财政部 交通部


车辆购置附加费周转借款回收资金使用管理办法

财建〔2000〕738号


第一条 根据《国务院办公厅转发财政部整顿财政周转金方案的通知》（国办发〔1999〕1号）精神及有关规定，为了做好车辆购置附加费周转借款的清理工作，规范车辆购置附加费周转借款回收资金（以下简称回收资金）的使用管理，促进公路事业发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称回收资金，是指交通部按规定借给各省、自治区、直辖市交通部门的车辆购置附加费周转借款在本办法未公布前已收回但尚未安排使用的资金（本金部分），和本办法公布后应收回的资金（本金和利息）。
第三条 回收资金使用范围。
一、国道主干线及特大桥梁、隧道等公路项目的建设；
二、具有重要意义的省级干线公路及大型桥梁、隧道等公路项目的建设；
三、与上述公路项目配套的重点汽车客货场、站设施的建设；
四、国务院和财政部、交通部批准的其他公路项目支出。
第四条 回收资金使用安排原则。
一、回收资金的使用要体现向中西部地区倾斜的原则，重点安排西部地区，兼顾中部地区，适当考虑东部地区；
二、回收资金的使用要体现国道优先的原则，首先满足国道主干线及其配套设施项目，适量安排重要的省级干线公路及其配套设施项目。
第五条 回收资金的投资使用方式。
一、以股权投资方式向经营性公路项目投资；
二、以资本金拨入方式向非经营性公路项目投资。
第六条 使用回收资金应具备的条件。
一、建设项目符合本办法第三条规定的使用范围；
二、建设项目符合国家有关基本建设管理的规定和程序；
三、建设项目各项资金来源已基本落实；
四、财政部、交通部规定的其他条件。
第七条 使用回收资金项目的管理。
经营性项目的管理方式、管理机构及其职责等，由财政部、交通部另行制定办法；非经营性项目授权各省、自治区、直辖市交通部门管理。
各建设项目应自觉接受国家财政、交通和审计部门的检查监督。
第八条 回收资金的预算管理。
一、由交通部按照周转借款协议编制回收资金具体收支预算报送财政部审批；
二、在2000年、2001年政府预算收支科目基金预算收入科目第80类“工业交通部门基金收入”下增设8022款“车辆购置附加费借款回收收入”，交通部收到的回收资金，使用“一般缴款书”，以此科目全额缴入中央国库；
三、交通部根据财政部批准的回收资金收支预算和实际缴库情况，按国家有关规定提出具体建设项目使用回收资金申请；财政部审核无误后据实拨付；车辆购置附加费回收资金安排的支出统一在政府预算支出科目基金预算支出科目第80类“工业交通部门基金支出”下的8004款“
车辆购置附加费”科目反映；
四、年终交通部应将回收资金预算的执行情况报送财政部审批。
第九条 回收资金使用单位收到该项资金拨款后，作增加国家资本金处理。
第十条 对逾期未收回的周转借款的处理。
一、各省、自治区、直辖市交通部门应严格按照规定的期限归还车辆购置附加费周转借款，不得随意拖欠。对逾期不还的，财政部、交通部将相应扣减项目所在省、自治区、直辖市交通部门车辆购置附加费分成资金和基建拨款。
二、对确有特殊原因不能按时归还车辆购置附加费周转借款的，在报经财政部、交通部批准后，可采取以下方式处理：
（一）对回收资金拟入股的经营性项目，逾期未收回周转借款可转作入股资金处理；
（二）对回收资金拟投资的非经营性项目，逾期未收回的周转借款可抵顶该项目基建拨款。
第十一条 回收资金的拨付管理按《中央预算资金拨付管理暂行办法》（财库〔2000〕18号）和车辆购置附加费的资金拨付管理办法执行。
第十二条 本办法自公布之日起执行。本办法由财政部商交通部负责解释。



2000年11月29日
卫生部


全国环境卫生监测站工作条例

1986年11月18日，卫生部

第一章 总 则
第一条 为了提高生活环境卫生质量，预防和控制疾病，保护居民健康，促进环境卫生专业的发展，提高环境卫生工作的水平，特制订本条例。
第二条 本条例适用于各级环境卫生监测站和卫生防疫站的环境卫生科（组）或相应机构（下称环境卫生专业机构）。
第三条 环境卫生专业机构的基本任务是：运用环境卫生学以及其它相关学科的理论和技术，开展生活环境因素对人群健康影响的调查研究，掌握辖区内环境因素的卫生特征和人群的健康状况；受同级卫生行政部门委托行使卫生监督权，根据国家和地方颁布的有关卫生法规、标准，开展环境卫生监测监督，达到改善生活环境，提高居民健康水平的目的。
第四条 本条例由卫生部制订、颁发，各级卫生行政部门负责贯彻实施。

第二章 任务和职责
第五条 县、区级环境卫生专业机构的任务和职责：
1．对县、镇、乡、村建设规划，小区规划，小型建设项目，街道、乡镇企业，生活饮用水，公共场所及生活服务性行业，城乡废弃物处理等实施预防性和经常性卫生监督。
2．收集整理辖区生命统计资料和其他环境、社会资料。结合本地区特点，开展生活环境对人群健康效应的监测和调研工作。
3．对农村供水、粪便无害化处理进行卫生技术指导和卫生学评价。
4．对乡村、街道医院等的基层卫生防病组织进行环境卫生知识培训和业务指导。
第六条 地、市级环境卫生机构的任务和职责：
1．制订辖区环境卫生工作计划，组织、指导、区、县级环境卫生专业机构开展各项环境卫生工作，定期进行技术培训和考核。
2．参加制定辖区的环境卫生法规，为当地政府当好参谋。根据本地区的实际情况，制订有关卫生要求，工作规范和实施细则。
3．组织各区县环境卫生专业机构，共同做好辖区内生活饮用水及水源地、公共场所和服务性行业生活居住区室内外空气等环境质量的经常性卫生监测监督和环境污染急性事故的预防和应急处理工作。
4．结合辖区生活环境问题，开展人体生物材料监测和环境卫生调研工作，提出改善生活环境质量，保护人群健康的措施和对策，并及时报告有关部门。
5．收集、整理、分析辖区生命统计资料，环境污染的健康效应监测资料，并按期填报“环境污染与人群健康监测报表”。
6．对城市建设规划、大中型建设项目实施预防性卫生监督。
7．对进入生活环境的主要日用品进行卫生学评价。
8．开展环境卫生宣传，技术、咨询服务。
第七条 省、自治区、直辖市环境卫生专业机构的任务和职责：
1．制订本地环境卫生规划，组织指导下级环境卫生专业机构开展环境卫生监测、监督、调查研究、科研工作，统一评价指标，实施质量控制，定期进行业务考核。有计划地对本省环境卫生专业人员进行在职业务技术培训，提高环境卫生专业队伍的素质。
2．参加制定本地区的环境卫生法规，制订有关地方性环境卫生标准、规范、程序、建立健全环境卫生工作常规、基础档案。
3．有计划、有重点地开展居民健康状况、人体生物材料，生活饮用水、公共场所和服务性行业、生活居住和风景旅游区的卫生监测监督和环境流行病学工作。
4．对城市建设规划，大、中型建设项目实施的预防性卫生监督。积极参与环境影响的医学评价。
5．收集、整理、辖区生命统计资料、环境与人群健康效应监测资料，分析环境健康效应动态变化，提出改善生活环境质量，保护人民健康的措施和对策，包括环境病的防治等，并及时报告有关部门。
6．对进入生活环境的主要日用品进行卫生安全性评价。
7．开展环境卫生技术咨询服务。逐步建立健全环境卫生信息系统。
第八条 中国预防医学科学院环境卫生监测所的任务和职责：
1．组织指导各省、自治区、直辖市开展环境卫生监测、监督、调查研究工作，协助各地解决工作中提出的技术问题。
2．参加全国性的环境卫生法规，标准的起草、制订、修订工作，负责提出全国环境卫生监测规划。组织协调全国性协作任务。
3．定期向卫生部报告全国环境卫生监测工作，为国家制订环境卫生工作的方针、政策、事业发展规划提出咨询意见。
4．研究制订全国环境卫生工作程序和技术规范，统一全国性的环境卫生监测、检验方法，开展质量控制活动。研制有关仪器。
5．建立中心数据库储存全国环境卫生资料。在现有基础上初步建立全国性计算机网络，组织指导全国科技情报交流工作。
6．组织出版全国性环境卫生年报。
7．通过协作，举办培训班、讨论会等方式培训省级环境卫生技术人员。
8．研究环境因素对人体健康影响的早期指标，研究健康效应及评价方法。

第三章 组织机构
第九条 中国预防医学科学院环境卫生监测所是全国环境卫生工作的业务技术中心。
省、直辖市、自治区及地区（州、盟）、省辖市、地辖市均应因地制宜根据实际情况设置环境卫生监测站，该站是当地环境卫生监测工作的业务技术中心。监测站的组织形式由当地卫生行政部门决定。
县（旗）及市辖区卫生防疫站要有专业人员从事环境卫生监测工作。任务较重的县区也可根据需要，由当地卫生行政部门提出并报上级卫生行政部门批准建立环境卫生监测站。
第十条 要巩固和提高现有环境卫生专业队伍。根据当地人口多少，经济发展，在原有基础上逐步补充和增加各级环境卫生监测站专业人员编制。省、自治区及全国重点城市不少于40人，直辖市和工业较多的省，不少于60人，地区及一般城市不少于20人。
第十一条 环境卫生专业机构，应有卫生、化学、生物、工程等方面的专业人员组成。环境卫生专业人员的职称及考核晋级办法，均按国家有关规定执行。

第四章 附 则
第十二条 本条例中预防性卫生监督工作是指：对民用建筑、公共场所服务性行业，新建工程项目等进行卫生评价，选址、设计卫生审查，竣工验收等。
本条例中经常性卫生监督工作是指：环境卫生监测、检查、评价，卫生技术指导、表扬、处罚，以及对从业人员的健康体验，核发，管理卫生许可证、健康证等。
第十三条 开展环境卫生工作所需的人员、经费、设备要纳入卫生事业发展规划。
第十四条 环境卫生专业机构在开展环境卫生工作中要与城建、规划、环保、工商等方面加强协作，共同做好保护环境，增进健康的工作。