内蒙古自治区赤峰市人民政府


赤峰市人民政府关于印发《赤峰市行政区域界线管理办法》的通知
赤政发[2004]049号
各旗县区人民政府，市直各委办局：
　《赤峰市行政区域界线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　赤峰市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月十三日

赤峰市行政区域界线管理办法

第一条　为加强对行政区域界线的管理，维护边界地区稳定，根据国家有关法律、行政法规和自治区有关法规规定，结合赤峰市实际，制定本办法。
　第二条　在赤峰市行政区域内，旗县区、苏木乡镇之间的行政区域界线管理，适用本办法。
　第三条　市、旗县区人民政府民政行政主管部门是行政区域界线管理的主管部门，分别负责本级行政区域界线管理的日常工作。
　第四条　行政区域界线管理的法定依据是依法批准的、各级政府联合勘定的行政区域界线协议书及其附图、批复和上级人民政府的决定。
　第五条　对依法划定的行政区域界线，毗邻双方应当严格遵守，不得擅自变更。
　第六条　以河流作为行政区域界线的，毗邻双方在疏导水流、治理河道时，应当严格遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《河道管理条例》等法律、法规规定，不得损害对方利益，不得损害他人利益和社会公共利益。
　第七条　跨行政区域界线经营的国营农、牧、林、渔场及工矿等企事业单位，应当严格遵守上级人民政府批准的经营范围，不得随意扩大；确需扩大经营范围的，必须经毗邻双方人民政府协商取得一致意见后或经毗邻双方的上级人民政府批准，方可扩大经营范围。
　第八条　因资源权属发生争议引发边界争议后，争议双方人民政府必须采取有效措施，防止事态扩大，维护边界地区稳定。双方人民政府必须从维护国家整体利益出发，坚持实事求是、顾全大局、互谅互让的原则，妥善处理争议，不得推诿、拖延，不得捏造、歪曲事实，弄虚作假。
　因行政区域界线两侧土地、耕地所有权或使用权引发的纠纷，由国土资源行政主管部门负责处理；因治理作为行政区域界线的界河引发的水事纠纷，由水务行政主管部门负责处理；因超越行政区域界线开荒、滥垦草原引发的草原所有权或使用权纠纷，由草原行政主管部门负责处理；因超越行政区域界线毁林、砍伐树木引发的林地、林木所有权或使用权纠纷，由林业行政主管部门负责处理；因边界纠纷引发的违法犯罪活动，由公安机关依法处理。
　第九条　与外省、外盟市接壤的旗县区，因资源权属争议而与外省、外盟市发生争议时，有关旗县区人民政府应当及时、客观地向上级人民政府报告有关情况，同时做好群众思想工作，防止事态扩大，并及时申请上级人民政府裁决。
　第十条　对于行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，民政行政主管部门应当及时按照行政区域界线协议书的有关规定处理。
　第十一条　界桩划分单双号，由界桩两侧各方分别管理，双方应当分别指定与界桩相近的嘎查村派专人进行管护。
　第十二条　行政区域界线两侧任何一方不得超越范围经营，任何单位和个人不得用挑动群众械斗的方式解决越界侵权问题，破坏生产和生活设施。行政机关工作人员参与、策划、组织或默许、纵容、授意他人挑起群众性械斗的，由人事、监察部门依法予以处理。
　第十三条　本办法由赤峰市民政局负责解释。
　第十四条　本办法自发布之日起施行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市集资建设住房的规定

1992年11月20日市人民政府令17号



　　第一条 为调动单位和职工建房的积极性，加快住房建设，缓解职工住房困难，根据《哈尔滨市住房制度改革实施方案》，制定本规定。 .
　　第二条 凡在本市市区的单位，均可按本规定向职工集资，在本单位自有生活区（包括市新划定的自有生活区，下同建设住房或在市指定的住宅开发区购买住房（以下简称集资建房）。
　　没有自有生活区的单位，由单位的主管部门或区人民政府组织职工集资，在市指定的住宅开发区或旧城改造地段集资建房。
　　第三条 集资建房对象，指集资建房的住房困难户职工，无房户、居住特别困难户优先。
　　第四条 集资建房，应坚持国家、单位、个人三者共同负担的原则。
　　单位集资建房，男女职工享有同等权利。
　　第五条 本规定由住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
　　第六条 集资建房的单位向职工集资额度，不准低于市房改办公布的新建住房标准价格。新建住房建筑面积每平方米标准价格为：钢混结构单元式住房三百五十元；砖混结构）（含轻板框架）单元式住房三百元；砖混结构非单元式住房二百八十元。标准价格每年由市房改办公布一次。在本市郊区（零公里以外）集资建房标准价格每平方米可降低20元；集资建房造价低于标准价格的，按实际造价计算。
　　集资额度与实际造价的差额，由庥资建房单位负担。
　　第七条 职工参加集资建房后交回原住房的，按成新程度和建筑面积，每平方米减收集资款十至三十元。
　　第八条 鼓励职工一次性付款集资建房。对承受能力弱的部分职工，一次性付款有困难的，经集资建房单位批准，可分期付款，并签订还款合同，计收利息。分期付款的，建房开工前先付百分之六十，进户前再付百分之二十；剩余百分之二十在进户后一年内付清。
　　第九条 单位集资建房向职工出售的，单位和职工享受下列优惠待遇。
　　（一）执行固定资产投资方向调节税零税率，免征营业税。
　　（二）比照危房改造减收城市基础设施配套费，免收商业网点费和防空地下室费。
　　（三）免征一次性契税、房产税和土地使用税。
　　（四）职工个人免购住房债券。
　　第十条 集资建房审批程序：
　　（一）单位制订《集资建设（购买）住房方案》，并附集资职工名单等，上报市房改办审批。
　　（二）市房改办对符合集资建房规定的，签发《集资建设（购买）住房批准书》。
　　（三）单位持《集资建设（购买）住房批准书》，到市有关部门办理建房和减免税费审批手续或联系房源。
　　（四）单位组织职工集资，在市指定住宅开发区购买住房的，由出售住房的房屋开发建设单位，持《集资建设（购买）住房批准书》，到市有关部门办理减免税费手续。
　　（五）集资单位在进户前，须经市房改办审查验收，对符合集资建房规定的，签发《集资建房进户许可证》。
　　（六）单位持《集资建房进户许可证》，到市房产管理部门办理《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。
　　第十一条 职工参加集资建房的资金，必须由个人出资，由集资单位负责审查。
　　第十二条 单位和职工集资建房的资金，存入市工商银行房地产信贷部。
　　第十三条 集资建房的产权，按综合造价集资的，产权归个人所有；按标准价格或非综合造价集资的，产权归单位和职工共同所有，按双方出资比例划分产权份额。
　　第十四条 职工集资建设或购买的住房，允许继承，居住五年后方可出售，集资建房单位有优先购买权。
　　第十五条 职工出售集资建设的住房，产权归个的所有，住房出售后，集资建房单位应收回减免的税费，其增殖部分归个人所有；集资建房产权归单位和职工共同所有的，住房出售后，集资建房单位应收回本单位投资和减免的税费，在扣除职工个人投资和投入的维修费、装修费后，其增殖部分，按单位和个人原出资比例进行分配。
　　第十六条 集资建房的电梯、高压水泵的运行、维修、更新费，由集资建房单位负担；供暖费由职工所在工作单位负担。
　　第十七条 企业集资建设的住房，可按规定提取折旧费、大修理基金，用于住房建设和维修。
　　第十八条 集资建房的单位和职工，不准有下列行为：
　　（一）向其他单位和社会出售住房。
　　（二）弄虚作假，骗取减免税费。
　　（三）以公款充私款，骗取产权。
　　第十九条 对违反本规定第十八条规定的，由有关部门依据法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 县（市）人民政府，可根据本规定制定本地区集资建房具体办法。
　　第二十一条 本规定自一九九二年十一月一日起施行市人民政府一九九一年五月二十九日发布的《哈尔滨市集资建设住房的规定》同时废止。


哈尔滨市人民政府
一九九二年十一月二十日