第九届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
（2002年3月15日第九届全国人民代表大会第五次会议通过）
第九届全国人民代表大会第五次会议，审议了朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，2001年，全国各族人民在中国共产党领导下，面对复杂多变的国际形势，团结奋斗，克服困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。报告对去年政府工作的回顾是实事求是的，提出今年政府工作的主要任务和措施是积极、务实的。会议决定批准这个报告。
会议指出，2002年是党和国家发展历程中非常重要的一年。国务院和地方各级人民政府，要坚决贯彻落实党中央关于改革发展稳定的各项部署，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
会议强调，要坚持扩大国内需求的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现经济较快增长。采取有效措施，扩大就业，增加城乡居民特别是低收入群体的收入。加快农业和农村经济发展，大力发展农业产业化经营，深化农村各项改革，切实减轻农民负担，增加农民收入。进一步完善城镇社会保障体系，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，确保所有符合条件的城市贫困居民得到最低生活保障。要积极推进经济结构调整，促进产业结构优化升级，加快发展高新技术产业和现代服务业。积极落实西部开发的各项政策和措施，充分发挥中部地区区位优势，加强东部地区同中西部地区经济技术合作，促进地区协调发展。继续深化国有企业改革，促进多种所有制经济共同发展。要做好加入世贸组织后的各项工作，全面提高对外开放水平。继续实施市场多元化战略，加快外贸体制改革，努力开拓新的市场，促进外贸出口渠道多样化。积极利用外资，着力引进先进技术、现代化管理经验和专门人才。要大力整顿和规范市场经济秩序，切实加强社会信用建设，健全安全责任制。
会议强调，要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。推进科技进步和创新，坚持教育优先发展，认真实施人才政策。坚持计划生育基本国策，加强资源管理和合理利用，加大生态环境保护和污染防治力度。要不断完善和发展社会主义民主政治，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。加强精神文明建设，坚持把依法治国和以德治国结合起来。要尽快转变政府职能，切实加强政风建设，深入开展反腐败斗争，坚决克服形式主义、官僚主义，纠正虚报浮夸、强迫命令的恶劣作风，反对奢侈浪费，严肃财经纪律。
会议强调，要保障国家安全，维护社会稳定。加强社会治安综合治理，依法惩治各种危害社会的犯罪活动。加强国防和军队现代化建设。加强民族团结，做好宗教和侨务工作。要维护香港、澳门长期稳定和繁荣发展。坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，促进祖国和平统一。
会议指出，要继续奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进、扎实工作，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利。
关于印发《泰安市优待老年人规定》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政法（2002）50号关于印发《泰安市优待老年人规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，省属以上驻泰各单位：
现将《泰安市优待老年人规定》印发给你们，望认真遵照执行。
二OO二年十二月十日
泰安市优待老年人规定
为进一步在全市树立尊老敬老养老助老的良好社会风尚，体现党和政府对老年人的关怀，使老年人共享社会发展成果，根据《山东省人民政府关于印发山东省优待老年人规定的通知》(鲁政发〔2002〕73号)精神，结合我市实际，特对老年人（60周岁以上）制定如下优待规定：
一、老年人不承担各种社会集资。对农村70岁以上老年人的农业税收优待政策，按照省、市农村税费改革的有关规定执行。70岁以上老年人免缴新增农业税及附加，免缴乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业出资义务。70岁以下丧失劳动能力或有特殊困难的老年人，经批准给予适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。
二、老年人到医院就医优先优惠。各级医疗机构应当为老年人提供优质医疗保健服务。有条件的医院和社区卫生服务机构应设置老年人家庭病床，提供上门服务。对城镇符合最低生活保障标准的老年人和70岁以上的老年人凭证免收普通门诊挂号费。
三、老年人凭优待证进入公园、岱庙、广生泉和普照寺等寺庙免购门票；进入泰山风景名胜区及其它旅游景点，凡收取门票费的一律实行半价，70岁以上老年人免费。
四、文化宫、俱乐部、图书馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆等公共文化娱乐场所和体育健身场所，都要对老年人开放，凡收取门票费的一律实行半价。机关、企事业单位、学校、乡镇、街道社区的活动设施，应当为老年人活动提供方便。
五、火车站、汽车站候车室应设置老年人专用坐椅，车上应设置一定数量的老年席。老年人乘坐上述交通工具时，优先购票、检票进站。
六、老年人凭优待证免费使用公共厕所。
七、商业、饮食、维修、供水、供电、电信、银行等各类服务行业，应当根据行业特点，优先为老年人提供服务并给予优待照顾。
八、老年人到司法部门、律师事务所咨询自身涉法事务的免费。有特殊困难的老年人，在自身合法权益受到侵害时，需要获得律师帮助，又无力支付律师费用，法律援助机构优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机关在办理，抚养、助养、赡养老人的协议公证时，可根据老年人经济情况，按规定程序适当减免公证费。
九、百岁以上老年人，每人每月发给100元长寿补贴金，由县级以上财政负担。县（市、区）卫生行政部门每年组织医护人员为辖区内高龄和百岁以上老年人免费进行一次查体。
十、凡上述规定对老年人实行优待的单位、场所，都应当在适当位置设置老年人优先、凭证优惠及免费的明显标志。
十一、国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，都应当按照本规定履行优待老年人的职责和义务，不得以任何理由和借口，取消老年人应该享受的各项优待。对不按规定履行优待老年人义务的组织或个人，由县级以上政府给予通报批评，并追究直接责任人和负责人的责任。
十二、各县市区可在上述优待规定的基础上，根据当地实际，增加优待内容。
十三、本规定自2003年1月1日起执行，1998年7 月29日印发的《泰安市优待老年人规定》(泰政发〔1998〕74号)同时废止。