新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第79号


　　现发布《新疆维吾尔自治区实施〈城市绿化条例〉若干规定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月三日

　　　　　　　新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定


第一条 根据国务院《城市绿化条例》，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 凡在自治区城市规划区内从事城市绿地、绿化设施、种植和养护树木花草等城市绿化、建设和管理活动的，均应当遵守本规定。
前款所称城市绿地包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、城市道路绿地以及其他用于绿化的土地。
第三条 各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强对城市绿化工作的领导，实行绿化工作责任制。
第四条 自治区各级绿化委员会统一组织领导本行政区域内的绿化工作。自治区建设行政主管部门负责全区的城市绿化工作；州（地）、市、县建设行政主管部门或者本级人民政府管理城市绿化工作的部门（以下统称城市绿化行政主管部门），负责本行政区域内城市规划区的绿化工作
。
在城市规划区内，法律、法规规定由林业主管部门管理的绿化工作，依照法律、法规执行。
第五条 城市人民政府编制城市总体规划，应当组织城市规划和城市绿化行政主管部门等共同编制同阶段的城市绿化规划，作为城市绿化建设的依据，由城市绿化行政主管部门组织实施，并负责监督检查。
经批准的城市绿化规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，确需修改的，按原报批程序审批。
第六条 自治区各城市应当依照自治区城市绿化规划建设指标，结合城市性质、规模、自然条件、基础情况等，确定本城市绿化规划建设指标、实施规划、发展速度，在规划期限内达到规定的指标。
各城市绿化规划建设指标应当经自治区建设行政主管部门核准，报建设部备案。
第七条 城市新建、改建、扩建工程项目，应当按城市绿化规划安排绿化用地，各类绿地单项指标应当符合下列要求：
（一）新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30％；
（二）城市主干道绿化带面积占道路总用地比率不低于20％，次干道不低于15％；
（三）城市绿化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地面积，占城市建成区总面积比率不低于2％；
（四）公共绿地中绿化用地所占比率不低于总用地比率70％；
（五）单位附属绿地面积占单位总用地比率，除工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率不低于20％外，其他单位以及产生有害气体和污染物的工厂绿地率不低于30％，其中学校、医疗休养院所、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿地率应当不低于35％。
旧城改造区的绿化面积，可照前款（一）、（二）、（五）项规定的指标降低5个百分点。
第八条 城市新建、扩建、改建工程项目，因特殊情况不能按本规定第七条所规定的指标进行建设的，应当经城市绿化行政主管部门审核批准，并在城市绿化行政主管部门指定的区域承担相应面积的绿化补植。未经城市绿化行政主管部门批准，也未从事异地补植的，城市规划行政主管
部门不得发放建设工程规划许可证。
居住区和单位附属绿地比率低于本规定第七条所规定比例，尚有空地可以绿化的，有关单位应当按照城市绿化行政主管部门的要求进行绿化，不得长期闲置。
第九条 绿化面积在1000平方米以上或者绿化费用在5万元以上的城市绿化工程设计，应当委托持有相应资格证书的单位承担。
绿化工程面积在2000平方米以上或者绿化费用在10万元以上的，以及城市公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿化带等绿化工程的设计方案，应当经当地城市绿化行政主管部门审批，其中对城市建设有重要影响的绿化工程须报上级城市绿化行政主管部门审批。
建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，设计方案需要改变时须经原批准机关审批。
绿化用地面积在1000平方米以上或者绿化工程费用在3万元以上的绿化工程竣工后，应当经城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。
第十条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和街道绿化，由城市绿化行政主管部门负责组织建设；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责建设，城市绿化行政主管部门负责监督检查并给予技术指导。
第十一条 城市人民政府应当根据需要，从城市维护建设费、城市土地使用权出让金、城市基础设施配套费等费用中，分别安排一定比例的资金用于城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、街道绿化的建设。
第十二条 城市新建、扩建、改建工程项目按规定需要绿化的，其工程投资中应当包括不低于投资总概算1．5％的配套绿化工程建设投资，并列入项目投资总概算。绿化面积或者绿化费用达到本规定第九条所规定面积或者数额的，建设单位应当委托相应资质的绿化工程施工单位施工
，并签定绿化工程施工合同。绿化工程建设资金不落实或者未签定绿化工程施工合同的，不予批准工程项目开工，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第十三条 工程项目主体工程竣工后，施工单位应当及时拆除占用绿化用地的临时设施，清理场地，保障绿化工程在不迟于主体工程投入建成后的第二个绿化季节完成。
第十四条 城市绿化保护和管理按下列规定分工负责：
（一）城市公共绿地、防护绿地、风景林地、干道绿化带，由城市绿化行政主管部门负责管理；
（二）街道门前三包的绿化由临街的单位和居民住户负责管理；
（三）苗圃、草圃、花圃、果园等生产绿地，由经营单位管理；
（四）单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位管理；
（五）居住区的绿化，由居住区物业管理单位或者街道办事处管理；
（六）居民私有房屋庭院或者宅基地的绿化由居民自行管理。
第十五条 任何单位和个人均不得擅自占用和破坏城市绿化用地。
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经所在地城市绿化行政主管部门审查同意，并按有关规定办理临时用地手续。占用期满后，占用单位应当恢复原状。
第十六条 在城市公共绿地内开设商业、服务摊点，应当向该公共绿地管理单位提出申请，并经城市绿化行政主管部门审查同意后，方可持有关证照，在指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地管理的有关规定。
第十七条 任何单位和个人均不得擅自砍伐、移植、损毁城市树木、绿篱。确需砍伐、移植城市树木、绿篱的，应当按下列规定办理审批手续：
（一）一次砍伐或者移植乔木五株、灌木五丛、绿篱50米以下的，由城市绿化行政主管部门审批；
（二）超过前款限定的，由城市绿化行政主管部门审核，报城市人民政府审批。经批准砍伐树木的，应当补植同类树木。补植树木的胸径一般不小于5厘米，补植树木胸径面积之和为砍伐树木所围胸径面积之和的2－10倍。
第十八条 树木生长影响管线安全或者交通设施正常使用，确需修剪的，经城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线、交通设施使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用除城市人民政府已有明确规定外，可按下列原则分担：先有树木，后建管线、设施的，费用由管线、设施管
理单位承担；先有管线设施，后植树木的，费用由树木所有人承担；树木和管线、设施分不清先后的，双方平均承担。
第十九条 在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由单位或者居民负责养护，并可享有一定的养护补助，城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，应当经城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府审批。
第二十条 禁止实施下列损坏树木花草和绿化设施的行为：
（一）掐花、摘果、折枝、剥皮、挖根、攀登；
（二）在树木上刻字、打钉、搭棚、拴系牲畜、拉绳晒物、架设电线、设置广告牌、标语牌；
（三）损坏草地花坛、绿篱；
（四）向树木、花草倾倒有害物质；
（五）在绿地内放牧、挖沙取土、堆放物料、乱倒乱扔废弃物；
（六）其他损坏行为。
第二十一条 违反本规定第五条第二款、第八条、第九条、第十二条，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十二条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门给予警告；责令限期改正、恢复原状；逾期不改正、恢复原状的，可处以罚款，从事非经营活动的，对个人可处200元以下罚款，对单位可处1000元以下罚款；从事经营活动的，有违法所得的，可处以违
法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元，无违法所得的，可处以10000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十三条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城市绿化行政主管部门责令限期迁出或者拆除；逾期不迁出或者拆除，有违法所得的，可处以违法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元，无违法所得的，可处以10000元以下罚款；造成损坏的，应当
负赔偿责任。
适用国务院《城市绿化条例》第二十九条第二款对管理相对人处以罚款的，罚款额度限于200元以下。
第二十四条 违反本规定有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门给予警告；责令停止侵害、补植同类树木，并可处以罚款，属非经营活动的，对个人处以200元以下罚款，单位处以1000元以下罚款；属经营活动的，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但不得超过
30000元，无违法所得的，可处以10000元以下罚款；造成损坏的，应当负赔偿责任：
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市绿化设施的。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1998年7月3日
湖北省荆州市人大


荆州市人民代表大会常务委员会关于切实做好血吸虫病防治工作的决议
（1997年3月28日荆州市第一届人大常委会第十二次会议通过）


荆州市第一届人民代表大会常务委员会第十二次会议，根据市一届人大三次会议代表联名提出的“关于加强血吸虫病防治工作”的议案，认真听取并审议了副市长刘耀清代表市人民政府所作的《关于贯彻执行（湖北省血吸虫病防治条例）情况的报告》。
会议认为，近些年来，我市各级人民政府认真贯彻执行《湖北省血吸虫病防治条例》，做了大量工作，取得了一定的成绩，但血防工作面临的形势仍然十分严峻。目前全市还有84％的乡镇，39．2％的村流行血吸虫病，300多万人受到血吸虫病的威胁，少数地方疫情还在大幅度回升，防治工作十分艰巨。对此，必须引起高度重视。为了切实做好我市血吸虫病防治（简称血防）工作，特作出如下决议：
一、要提高对血防工作的认识。我市是全省、全国血吸虫病重疫区之一，切实做好血防工作，是保护人民身体健康、保障经济发展、脱贫致富奔小康的大事。各级政府要加大对《湖北省血吸虫病防治条例》的宣传力度，充分认识血吸虫病的危害性及血防工作的长期性、反复性、艰巨性，增强抓好血防工作的紧迫感、使命感和责任感。领导干部要深入疫区调查研究，倾听群众的呼声，了解病人的疾苦，对血防工作要动真感情，下大决心，拿硬措施，切实抓出成效来。
二、全方位地开展防治工作。各级政府要根据疫情状况，制定血防工作的总体规划，分步组织大规模的血防战役，力争在本世纪末全市达到垸内基本控制血吸虫病、荆州中心城区消灭血吸虫病的目标。在防治对策上坚持查、治、灭、管、防、改、教、帮“八字”方针，以消灭垸内钉螺和控制传染源为主，实行综合治理，科学防治。要认真抓好血防教育，增强疫区人民自我防治意识，要继续开展长江、沮漳河、四湖及三善垸等水系区域的血防联防工作。疫区农业综合开发要与血防工作结合起来，兴修农田水利工程、开挖渔池必须与灭螺统筹安排，新建排水渠道、涵闸等必须有防止钉螺扩散的设施。在有钉螺地带兴建各项工程，其工程主管部门必须与血防行政管理部门共同组织论证，建设单位应把灭螺措施和血防安全设施纳入工程计划，并组织实施。同时，要认真抓好人畜同步查治，抢治晚血病人，血防扶贫，改水改厕及防止成批急感发生等工作。
三、努力增加对血防工作的投入。要认真落实中央、省、市已出台的有关血防工作的投入政策。一是血防经费应列入财政预算，并根据血防工作的需要和经济发展状况，逐年有所增加；二是血防人员的人头经费，按定编人数实行全额拨付，三是有螺芦苇场、站应从芦苇经营纯收入中提取百分之十至百分之十五的经费，由同级财政部门提取划拨用于当地血防；四是凡有灭螺任务的地方，每年每个劳动力按规定负担血防义务工；五是灭螺专业队员的劳动报酬，从疫区乡（镇）统筹费中列支，各级财政手以适当补贴；六是建立血防基金，鼓励单位、个人资助血防工作。 四、加强血防机构队伍建设。各级血防机构只能加强，不能削弱，要配备与血防任务相适应的血防人员，充分发挥血防专业人员在防治工作中的骨干作用，要建立一支以血防部门为主体的血防执法队伍，提高其防治和执法水平；要加强血防部门的自身建设，调动广大血防人员的积极性，增强血防工作活力；要大力表彰和奖励在血防工作中取得显著成绩的单位和个人。
五、进—步加强对血防工作的领导。疫区各级政府要将血防工作纳入本地区经济和社会发展总体规划，实行领导目标责任制，并作为考核主要领导和分管领导政绩的重要内容。各级政府血防主管部门要认真履行“组织、协调、公促、检查”的行政管理职能。各有关部门特别是农委、水利、农业、农垦、水产、民政、教育、卫生、财政、交通、林业、城建等部门要明确一名领导兼管，各司其职，各负其责，搞好血防大合唱。
疫区各级人民政府要保证《湖北省血吸虫病防治条例》和本决议的贯彻执行。各级人大及其常委会，要组织对血防工作的专项调查、检查、视察，监督《湖北省血吸虫病防治条例》和本决议的贯彻实施。