上海市政府


上海市人民政府批转市人事局、市成人教委拟订的《上海市专业技术人员继续教育暂行规定》的通知
上海市政府



各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市政府同意市人事局、市成人教委拟订的《上海市专业技术人员继续教育暂行规定》，现转发给你们，请按照执行。

上海市专业技术人员继续教育暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了加强对本市专业技术人员的继续教育工作，提高专业技术队伍素质，适应上海经济、社会发展的需要，制定本规定。
第二条 专业技术人员继续教育（以下简称“继续教育”）的对象是从事专业技术工作的在职专业技术人员，重点是中青年专业技术骨干。
第三条 继续教育的任务是使专业技术人员的知识不断得到更新、补充和拓宽，逐步完善知识结构，提高工作适应能力、创造能力和业务水平。
第四条 继续教育事业要以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持社会主义方向，坚持振兴上海、开发浦东、服务全国、面向世界的战略方针，为搞好国有大中型企业、调整产品结构、发展高新技术、实现本市国民经济和社会发展战略目标服务。

第二章 内容和形式
第五条 继续教育的内容必须根据行业（系统）和单位的业务发展和工作需要，以及专业技术人员的知识结构、业务水平等实际情况来确定，做到针对性、实用性、科学性和先进性的统一。
高级专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科最新专业技术知识，承担本行业（系统）重大科研课题，把握本专业发展动向，逐步成为本专业的学科和技术带头人。
中级专业技术人员主要结合本职工作，了解本专业发展现状，学习新理论、新技术和新方法，补充更新相关学科知识，拓宽知识面，培养独立解决复杂专业技术问题的能力，成为本单位的业务骨干。
初级专业技术人员主要结合本职工作，加强本专业知识学习和实际技能锻炼，掌握科学工作方法，培养、提高独立工作能力和岗位适应能力。
新参加工作的大学、大专和中专毕业生主要是运用所学的专业技术知识，进行基本技能训练，在专业知识、基本技能、工作方法等方面得到提高。
所有专业技术人员都要不断提高外语水平，努力学习和掌握电子计算机应用技术，从事涉外工作的专业技术人员还应提高外语口语能力。
第六条 继续教育必须坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效、灵活多样的原则，可采用短期培训班、进修班、研修班、讲座、学术会议、函授、刊授、电化教学和自学活动等多种形式，有条件的还可派专业技术人员参加国际学术交流及出国考察、进修等。
第七条 继续教育原则上以业余为主，但脱产学习不得少于规定的学时。高、中级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于72学时，初级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于42学时。每三年为一个周期，一个周期内的脱产学习时间既可集中使用，也可分散使用。各部门、
各单位要积极创造条件，妥善组织，确保落实。

第三章 基地和条件
第八条 实施继续教育要调动各方面积极性，充分利用现有的办学条件。高等院校、科研院所、大中型企业的培训机构及各类干部培训中心是继续教育的主要基地，各类学术团体、专业协会、学会和社会力量办学单位是开展继续教育的重要力量。要广开学路，提倡高等院校、科研单位
、企业和学术团体联合办学，跨省市、跨国联合办班。
高等院校应充分发挥自身优势，把继续教育作为学校教育工作的重要内容，积极为社会提供继续教育服务。
第九条 实施继续教育，除配备少量的专职教师外，可聘请本专业技术领域内具有较高水平和丰富实践经验的教学和科技人员担任兼职教师。
第十条 继续教育所需经费，按市人事局、市财政局沪人〔1992〕54号文执行。
提倡集资办学，开展有偿服务，以增强继续教育自我发展的活力。
第十一条 办学单位必须具备必要的条件，做到有场所、有师资、有经费、有管理人员、有教学计划，并根据实际和可能，承担不同层次的继续教育。办学单位的办学资格需经上级主管部门认可。

第四章 权利和义务
第十二条 专业技术人员要根据工作需要和实际条件，接受继续教育。专业技术人员在接受继续教育期间，工资、福利等待遇不受影响。
第十三条 各单位负责安排和管理本单位的继续教育工作，审批专业技术人员参加有关继续教育活动；按照有关规定，登记、检查和考核专业技术人员接受继续教育的情况；督促专业技术人员遵守学习纪律和有关规章制度，按时完成学习任务；要求专业技术人员学习后更好地为本单位
服务。
第十四条 专业技术人员接受继续教育，应服从所在单位的统一安排，遵守学习纪律和有关制度，参加考核；在接受继续教育后，有义务为本单位服务。
第十五条 各单位要认真贯彻国家关于继续教育的方针、政策，接受上级主管部门的检查、指导，组织实施本单位的继续教育活动，保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其它必要条件。

第五章 管理和制度
第十六条 全市继续教育实行统一规划、分级管理。市人事局是全市继续教育工作的主管部门，负责全市继续教育的宏观管理和综合指导，制定继续教育发展规划和政策措施、规章制度，协调、督促、检查各部门的继续教育工作，组织编制继续教育科目指南，举办国内外继续教育学术
研讨会、交流会及研修班，组织交流本市继续教育工作经验，表彰先进，负责本市高级研修班的管理。各级教育部门应组织力量，积极配合继续教育工作的开展。
各委、办、局、区、县的人事部门是本系统、本地区继续教育工作的主管部门，负责本系统、本地区继续教育的综合管理，会同教育、科技等部门制定本系统、本地区继续教育规划和计划，做好组织、指导和协调等工作。
各基层单位负责制定本单位继续教育工作的规划、计划和制度，进行继续教育登记，组织继续教育的日常管理。
第十七条 继续教育是成人教育的重要组成部分，各级各类成人教育管理部门应予重视，搞好统筹，支持有关部门开展继续教育工作。
第十八条 各单位要将继续教育作为整个职工教育工作的一项重要内容，纳入目标管理和领导干部的任期目标。各级人事部门要制定相应的考核办法，把继续教育工作作为考核单位和领导干部的基本内容之一。
第十九条 各单位要将专业技术人员接受继续教育的情况记入个人业务考绩档案，作为专业技术人员考核、专业技术职务聘任和晋升的必备条件之一。
第二十条 对认真执行本规定，在继续教育工作的组织、管理方面取得显著成绩的个人和单位，以及积极参加继续教育并在工作中运用所获得的知识与技能作出一定贡献的专业技术人员，应给予表彰和奖励。
第二十一条 对违反本规定的部门和单位，应给予批评教育；情节严重经批评教育无效的，由其上级主管部门对有关负责人和直接责任者给予必要的处分。
对违反本规定的专业技术人员，由其所在单位根据情节轻重，分别给予批评教育、不予报销学习费用、扣发脱产学习期间工资和奖金、解聘专业技术职务等处理。

第六章 附 则
第二十二条 本规定由市人事局负责解释。各委、办、局、区、县的人事部门可依据本规定，结合本系统、本地区的实际情况制定具体实施意见或办法。
第二十三条 本规定自发布之日起施行；今后如与国家有关规定不一致，按国家规定执行。



1993年4月14日
广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市展会管理条例



（2009年9月29日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2011年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）



第一章 总 则



　　第一条　为了加强展会活动管理，保护展会活动各方合法权益，促进展会行业规范有序发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内展会活动管理适用本条例。

　　非营利性质的展会活动不适用本条例。

　　第三条　本条例所称展会，是指举办单位以招展的方式在固定场所和预定期间举办的物品、技术和服务的展览、展销等商务活动，包括商品展销会和其他商务展览。

　　本条例所称举办单位，包括主办单位和承办单位。主办单位是指负责制定展会实施方案和计划，对展会活动进行统筹、组织和安排，并对展会活动承担主要责任的单位；承办单位是指接受主办单位委托，负责具体展会事项的单位。

　　第四条　展会活动应当遵循市场规则、有序竞争，实行政府扶持、适度监管与行业自律相结合的原则。

　　第五条　市、县商务部门是本辖区展会的主管部门，负责本辖区展会的统筹规划、协调管理、综合评估和指导服务。

　　工商行政管理机关根据本条例和相关规定负责展会活动的监督管理工作。

　　公安、城市管理、建设、知识产权、统计、消防、质量技术监督等有关部门按照各自职责，做好展会活动管理和服务工作。

　　第六条　市商务部门应当组织编制展会发展规划，报经市人民政府批准后列入本市国民经济和社会发展规划。

　　市商务部门根据发展规划与产业发展状况适时发布展会项目指导目录。

　　第七条　展会行业协会（商会）应当制定行业规范，引导会员规范经营，建立健全行业自律机制，加强展会协调管理，开展展会管理专业人才培训，协助市商务部门做好建立展会评估体系，组织展会数据统计，发布展会信息等方面的工作。



第二章 展会服务



　　第八条 根据国家法律、法规规定需经两个以上部门许可方可举办的展会，可由市商务部门协调相关部门提供展会申报事宜的联合审批服务。有关登记、核准手续应当在二十日内完成。

　　依法实施治安、消防检查的部门应当在法定时限内出具检查意见。

　　第九条　市商务部门、工商行政管理机关应当协同展会行业协会（商会）建立品牌展会的评定认证体系。知名度高、规模效益好、服务规范的展会可确定为品牌展会。

　　第十条 市商务部门应当建立展会咨询服务制度，为参展者提供咨询服务。设立举办单位诚信档案，定期向社会公布。统计展会活动数据，发布展会活动动态信息。

　　第十一条 市商务部门应当加强对展会行业协会（商会）的指导，引导展会行业协会（商会）制定行业规范与行业标准，建立健全行业服务、行业自律制度。



第三章 展会管理



　　第十二条 举办单位应当具备以下条件：

　　（一）具有法人资格，能够独立承担民事责任；

　　（二）具有与承办展会活动相适应的管理机构、资金、人员和相关制度；

　　（三）法律、法规规定的其他条件。

　　参展方必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。

　　第十三条　举办展会需经有关部门许可方可举办的，举办单位应当取得相应的批准文件。

　　第十四条　举办单位应当将展会有关情况报举办地的市或者县商务部门备案。

　　展会备案应当提交以下材料：

　　（一）举办单位法人资格证明。两个以上单位联合举办展会的，应当同时提交联合举办的协议书等书面合同，有协办、支持单位的，还应当提交相应文件；

　　（二）有关部门核发的批准文件或者备案证明；

　　（三）展会活动的实施方案和应急预案；

　　（四）参展方应具备的条件；

　　（五）场馆租用协议或者场馆自有的证明；

　　（六）有关知识产权保护措施的方案。

　　商务部门应当及时将已备案展会的有关信息在其政务网站上公布。

　　第十五条　举办单位、展会名称、举办时间或者地点需要变更的，举办单位应当取得作出行政许可决定的机关批准。已办理展会备案的，应当到原备案部门办理备案手续，并及时通知参展方。

　　第十六条　未经商务部门备案的展会，不得对外发布招展信息。

　　招展信息应当以展会主办单位名义发布。联合举办展会的，应当共同发布招展信息。

　　第十七条 招展信息应当真实、合法。举办单位招展信息中的展会名称、主办和承办单位全称，举办时间、地点等应当与有关部门许可或者备案的事项一致。

　　第十八条 展会举办单位应当与参展方签订书面合同，明确双方的权利和义务。

举办单位应当要求参展方提交下列材料并进行查验：

　　（一）法人机构代码证、营业执照或者其他相关证件；

　　（二）参展人员登记表、参展人员的身份证明和法定代表人授权委托书，特定行业从业人员的相应证件；

　　（三）展品登记表、展品质量合格证明资料。

　　举办单位负责展会内部组织管理工作，在展会举办期间应当对参展方的参展活动进行检查，发现事故隐患或者参展方有违法行为的，应当及时向有关管理部门报告。

　　第十九条 展会场馆方应当制定安全防范工作制度，并与举办单位明确双方在办展过程中的安全责任。

　　第二十条 在签订场地租赁协议前，展会场馆方应当对举办单位的资格进行查验。

　　场馆方与举办单位应当在场馆租用协议中订立责任保证条款，对侵害参展者合法权益的赔偿责任进行约定。

　　第二十一条 参展商需要对展位作特殊装饰的，应当委托具有装饰装修工程资质的施工单位搭建。展位装饰装修设计和施工必须严格遵守国家有关装饰装修工程的强制性技术规范、标准。

　　建设行政主管部门应当加强对特殊装饰展位设计、施工安全的监督和检查。发现存在事故隐患的，应当责令施工单位整改。

　　第二十二条 举办时间在三天以上，且符合下列标准之一的展会，工商行政管理机关和商务、知识产权等有关部门应当进驻：

　　（一）属全国性、综合性或者专业性较强的品牌展会，展出面积达一万平方米以上或者展位在八百个以上，或者参展客商超过二万人的；

　　（二）对全市经济社会发展有重大促进作用，或者外事外贸多边、双边工作需要的；

　　（三）在国际或者国内具有重大影响的。

　　展会举办单位应当为工商行政管理机关和商务、知识产权等部门进驻展会场馆开展工作提供便利条件。

　　第二十三条 举办单位应当在会场设置投诉处理点，并在场馆明显位置公布工商行政管理机关、商务、公安和知识产权等有关部门的投诉举报电话。展会有商品现货加工、销售的，还应当设置标准计量器具供观展人员免费使用。

　　第二十四条 举办单位应当在展会结束后十五日内，将办展统计报表报送商务部门。

　　第二十五条　举办单位在招商招展时，应当加强对参展方有关知识产权的保护和对参展项目（包括展品、展板及相关宣传资料等）的知识产权状况的审查。

　　参展项目、产品标示享有知识产权或者荣誉称号的，参展方应当携带相关的证明参展；参展项目、产品标注知识产权标记、标识应当符合有关规定。

　　第二十六条 举办单位与参展方应当在参展合同中约定知识产权保护的相关内容，该内容应当包括：

　　（一）双方在知识产权保护方面的权利和义务；

　　（二）参展方对参展项目不侵犯他人知识产权的承诺；

　　（三）参展项目涉嫌侵权的处理措施。

　　第二十七条 展会行业协会（商会）应当建立知识产权自律制度，制订知识产权自律规则，加强协会成员单位的知识产权知识培训，协助知识产权执法部门查处展会中发生的侵权行为。

　　第二十八条 按本条例规定备案并连续三年举办的品牌展会所使用的名称（含外文名称及缩写），举办单位可以向举办地工商行政管理机关申请备案保护。保护期为一年，申请延续保护的应当在保护期满一个月前申请办理。

　　获得备案保护的展会名称为申请人所有。未经所有人同意，在本行政区域内举办展会使用的名称不得与获得备案保护的展会名称相同或者近似，备案保护的展会名称连续二年不使用的，不再保护。



第四章 法律责任



　　第二十九条 举办单位违反本条例第十四条第一款、第十五条规定的，由商务部门责令限期改正。拒不改正的，处以三千元罚款。

　　第三十条 违反本条例第十六条规定的，由有关部门责令限期更正，并可给予以下处罚：

　　（一）违反第一款规定的，由商务部门处以二千元以上一万元以下罚款；

　　（二）违反第二款规定的，由工商行政管理机关处以五千元以上一万元以下罚款。

　　第三十一条 违反本条例第十七条规定，发布虚假招展信息的，由工商行政管理机关或者商务部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例第二十一条规定，参展商委托无装饰装修工程资质的施工单位搭建特殊装饰展位，或者特殊装饰展位搭建施工单位对存在的事故隐患不整改完毕的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例第二十八条第二款规定，未经所有人同意，举办展会使用的名称与备案保护的展会名称相同或者近似的，由工商行政管理机关责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得，处以二千元以上二万元以下罚款。

　　第三十四条　违反本条例其他规定，依据法律、法规、规章应予以处罚的，由有关部门进行处罚。

　　第三十五条　从事展会管理活动的部门、机构及其工作人员违反本条例的规定，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



　第三十六条 本条例自2011年6月1日起施行。