审定委员会具体实施。

第二章 评选范围
第六条 评选国家优质工程奖的项目，必须列入国家或省、自治区、直辖市及计划单列城市的固定资产投资计划，并具有独立生产和使用功能。主要包括：
一、新建的大中型工业、交通、农林水利、民用和国防军工等建设项目；
二、五万平方米以上设施配套的住宅小区；
三、二万平方米以上设施配套的村镇；
四、具有显著经济效益和社会效益的大中型改建、扩建和技术改造工程；
五、对发展国民经济具有重大意义的其他工程。
第七条 下列工程不列入评选范围：
一、国内外使、领馆工程；
二、由我国勘察设计与施工的对外经济援助工程；
三、外国独资工程。

第三章 评选条件
第八条 评选国家优质工程金质奖的项目，一般应获得国家级优秀设计奖，评选国家优质工程银质奖的项目，一般应获得国家级优秀设计奖或省、部级优秀设计奖。
从国外引进技术装置的工程项目和中外合资建设的工程项目，其国外设计部分，需经项目主管部门（国务院工交各部门、省、自治区、直辖市的主管部门）审定，确认达到了国际先进水平。
第九条 评选国家优质工程奖的项目，必须按照国家颁发的标准，验评和核定工程质量。国家尚未颁发标准的可按行业标准进行验评和核定。
评选国家优质工程奖的项目，如系一个单位工程项目，工程质量必须优良；如系多个单位工程组成，单位工程质量必须全部合格，主体工程必须达到优良。其中评选金质奖的项目，优良率达到90％以上，评选银质奖的项目优良率达到80％以上。
工程质量等级必须经过工程质量监督机构核定：
一、国务院各部门主管的工业交通项目，质量等级由其授权或委托的工程质量监督站核验和鉴定；
二、其他工程项目，质量等级由地方工程质量监督站核验和鉴定。
第十条 评选国家优质工程奖的项目，不得超出概算（包括修正概算）和建设标准，在建设中没有发生过三级（含三级）以上重大事故。
第十一条 评选国家优质工程奖的项目，必须按规定通过竣工验收，并经过一年的考验期。
第十二条 评选国家优质工程奖的项目，自竣工验收至申报评选的时限，大中型建设项目不得超过五年，其他工程项目不得超过三年。

第四章 申报办法
第十三条 申报国家优质工程奖程序如下：
一、地方主管的项目，由省、自治区、直辖市或计划单列城市的建设主管部门审查，并按工程项目的专业性质征求同级有关部门的意见后上报；
二、国务院各部门主管的项目，由国务院各部门审查并征求工程项目所在地建设主管部门的意见后上报；
三、国务院各部门与省、自治区、直辖市合建的项目，由投资各方共同审查后上报。
第十四条 申报国家优质工程奖的单位，要如实填写《国家优质工程奖申请表》，并附交项目简介、优秀设计证书、优质工程证书、竣工验收证书、项目主体工程录相带或照片，于申报年度五月三十一日前报国家工程建设质量奖审定委员会。
《国家优质工程奖申请表》由建设部统一制定。

第五章 评审组织和程序
第十五条 国家工程建设质量奖审定委员会下设办公室和原材料、能源、交通、农林水利、化轻、民用与市政、机电与国防等专业工程初评组。
专业工程初评组成员由国家工程建设质量奖审定委员会聘请。
第十六条 国家优质工程奖的评审工作，按下列程序进行：
一、国家工程建设质量奖审定委员会办公室负责审查《国家优质工程奖申请表》，对符合申报评选条件的交专业工程初评组进行初评；
二、各专业工程初评组对所负责的专业工程项目，逐个到现场进行核验和评定，并写出初评报告，提出初评意见。
第十七条 国家工程建设质量奖审定委员会根据申请表及初评组的报告，进行综合评议，以无记名投票方式评出国家优质工程，报国家质量奖审定委员会核定。

第六章 评审纪律
第十八条 申报单位要实事求是，不得弄虚作假，不得行贿送礼，不得超标准接待。对违反者，视其情节轻重，给予批评警告，直至撤销申报和获奖资格。
第十九条 评审人员要秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风。对违反者，视其情节轻重，给予批评警告或撤销其评审资格，直至建议所在单位给予行政处分。

第七章 奖 励
第二十条 获国家优质工程奖项目的主要施工单位由国家质量奖审定委员会授予奖牌；建设单位和主要设计单位，以及参与建设的其它施工单位（完成工作量一般不少于该项目的建筑安装工程量总和的20％）由国家授予奖状，并在报刊上公布表彰。
第二十一条 获国家优质工程奖的项目，在工程的适当部位镶嵌国家优质工程奖标志。
第二十二条 获国家优质工程奖项目的施工、设计和建设单位，对在获奖工程项目建设中做出突出贡献的职工，根据一九八二年国务院颁布的《企业职工奖励条例》有关规定，给予一次性的物质奖励。
第二十三条 获国家优质工程奖的项目，各地区、各部门应加强管理，建立档案，以备复查。

第八章 附 则
第二十四条 本办法由建设部负责解释。
第二十五条 本办法自一九九0年一月一日起施行。