关于印发《四川汶川地震伤员康复工作方案》的通知
卫生部办公厅 中国残联办公厅
关于印发《四川汶川地震伤员康复工作方案》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、残联，新疆生产建设兵团卫生局、残联：
为贯彻落实中央关于做好四川汶川地震抗震救灾工作的指示精神和《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发﹝2008﹞7号），提高四川汶川地震伤员的医疗救治效果，最大限度减少残疾发生，减轻残疾程度，促进伤员康复并重返社会，卫生部和中国残联制定了《四川汶川地震伤员康复工作方案》，现印发给你们。收治四川汶川地震伤员的各省（区、市）卫生、残联部门要确定专门机构负责伤员的康复工作，并指定专人负责。要制定切实可行的康复工作方案，并将有关情况随时上报。卫生部、中国残联择时赴有关省（区、市）对四川地震伤员的康复工作进行检查、指导。
卫生部办公厅 中国残联办公厅
二○○八年五月二十七日
四川汶川地震伤员康复工作方案
为指导收治四川汶川地震伤员的各省（区、市）做好伤员康复工作，制定本工作方案。
一、工作目标
（一）配合医疗救治工作，通过康复技术和手段的应用，实施早期康复干预，减少残疾发生，减轻伤残程度。
（二）为有需求的伤员装配假肢和矫形器，或使用辅助器具等康复工程技术，通过康复训练补偿和恢复伤员的生理机能，改善其参与社会活动的功能，为其回归社会奠定基础。
二、总体要求
（一）高度重视地震伤员康复工作随着抗震救灾工作的进展，康复工作成为地震伤残人员救治工作的一项重要内容。四川省及收治伤员的各省（区、市）卫生、残联部门要按照卫生部、中国残联抗震救灾领导小组的部署，在当地党委、政府的统一领导下，尽最大努力做好伤员的残疾预防及康复工作。未接收灾区转送伤员的省（区）要准备随时按要求支援其他省（区、市）。
（二）加强部门协作，共同做好地震伤员康复工作各级卫生、残联部门要加强协作，密切配合，建立信息沟通和协调工作机制，及时了解伤员的治疗、康复进展情况，制订工作流程，做好医疗、康复、假肢装配、辅助器具配发等工作，有序开展康复工作。要确保信息准确和畅通，将伤残人员的康复工作情况及时分别上报卫生部和中国残联。
（三）多渠道筹集资金，保障经费落实各地要积极与财政、发展改革等部门沟通协调，争取经费和设备、设施、器具等物质保障，确保各项医疗及康复工作措施有效落实。同时，积极联系民政、红十字会等有关部门和机构，争取社会捐赠支持。针对不同情况，将伤员医疗康复服务所需经费纳入城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等保障范围。
三、康复对象
（一）在医疗机构接受医疗救治、有康复需求并适合进行康复治疗的伤员；
（二）医疗救治结束后转至康复机构继续进行后期康复训练的伤员；
（三）需要在医疗机构安装假肢、适配矫形器以及有辅助器具需求的伤员；
（四）在社区和家庭接受康复训练的伤员。
四、康复原则
（一）坚持及早康复。对在医院接受治疗且有康复需求的伤员，及早做好医疗与康复的配合和衔接。
（二）坚持普遍服务。对需要装配假肢或矫形器的伤员，在可能情况下全部装配假肢和矫形器，并根据需要提供辅助器具。
（三）坚持机构主导与自愿参加。选择有条件的康复机构（包括医院的康复科）作为定点康复机构，在伤员及其亲属同意的前提下，对其进行康复治疗与训练。
（四）坚持就近就便。对有康复需求而不需住院的伤员，通过社区康复和家庭康复，改善其功能，促进回归社会。
五、具体要求
（一）各有关省（区、市）卫生行政部门、收治伤员的医院及康复机构，在医疗救治过程中要注意及早发挥康复医疗的作用，参照卫生部、中国残联制定的《地震伤员康复指导规范》（另行印发）开展康复工作，尽力减少因伤致残人员，减轻残疾程度。
（二）卫生、残联部门共同组织对有关医务人员进行康复专业知识与技能的培训，提高康复治疗与训练的能力与水平。
（三）已经收治或准备接收灾区伤员的省（区、市）卫生、残联部门要组织医疗、康复、辅助技术等相关领域专业人员赴收治医院，对伤残人员总数、分类、康复需求等进行调查和评估，拟定康复方案，指导做好伤残人员的医疗与康复工作的配合和衔接。
（四）各有关省级卫生、残联部门要指导医疗机构和康复机构共同做好伤员从医院到康复机构的转送交接工作，并建立康复服务档案。对于需要装配假肢或矫形器及使用辅助器具的伤员，各地残联要组织相关专业人员进行评定，选配适宜的假肢、矫形器，配发辅助器具，并做好装配后的康复服务工作。
（五）对于有康复需求但不需在康复机构进行康复的伤员，可以通过社区康复和家庭康复改善功能，促进其早日回归社会。
（六）社区卫生服务机构和残疾人康复机构可以采取分片包干的形式共同做好伤残人员的社区康复和家庭康复工作。
（七）各有关省（区、市）的卫生、残联部门要组织康复专家组对本地区地震伤员的康复工作进行指导。每半年组织一次评估，并研究确定下一步工作方案。要做好地震伤员的残疾等级评定，以便伤员及时享受相关社会、医疗保障。
（八）接收地震伤员地区的康复机构，要有针对性地改善服务设施、增强服务能力，积极做好康复工作。中国残联将支持四川省建立一所以因地震致残伤员为主要服务对象的现代化、综合性的康复机构。
对“中波科技合作非外汇对等交流科技人员共同条件”第四、五、八、九条的修改条款
中国 波兰
对“中波科技合作非外汇对等交流科技人员共同条件”第四、五、八、九条的修改条款
一、 第四条改为：
接待一方应根据两国科技合作协定的所规定期限，按一级旅馆标准向派遣一方的科技人员提供住房，按照一级旅馆的中等就餐标准向其提供伙食并发给零用费。中方每人每天发八元人民币，波方每人每天发五百兹罗提。
双方使馆主管科技合作的人员参加专家的活动也按上述标准执行。
如患病或遇到意外事故时，接待一方提供必要的免费医疗。
二、 第五条改为：
接待一方应负担派遣方的科技人员赴首都以外地区考察的旅费。
三、 第八条可增加：
如遇特殊情况，考察组不能按期返程时，接待一方应负责安排食宿，超协议接待费用，将计入两国人天数。
（以上三条摘自一九八五年十月十二日在华沙签订的《中波科技合作委员会第十八届会议议定书》附件五）
四、 第九条改为：
“科技人员在考察中所用的工作语言是中文、波文、俄文或英文，所需翻译人员一般由接待一方配备。在个别情况下，派遣一方可自带翻译人员，其国外费用由派遣一方担负。派遣一方应提前一个月将所用工作语种通知接待一方。”
（该条摘自一九八二年十二月二日在华沙签订的《中波科技合作委员会第十五届会议议定书》附件四）
沈阳市经纪人登记管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市经纪人登记管理办法
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为促进和活跃商品流通，发挥经纪人在社会主义市场经济中的积极作用，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指在下列经济活动中从事中介服务而收取佣金的个人、单位(不包括期货经纪公司)和其他组织：
(一)物资交易；
(二)房地产交易；
(三)信息交易；
(四)文化、艺术交易；
(五)科技成果、知识产权交易；
(六)社会化服务交易；
(七)国家允许其他可以进行中介服务的交易。
第三条 工商行政管理机关是经纪人登记主管机关，负责对经纪人登记注册和对经纪活动的监督管理。
工商行政管理机关下设经纪人注册所，履行经纪人登记注册、监督管理职责。
第四条 申请经纪人登记，经登记主管机关审核批准，符合企业法人条件的核发《企业法人营业执照》；符合营业单位条件的核发《营业执照》；个人符合条件的核发《经纪人服务许可证》。经登记注册的经纪人，其合法权益受法律保护。
未经经纪人登记主管机关核准登记注册的，单位和个人不得从事经纪活动。
第五条 经纪人开展市场中介活动，必须遵守国家法律、法规、规章和各项政策规定，坚持诚实、公正、守信、互利的服务原则。
第二章 经纪人应具备的条件
第六条 单位从事经纪人活动应具备下列条件：
(一)有名称、组织机构和章程；
(二)有中介交易场所和必要的设施；
(三)具有二名以上取得《经纪人服务许可证》的经纪人员；
(四)注册资金不少于二万元；
(五)其主管部门能承担连带责任。
第七条 以法人资格从事经纪人活动，除应具备前条(一)、(二)项所列条件外，必须具有五名以上取得《经纪人服务许可证》的经纪人员，注册资金不得少于三万元，并能够独立承担民事责任。
第八条 个人从事经纪人活动应具备下列条件：
(一)有身份证明；
(二)所在单位或街道办事处、乡、镇的证明；
(三)具有与中介范围相应专业知识；
(四)兼职的须符合从事第二职业范围；
(五)能以个人全部财产承担民事责任。
第三章 开业、变更、注销登记
第九条 申请企业法人开业登记，应提交下列证件：
(一)组建负责人签署的登记申请书；
(二)主管部门或者审批机关的批准文件；
(三)国家规定需要归口部门审批的，提交归口部门审批文件；
(四)组织章程；
(五)资金信息证明、验资证明；
(六)企业主要负责人的身份证明；
(七)住所和经营场所证明；
(八)其他有关文件、证件。
第十条 申请营业登记，提交下列文件、证件：
(一)登记申请书；
(二)经营资金数额的证明；
(三)负责人任职文件；
(四)经营场所使用证明；
(五)其他有关文件、证明。
第十一条 申请个人登记，应提交下列证件：
(一)登记申请书；
(二)居民身份证；
(三)单位或街道办事处、乡、镇证明；
(四)专业知识证明或技术、业务职称证书。
第十二条 企业法人或者营业单位登记注册的主要事项：单位名称、住所、经济性质、法定代表人或负责人、注册资金、中介服务范围、经营期限、交易场所、从业人数。
第十三条 个人登记注册的主要事项：姓名、年龄、性别、住所、注册资金、中介服务范围、经营期限。
第十四条 对符合开办条件的，由登记主管机关核发《企业法人营业执照》、《营业执照》或《经纪人服务许可证》。《企业法人营业执照》或《营业执照》是单位取得经纪人资格和合法经营的凭证；经纪人凭据执照可以刻制公章、合同专用章、财务专用章及设立银行帐户，开展核准
经营范围内的中介活动。
《经纪人服务许可证》是个体经纪人的合法凭证，凭《经纪人服务许可证》可在银行开立帐户，同被经济双方签订中介合同，开展在核准的经营范围内的中介活动。
第十五条 经纪人服务所是为经纪人开展中介业务提供场所、设施、信息或结算等项服务的服务组织。
申请开办经纪人服务所的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》予以登记注册，领取《营业执照》后方可开展服务业务活动。
第十六条 经纪人需变更登记注册事项，须向登记主管机关申请，并办理变更登记手续。
第十七条 经纪人歇业、被撤销或者因其他原因终止营业，应向登记主管机关申请办理注销登记。
第四章 公告、年检、证照管理
第十八条 经纪人企业法人开业、变更名称、注销，由登记主管机关发布登记公告。
第十九条 经纪人登记管理实行年度检验制度，经纪人应当按照登记主管机关规定的时间提交年检报告书。
第二十条 除登记主管机关依照法定程序可以扣缴或者吊销《企业法人营业执照》、《营业执照》、《经济人服务许可证》外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏。
经纪人遗失前款证照或副本，必须登报声明后，方可申请补领。
各种证照不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖和擅自复印。
第二十一条 经纪人办理开业登记、变更登记、年度检验，应当按规定缴纳登记费、年检费。
第五章 经纪活动管理
第二十二条 经纪人必须遵守国家的法律、法规和政策，在核准的经营范围内从事经纪活动。不准直接进行实物性商品买卖。
第二十三条 开展中介活动，经纪人必须同委托人签订经纪合同。
经中介成交的，委托人应按合同支付中介费。对个人经纪人支付中介费，可用现金支付。支付经纪中介费用，可列入企业成本。
经纪人收取中介费，必须开具国家统一的收据。
第二十四条 经纪人服务所向经纪人提供服务，可收取服务费。
第二十五条 经纪人中介成交而委托人不履行协议，或者双方发生争议时，当事人可向登记主管机关申请调解仲裁或向人民法院起诉。
第六章 法律责任
第二十六条 违反本办法的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》的有关规定予以处罚。
第二十七条 经纪人采取欺诈手段进行中介活动的，按投机倒把行为论处。
第二十八条 当事人对处罚决定不服，可以在接到处理决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议；对市工商行政管理局处罚不服的，向市政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
第七章 附则
第二十九条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1993年12月20日